第一章 政党与民间组织关系的理论阐释 1
一、公民社会与政党的产生 1
（一）公民社会的发展为政党的产生提供了观念与社会条件 1
（二）公民社会与国家的关系危机使政党成为解决危机的产物 4
二、政党的进步性及其内在局限性 6
（一）政党是社会进步的标志 6
（二）政党具有内在局限性 10
三、民间组织对政党内在局限的弥补 18
（一）民间组织是公民社会的组织载体 18
（二）民间组织的功能及其实现机制 19
（三）民间组织对政党失灵的弥补与民间组织的失灵 25
四、政党与民间组织关系的概括 28
五、中国共产党与民间组织关系的特殊性 31
（一）中国共产党产生的基础、途径与民间组织的发展 31
（二）中国民间组织的产生基础及其特点 34
（三）中国共产党与民间组织关系的特殊性 38
第二章 中国共产党与民间组织关系的历史考察 41
一、革命战争环境下中国共产党与民间组织关系的历史解读 41
（一）中国共产党与民间组织共生型领导关系的成因 42
（二）中国共产党与民间组织共生型领导关系的特点 44
二、计划经济体制下中国共产党与民间组织关系的历史解读 55
（一）中国共产党与民间组织隶属型领导关系的成因 56
（二）中国共产党与民间组织隶属型领导关系的特点 59
三、中国共产党与民间组织关系的几点启示 65
（一）中国共产党必须不断认清自己面临的历史任务与社会环境 65
（二）中国共产党必须不断调整自身的路线、方针与政策 67
（三）中国共产党必须全新认识两者关系 69
第三章 新时期民间组织的发展对中国共产党的挑战 73
一、新时期中国共产党与民间组织关系的实践与探索 73
（一）市场经济取向的改革为民间组织的发展奠定了基础 73
（二）20世纪70年代末到90年代初民间组织的发展与中国共产党的政策 77
（三）20世纪90年代初至今民间组织的发展与中国共产党的控制管理 80
二、民间组织的发展对两者依附型领导关系提出了挑战 90
（一）分类控制——中国共产党与民间组织依附型领导关系的表现 90
（二）依附关系——中国共产党对民间组织控制管理的现实困境 93
三、民间组织的功能发挥对中国共产党功能的互补 98
（一）利益表达与利益综合——中国共产党与民间组织的互补 98
（二）政治动员——中国共产党与民间组织的互补 103
（三）政治社会化——中国共产党与民间组织的互补 107
（四）政治录用——中国共产党与民间组织的互补 113
第四章 国外政党与民间组织关系的考察与借鉴 119
一、政党与民间组织的冲突关系 119
（一）政党与民间组织价值目标的不同是引发两者冲突的内在因素 120
（二）政党与民间组织功能、运作方式的不同也导致两者的冲突 120
（三）政党与民间组织的冲突导致对抗关系的形成 121
二、政党与民间组织的合作关系 123
（一）政党与民间组织的互补 123
（二）各类政党与民间组织关系的表现 126
三、政党与民间组织的相互转化 133
（一）东欧剧变前的一些民间组织转化为政党 133
（二）绿色民间组织向政党的转化 135
（三）民间组织的政党化作用 135
四、国外政党与民间组织关系的启示 136
（一）政党与民间组织关系是多元化的，不存在单一的模式 136
（二）各国经济、政治文化、政权类型等因素的不同，决定了政党与民间组织关系的不同 140
第五章 中国共产党与民间组织关系的理性构建 147
一、中国共产党与民间组织关系构建的总体目标与基本原则 147
（一）总体目标：合作型领导关系 147
（二）基本原则 150
二、中国共产党与民间组织合作型领导关系理性构建的展开 157
（一）确立中国共产党与民间组织合作型领导关系的前提条件 157
（二）变革中国共产党对民间组织的控制管理模式 161
（三）建立中国共产党与民间组织的组织联系 165
三、中国共产党自身现代化，适应民间组织的发展 173
（一）实现中国共产党功能的变革 173
（二）实现中国共产党结构的变革 176
结论 183
参考文献 185
后记 197