第一章 突发事件概述 1
第一节 突发事件及有关概念 1
第二节 突发事件分类 11
第三节 突发事件的有关情况 20
第二章 紧急救援概述 38
第一节 概念和定义 38
第二节 紧急救援体系 51
第三节 紧急救援的特点 59
第四节 紧急救援的发展趋势 65
第五节 中国紧急救援的现状和问题 73
第六节 中国紧急救援发展的总体思路或原则 80
第三章 紧急救援产业简论 83
第一节 中国紧急救援产业发展的必要性和紧迫性 83
第二节 紧急救援产业的基本内容 90
第三节 紧急救援产业发展主体 96
第四节 紧急救援产业的几个经济学问题 99
第五节 发展紧急救援产业需遵循的几个原则 106
第四章 紧急救援行为服务体系 111
第一节 救援行为体系建设的主要思路和基本框架 111
第二节 呼叫、指挥及信息系统 120
第三节 医疗救援网络 127
第四节 道路救援体系 134
第五节 航空救援体系 146
第六节 救援与保险的结合 157
第七节 紧急救援卡 166
第八节 紧急救援中的专业化第三方服务 168
第五章 紧急救援产品服务体系 172
第一节 紧急救援产品体系的几个基本问题 172
第二节 中国紧急救援产品的现状 177
第三节 正确看待紧急救援产品缺失的原因 182
第四节 紧急救援产品市场分析 187
第五节 紧急救援产品的研发和生产 190
第六节 紧急救援产品营销体系 198
第七节 紧急救援物资储备 203
第六章 紧急救援知识服务体系 209
第一节 灾害识别及应急能力评估 209
第二节 应急预案编制 215
第三节 突发事件的善后处置 220
第四节 紧急救援知识和技能的普及性培训 222
第五节 紧急救援职业和专业培训 227
第六节 紧急救援学历教育 236
第七节 其他知识服务内容 244
第七章 政府管理及政策支撑体系 246
第一节 政府管理机构的设置 246
第二节 紧急救援法律法规体系建设 254
第三节 产业发展规划体系 259
第四节 政策支撑体系 270
第八章 事业单位职责分析 279
第一节 紧急救援事业单位的职能定位及其设置 280
第二节 研究制定紧急救援标准体系 286
第三节 研究并制定市场规则 293
第四节 建立紧急救援信息体系 300
第五节 建立紧急救援志愿者体系 306
第六节 其他事业职能 314
第九章 紧急救援资本支撑体系 316
第一节 加大政府财政对紧急救援事业的支持力度 316
第二节 设立紧急救援产业投资公司，凝聚社会资本 320
第三节 设立紧急救援产业基金，搭建新的融资平台 327
第四节 设立紧急救援公益基金，募集社会资金 341
第五节 整合资源，争取上市，在资本市场融资 346
第六节 积极争取银行支持，同时谋划建立信托、担保、紧急救援保障基金等专业金融平台 350
第十章 紧急救援人才支撑体系 356
第一节 管理和指挥人才 356
第二节 专业救援人才 362
第三节 紧急救援专家队伍 367
附件1：中国应急管理机构简介 374
附件2：紧急救援产业创新基地建设项目建议书 385
附件3：国外紧急救援管理工作现状 402
主要参考书目 407
后记 410