第一章 概念界定 1
第一节 食品 1
第二节 食品安全 7
第三节 食品安全法 12
第二章 法律理念 16
第一节 健康理念 16
第二节 安全理念 21
第三节 风险理念 24
第三章 基本原则 28
第一节 预防原则 28
第二节 风险决策程序正当原则 35
第三节 公众参与原则 39
第四章 制度构架 46
第一节 食品安全主体 46
第二节 食品安全违法行为 53
第三节 食品安全权 57
第四节 食品安全责任 67
第五章 安全监管 84
第一节 监管体制 84
第二节 监管类型 88
第三节 监管内容 92
第六章 专家治理 101
第一节 专家治理的合理性 101
第二节 对专家治理的“风险”认知 103
第三节 重构专家治理模式 106
第七章 食品安全风险监测与评估制度 110
第一节 食品安全风险监测制度 110
第二节 食品安全风险评估制度 125
第八章 食品安全标准制度 144
第一节 食品安全标准概述 144
第二节 食品安全标准的制定实施 152
第九章 食品生产经营制度 176
第一节 食品生产经营制度概述 176
第二节 食品生产经营许可制度 186
第三节 食品生产经营基本制度 198
第四节 食品生产经营专门制度 214
第十章 食品检验制度 233
第一节 食品检验制度概述 233
第二节 食品检验机构 235
第三节 食品安全检验机制 243
第十一章 食品进出口安全制度 247
第一节 食品进口安全制度 247
第二节 食品出口法律制度 259
第十二章 食品安全事故处置制度 264
第一节 食品安全事故概述 264
第二节 食品安全事故应急预案 267
第三节 食品安全事故处置 274
典型事案选评（2011） 280
事案一：双汇集团“瘦肉精”事件及其评析（2011） 280
事案二：味千拉面“骨汤门”事件及其评析（2011） 283
参考书目（2008—2011） 287