总论 1
引言 1
第一章 经济体制改革的起步 1
第一节 伟大的历史转折与上海面临的挑战 1
一、贯彻十一届三中全会精神 2
二、上海经济体制面临的挑战 5
第二节 改革农村经济体制 7
一、实施农村家庭联产承包制 7
二、改革农副产品统购统销体制 11
第三节 全面展开城市经济体制改革 13
一、改革国有企业 14
二、突破传统计划经济体制 19
三、发展多种经济成分 25
第二章 逐步推进对外开放 29
第一节 对外开放的起步 29
一、改革外贸经营体制 29
二、加强对内对外开放的行政管理 31
三、开展吸收利用外资的探索 32
第二节 扩大对外开放 35
一、制定实施进一步开放的发展战略 35
二、改善对外开放的环境 40
三、扩大对外开放的多种探索 46
四、发展横向经济联合 50
第三节 加快发展外向型经济 52
一、稳步发展对外贸易 52
二、扩大对外经济合作 54
三、探索多渠道利用外资 56
四、创建经济技术开发区 59
五、开展引进国外智力的工作 59
第三章 开发开放浦东 62
第一节 面向新世纪的重大国家发展战略 62
一、制定开发开放浦东的战略 63
二、党中央明确开发开放浦东的战略定位 65
三、高起点规划浦东开发开放的格局 68
四、推进浦东的基础开发 72
第二节 浦东改革开放的先行先试 74
一、率先转变政府职能 74
二、率先实现生产要素市场化 77
三、率先发展社会事业 79
第三节 缔造浦东开放的辉煌成就 81
一、综合经济实力全面提升 82
二、对外开放领先一步 83
三、重点小区快出效益 84
四、浦东浦西联动发展 87
五、“三个服务”成效显著 89
第四章 构建社会主义市场经济体制框架 94
第一节 塑造社会主义市场经济主体 94
一、推进国有企业配套改革 94
二、建立现代企业制度 98
三、探索公有制实现形式多样化 101
第二节 改革经济管理体制 105
一、创新国有资产管理体制 105
二、改革投融资体制 108
三、构建政府分级管理模式 111
第三节 建设现代市场体系 114
一、构建现代市场体系框架 114
二、发展现代资本市场 117
第四节 建立和完善社会保障体系 121
一、改革养老保险制度 121
二、改革医疗保险制度 125
三、改革住房制度 128
四、建立社会救助体系 133
第五章 实施“大经贸”战略 137
第一节 大力发展对外贸易 137
一、深化外贸体制改革 138
二、转变外贸增长方式 141
三、形成多元外贸市场 142
第二节 积极有效利用外资 145
一、改善利用外资环境 146
二、拓宽利用外资渠道和形式 148
三、优化利用外资结构 152
第三节 稳步开展对外经济合作 154
一、对外工程承包和劳务输出 154
二、探索海外非贸易性投资 157
第六章 做好“服务全国”大文章 161
第一节 扎实开展对口支援 161
一、帮扶重点对口地区 162
二、完成中央交办任务 167
三、捐赠救助受灾地区 170
第二节 跨地区交流与合作 172
一、确立合作交流的企业主体地位 172
二、加强与长三角、长江流域的联动 174
三、服务国家区域开发战略 178
第三节 增强城市集聚辐射服务功能 181
一、完善投资发展环境 181
二、搭建各类服务平台 184
第七章 完善社会主义市场经济体制 186
第一节 建设服务政府、责任政府、法制政府 186
一、转变和完善政府职能 186
二、实施政府政务公开 190
三、强化政府公共服务职能 193
四、改革行政审批制度 196
第二节 规范市场体系运行秩序 200
一、提升现代市场体系能级 200
二、加强知识产权保护 203
三、建立社会诚信体系 207
第三节 深化改革国有经济 210
一、发展混合所有制经济 210
二、完善现代企业制度 215
第四节 浦东新区综合配套改革试点 218
一、着力转变政府职能 220
二、着力转变经济运行方式 223
三、着力改变二元经济与社会结构 225
第八章 改革社会领域和公共部门 228
第一节 培育和推动社会中介组织的发展 228
一、大力发展行业协会 228
二、积极培育市场中介组织 234
三、依法推进社会中介组织的管理 237
第二节 建立现代公共部门体系 239
一、形成公共部门管理的新模式 239
二、推进公用事业的综合改革 242
三、探索事业单位的改革 246
第九章 加入世贸组织后的对外开放新局面 249
第一节 完善开放型经济体系 249
一、加快发展服务业和服务贸易 250
二、大力发展“总部经济” 252
三、实施“走出去”战略 254
第二节 进一步增强口岸功能 257
一、建立“大通关”制度 258
二、推动“区港”联动 260
第三节 推进金融领域对外开放 262
一、营造良好的金融发展环境 263
二、加快金融业创新与发展 264
结语 267
主要参考书目 269
后记 271