第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
一、国际背景 1
二、国内背景 4
第二节 国内外研究综述 10
一、国外研究综述 10
二、国内研究综述 16
第三节 研究思路、方法、意义及创新 22
一、研究思路 22
二、研究方法 23
三、研究意义 24
四、创新之处 25
第二章 文化产业财税政策的理论依据 27
第一节 文化产业的含义与类型 27
一、文化产业的内涵 27
二、文化产业的类型 31
第二节 政府支持文化产业发展的支撑理论 34
一、公共产品理论(Public Goods Theory) 34
二、外部性理论(Externalities Theory) 36
三、幼稚产业理论(Infant Industry Theory) 38
四、可持续发展理论(Sustainable Development Theory) 41
第三节 市场、政府调控与文化产业发展 44
一、市场失灵与政府调控文化产业的必要性 44
二、政府介入文化产业发展的定位与作用 46
第四节 财税政策介入文化产业的依据及调控 48
一、财税政策介入文化产业发展的依据与动因 48
二、文化产业发展与政府财税政策调控 52
第三章 文化产业财税政策效应 56
第一节 财政政策与税收政策 56
一、财政政策与税收政策的内涵与关系 56
二、文化产业财税政策协调配合的必要性 58
第二节 文化产业财税政策的实现形式 60
一、财政政策的实现形式 60
二、税收政策的实现形式 62
三、文化产业财税政策的实现形式 64
第三节 文化产业财政政策效应 66
一、财政政策与文化产业 66
二、文化产业财政政策的经济效应 67
三、文化产业财政政策的实践效应 74
第四节 文化产业税收政策效应 76
一、税收政策与文化产业 76
二、文化产业税收政策的经济效应 77
三、文化产业税收政策的实践效应 88
第四章 文化产业财税政策的作用机理与激励效应 94
第一节 文化产业财税政策的作用机理 94
一、文化产业财政政策的作用机理 94
二、文化产业税收政策的作用机理 96
第二节 文化产业财政政策的激励效应评价 98
一、实证分析思路 99
二、财政支持模型的建立 99
三、实证分析 101
四、结论及政策建议 106
第三节 文化产业税收优惠政策的激励效应评价 109
一、研究方法与思路 109
二、问卷研究变量的操作化定义 110
三、样本数据的收集 115
四、调查数据分析 116
五、结论与建议 123
第五章 中国文化产业财税政策的实践 129
第一节 中国文化产业财税政策的历史考察 129
一、文化产业发展的萌芽起步阶段与财税政策的有限扶持阶段(1979—1994) 129
二、文化产业发展的酝酿探索阶段与财税政策的逐步支持阶段(1994—2002) 130
三、文化产业发展的加速突破阶段与财税政策的全面支持阶段(2002年至今) 132
第二节 中国文化产业财政政策的现状 134
一、中国现行文化产业财政政策 134
二、中国文化产业财政政策的现实评价 139
第三节 中国文化产业税收政策的现状 142
一、中国现行文化产业税收政策 142
二、中国文化产业税收政策的现实评价 149
第六章 国外文化产业财税政策及其借鉴 155
第一节 国外文化产业财政政策 155
一、美国文化产业财政政策 155
二、日本文化产业财政政策 158
三、韩国文化产业财政政策 161
四、英国文化产业财政政策 165
五、法国文化产业财政政策 168
第二节 国外文化产业税收政策 170
一、美国文化产业税收政策 170
二、日本文化产业税收政策 175
三、韩国文化产业税收政策 180
四、英国文化产业税收政策 184
五、法国文化产业税收政策 189
第三节 国外文化产业财税政策的中国借鉴 195
一、国外文化产业财政政策借鉴 196
二、国外文化产业税收政策借鉴 198
三、国外文化产业法律法规借鉴 201
第七章 中国文化产业财税政策体系的构建 204
第一节 文化产业财税政策体系构建的指导思想 204
一、指导思想 204
二、文化产业财税政策体系制定的原则 205
三、文化产业财税政策体系设计的方法与步骤 206
第二节 文化产业财政政策体系的构建 207
一、创建和设立政府文化产业投资基金 208
二、强化政府文化产业公共财政支出力度 209
三、实施项目带动,加大财政投资,促进重大文化产业项目发展 210
四、实施文化产业政府财政采购制度 212
五、创新财政支持方式,构建文化产业融资平台 213
六、完善文化产业财政转移支付制度 214
第三节 文化产业税收政策体系的构建 215
一、改革与完善我国文化产业税收政策 215
二、完善文化产业国际贸易“走出去”的税收政策 217
三、强化文化产业研发(R&D)与科技创新的税收激励政策 219
四、制定专门的文化产业园区的税收优惠政策 220
五、优化和完善现行文化产业税收优惠政策 221
第四节 文化产业财税政策体系的协调配合 224
一、文化产业财税政策协调配合的作用机理 225
二、文化产业财税政策宏观调控的协调配合 227
三、文化产业财税政策时效性的协调配合 228
四、公共文化服务均等化的财税政策协调配合 229
第八章 中国特色“文化产业税”的税制设计 231
第一节 设计“文化产业税”税制的依据 231
一、设计“文化产业税”的理论依据 231
二、设计“文化产业税”的实践依据 232
三、顶层设计“文化产业税”的构想与思路 233
第二节 独立“文化产业税”的税制设计 234
一、文化产业税的作用 234
二、文化产业税的特点 235
三、文化产业税的税制设计内容 236
第三节 非独立“文化费附加”的税制设计 243
一、文化费附加的特点 243
二、文化费附加的征税范围 244
三、文化费附加的税制设计内容 244
第九章 总结与展望 247
第一节 本书的结语 247
一、文化产业财税政策研究的主要成果 248
二、立足文化产业发展的现实国情,构建完善的财税政策体系 252
第二节 研究不足与展望 255
一、研究不足 255
二、研究展望 257
参考文献 261
后记 266