第一篇 综合 3
第一章 招标采购法律法规 3
中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令1999年第21号） 3
中华人民共和国政府采购法（中华人民共和国主席令2002年第68号） 9
中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令2011年第613号） 16
第二章 综合管理 27
关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见（中办发〔2009〕 27号） 27
党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用中国共产党纪律处分条例 30
若干问题的解释（中纪发〔2010]23号） 30
国务院办公厅转发发展改革委监察部等部门关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的通知（国办发〔2010〕 41号） 33
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案（中治工发〔2009〕 2号） 36
规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见（中治工发〔2009〕 3号） 41
加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见（中治工发〔2009〕 8号） 46
推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见（中治工发〔2009〕 9号） 50
关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见（中治工发〔2009〕 12号） 52
关于认真做好工程建设领域突出问题排查整改工作的通知（中治工办发〔2010〕 4号） 56
关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见（发改法规〔2009〕 1361号） 57
关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（发改法规〔2010]628号） 59
关于招标师职业水平考试收费标准及有关问题的通知（发改价格〔2009〕 633号） 60
关于印发招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）的通知（发改法规〔2010]965号） 61
国家发展改革委办公厅关于发布《招标师职业继续教育暂行办法》有关问题的复函（发改办法规〔2011〕 1007号） 62
教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定（教发〔2010〕 2号） 65
关于招标师职业水平考试收费有关问题的通知（财综〔2009〕 10号） 67
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（监察部、人力资源社会保障部2010年第22号令） 68
对外援助成套项目管理办法（试行）（商务部令2008年第18号） 70
第三章 评标专家和评标专家库 76
关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知（发改法规〔2010]1538号） 76
关于公布工业和信息化部通信建设项目评标专家名册（第一批）的通知（工信部通函〔2010]310号） 122
第四章 招标代理机构和服务收费 124
关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知（发改办投资〔2008〕 2354号） 124
关于开展第三批中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知（发改办投资〔2009〕 581号） 126
关于开展2010年中央投资项目招标代理机构资格认定和资格延续工作有关事项的通知（发改办投资〔2010〕457号） 128
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知（发改办投资〔2010]366号） 132
国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格〔2011〕 534号） 134
政府采购代理机构资格认定办法（财政部令2010年第61号） 135
关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知（财库〔2010〕133号） 140
关于取消药品招标代理机构资格认定的通知（国食药监稽〔2010〕 364号） 141
第二篇 工程 145
第五章 工程施工 145
关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知（发改法规〔2011〕 3018号） 145
铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法（建建〔2009〕 273号） 146
关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知（建市〔2010〕 88号） 148
关于进一步规范南水北调工程施工招标标段划分的指导意见（国调办建管〔2008〕 113号） 148
关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见（水建管〔2009〕 115号） 149
加强水利工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见（水财务〔2009〕 599号） 152
加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见（水建管〔2009〕 618号） 156
关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（水建管〔2009〕 629号） 163
关于印发《铁路建设工程施工招标投标实施细则》的通知（铁建设〔2010〕205号） 164
关于发布《铁路建设项目施工图审核招标文件文本》的通知（工管审〔2010〕 218号） 175
关于印发铁路建设项目单价承包等标准施工招标文件补充文本的通知（铁建设〔2008〕 254号） 176
关于发布《通信建设项目施工招标文件范本（试行）》和《通信建设项目货物招标文件范本（试行）》的通知（工信部通〔2009〕 194号） 176
关于发布《民航专业工程及货物招标投标管理办法》的通知（民航机发〔2009〕 1号） 177
关于发布《民航专业工程标准施工招标资格预审文件》和《民航专业工程标准施工招标文件》（2010年版）的通知 188
关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知（交公路发〔2009〕 221号） 188
关于发布《经营性公路建设项目投资人招标资格预审文件示范文本》和《经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本》的通知（交公路发〔2011〕135号） 189
关于进一步加强公路工程施工招标资格审查工作的通知（交公路发〔2009〕 123号） 189
第三篇 货物 193
第六章 货物国内招标 193
建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见（国办发〔2010〕 56号） 193
药品集中采购监督管理办法（国纠办发〔2010〕 6号） 197
关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见（卫规财发〔2009〕 7号） 199
关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知（卫规财发〔2010〕 64号） 201
卫生部关于印发《医疗卫生机构医学装备管理办法》的通知（卫规财发〔2011〕24号） 210
家电以旧换新实施办法（修订稿）（商商贸发〔2010〕 231号） 214
商务部财政部环境保护部关于进一步规范家电以旧换新工作的通知（商商贸函〔2011〕 210号） 221
对外援助物资项目管理办法（商务部令2011年第1号） 222
对外援助物资项目实施企业资格管理办法（商务部令2011年第2号） 228
关于加强家电下乡、家电以旧换新监管，防止骗补等有关问题的紧急通知（财建明电〔2011〕 1号） 232
关于印发《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》的通知（财建〔2011〕151号） 233
第七章 机电产品国际招标 241
第四篇 服务 241
第八章 工程勘察设计 241
铁路建设工程勘察设计管理办法（铁道部令2006年第26号） 241
关于发布《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》和《公路工程标准勘察设计招标文件》的通知（交公路发〔2010〕 742号） 246
第九章 工程监理与设备监理 247
关于发布公路工程施工监理招标文件范本的通知（交质监发〔2008〕 557号） 247
关于2009年工程监理定点采购有关事宜的通知（国机采字〔2009〕 4号） 248
第十章 科技项目与科研课题 250
国家自主创新产品认定管理办法（试行）（国科发计字〔2006〕 539号） 250
第十一章 国有资产产权转让 253
规范土地使用权矿业权审批和出让行为指导意见（中治工发〔2009〕 5号） 253
关于进一步落实工业用地出让制度的通知（国土资发〔2009〕 101号） 255
关于建立健全矿业权有形市场的通知（国土资发〔2010]145号） 257
关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（国土资发〔2010〕 204号） 259
国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（国土资发〔2011〕 63号） 261
第十二章 特许经营、物业管理及其他 264
金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）（财金〔2010〕 169号） 264
第五篇 政府采购 271
第十三章 政府采购 271
中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准 271
（国办发〔2010〕 61号） 271
国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见 273
（国办发〔2009〕 35号） 273
中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法（财库〔2009〕 48号） 275
关于进一步做好中央单位政府集中采购有关问题的通知（财库〔2009〕 101号） 277
工业和信息化部政府采购管理办法（工信部财〔2009〕 184号） 279
太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法（财建〔2009〕 129号） 284
关于实施金太阳示范工程的通知（财建〔2009〕 397号） 285
关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知（财建〔2010〕 662号） 288
2010年政府采购工作要点（财办库〔2010〕 7号） 290
关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库〔2010〕48号） 292
关于印发2011年政府采购工作要点的通知（财办库〔2011〕 15号） 292
关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知（财库〔2011〕15号） 294
财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知（财库〔2011〕 59号） 295
关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知（财办库[2011] 87号） 295
关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库〔2011〕 124号） 296
关于对中央单位申请单一来源采购实行审核前公示相关问题的通知（财库〔2011〕130号） 299
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号） 300
关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库〔2010〕17号） 302
关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库〔2010〕82号） 303
关于调整环境标志产品政府采购清单的通知（环境标志产品政府采购清单第五期）（财库〔2010〕 31号） 304
关于调整环境标志产品政府采购清单的通知（环境标志产品政府采购清单第六期）（财库〔2010〕 107号） 305
关于调整公布第七期环境标志产品政府采购清单的通知（财库〔2011〕 21号） 306
关于调整公布第八期环境标志产品政府采购清单的通知（财库〔2011〕 108号） 307
关于调整公布第九期节能产品政府采购清单的通知（财库〔2011〕 20号） 308
关于调整公布第十期节能产品政府采购清单的通知（财库〔2011〕 109号） 309
第六篇 利用外资 313
第十四章 利用外国政府贷款项目 313
国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见（国发〔2010〕 9号） 313
关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知（发改外资〔2008〕 3558号） 315
关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知（发改办外资〔2008〕 1969号） 316
外国政府贷款采购工作管理办法（财金〔2009〕 157号） 322
财政部关于印发《外国政府贷款项目监督检查办法》的通知（财金〔2011〕117号） 325
第十五章 利用国际金融组织贷款项目 330
关于进一步加强国际金融组织贷款项目前期工作的若干意见（财际〔2009〕 19号） 330
关于日元贷款项目采购及贷款支付有关问题的通知（财金函〔2009〕 157号） 334
关于印发《国际金融组织贷款赠款项目财务管理暂行办法》的通知（财际〔2011〕10号） 334
关于印发《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》的通知（财际〔2011〕133号） 340
第七篇 相关法律法规与部门规章 347
第十六章 相关法律法规 347
中华人民共和国企业国有资产法（中华人民共和国主席令2008年第5号） 347
中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008年第6号） 353
中华人民共和国专利法（中华人民共和国主席令2008年第8号） 362
中华人民共和国保险法（中华人民共和国主席令2009年第11号） 369
中华人民共和国保守国家秘密法（中华人民共和国主席令2010年第28号） 386
中华人民共和国国家赔偿法（中华人民共和国主席令2010年第29号） 391
中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令2011年第46号） 397
关于修改《中华人民共和国专利法实施细则》的决定（国务院令2010年第569号） 404
国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定（国务院令2009年第549号） 411
民用机场管理条例（国务院令2009年第553号） 428
规划环境影响评价条例（国务院令2009年第559号） 435
城镇燃气管理条例（国务院令2010年第583号） 438
国务院关于修改《出版管理条例》的决定（国务院令2011年第594号） 445
军工关键设备设施管理条例（国务院、中央军事委员会令2011年第598号） 457
第十七章 投资与经济体制改革 460
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发〔2009〕 6号） 460
医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）（国发〔2009） 12号） 469
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（国发〔2010〕13号） 474
国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见（国发〔2010〕28号） 478
国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见（国办发〔2008〕 126号） 482
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知（国办发〔2008〕 128号） 486
国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知（国办发〔2011〕 8号） 488
国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知（国办发〔2011〕 10号） 495
国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2011〕15号） 501
关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见重点工作分工方案的通知（国办函 〔2010〕 143号） 504
《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》（国家发展和改革委员会商务部令2008年第4号） 511
关于印发委托投资咨询评估管理办法（2009年修订）的通知（发改投资〔2009〕 802号） 521
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委员会令2010年第6号） 523
关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知（发改外资〔 2008〕 3503号） 532
国家发展改革委关于印发工程咨询业2010—2015年发展规划纲要的通知（发改投资〔2010〕 264号） 533
加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见（发改高技〔2010〕 2455号） 541
国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知（发改外资〔2011〕 235号） 547
国家发展改革委办公厅关于加强重点流域水污染治理项目管理的通知（发改办地区〔2011〕 73号） 549
国家技术创新工程总体实施方案（国科发政〔2009〕 269号） 551
关于进一步加强中央建设投资项目预算管理等有关问题的通知（财建〔2009〕 552号） 555
第十八章 建设工程管理 557
国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 557
（国办发〔2011〕 45号） 557
加强工程建设实施和工程质量管理工作指导意见（中治工发〔2009〕 6号） 561
加强工程建设安全生产监督管理工作指导意见（中治工发〔2009〕 7号） 563
加强工程建设环境保护工作指导意见（中治工发〔2009〕 10号） 566
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（住房和城乡建设部令2009年第5号） 568
关于进一步加强工程造价（定额）管理工作的意见（建标〔2009〕 14号） 570
关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见（财建〔2009〕 128号） 571
关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定（住房和城乡建设部令2009年第2号） 572
关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（建市〔2010〕 68号） 574
城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质〔2010〕 5号） 580
关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》的通知（建市〔2011〕 139号） 586
关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕 86号） 586
关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知（发改高技〔2008〕 2544号） 592
关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（发改能源〔2010〕 709号） 593
关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资〔2009〕 3183号） 597
关于印发水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案的通知（办建管〔2010〕 99号） 600
关于印发公路工程施工分包管理办法的通知（交公路发〔2011〕 685号） 607
国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国能新能〔2011〕 156号） 609
关于进一步加强铁路建设管理的若干意见（铁办〔2011〕 68号） 612
关于修改《公路建设市场管理办法》的决定（交通运输部令2011年第11号） 616
对外承包工程项目投标（议标）管理办法（商务部银监会保监会令2011年第3号） 622
建设工程消防监督管理规定（公安部令2009年第106号） 624
第十九章 建筑企业资质管理 631
关于修改《水利工程建设监理单位资质管理办法》的决定（水利部令2010年第40号） 631
关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见（建市〔2010〕 128号） 637
对外承包工程资格管理办法（商务部令2009年第9号） 642
第二十章 资产管理 645
中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法（财教〔2009〕 192号） 645
金融企业国有资产转让管理办法（财政部令2009年第54号） 649
关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见（财行〔2011〕 7号） 656
关于印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的通知（财农〔2011〕 329号） 658
资产评估收费管理办法（发改价格〔2009〕 2914号） 661
企业国有产权无偿划转工作指引（国资发产权〔2009〕 25号） 662
第二十一章 设备进口管理 665
关于科技重大专项进口税收政策的通知（财关税〔2010〕 28号） 665
关于调整大型环保及资源综合利用设备等重大技术装备进口税收政策的通知（财关税〔2010〕 50号） 667
关于调整三代核电机组等重大技术装备进口税收政策的通知（财关税〔2011〕45号） 672
第二十二章 税收优惠 679
关于停止外商投资企业购买国产设备退税政策的通知（财税〔2008〕176号） 679
关于外商投资项目采购国产设备退税有关政策的通知（国税发〔2008〕 121号） 680
关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知（财税〔2011〕 58号） 681
关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知（财税〔2011〕 88号） 681
关于国家中小企业公共技术服务示范平台适用科技开发用品进口税收政策的通知（财关税〔2011〕 71号） 683
第二十三章 其它 685
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发〔2010〕 7号） 685
国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（国发〔2010〕 21号） 691
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕 40号） 711
国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发〔2011〕 9号） 716
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国发〔2010〕32号） 720
国务院关于加强法治政府建设的意见（国发〔2010〕33号） 725
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（国务院令2010年第588号） 731
国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（国发〔2011〕 4号） 738
国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发〔2011〕 38号） 741
规范城乡规划管理工作指导意见（中治工发〔2009〕 4号） 744
国家发展改革委关于继续用好国外优惠贷款促进经济增长的通知（发改外资〔2009〕 457号） 747
农村电网改造升级项目管理办法（发改办能源〔2010〕2520号） 748
国家发展改革委关于印发全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）的通知（发改法规〔2011〕 1145号） 752
国家发展改革委决定废止、失效、修改的规章和规范性文件（国家发展和改革委员会令2011年第10号） 762
国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知（发改办环资〔2011〕 461号） 762
关于发布鼓励进口技术和产品目录（2011年版）的通知（发改产业〔2011〕 937号） 764
国家发展改革委财政部关于印发《国家煤炭应急储备管理暂行办法》的通知（发改运行〔2011〕996号） 764
国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（发改价格〔2011〕 1594号） 768
关于印发《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》（试行）的通知（建办市〔2011〕 38号） 768
关于印发建筑业发展“十二五”规划的通知（建市〔2011〕 90号） 775
关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（建保〔2010〕 59号） 781
关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知（国土资发〔2009〕 141号） 783
合同违法行为监督处理办法（国家工商行政管理总局令2010年第51号） 787
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定（人力资源和社会保障部令2011年第12号） 788
关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见（商产发〔2011〕 310号） 791
关于开展“节能产品惠民工程”的通知（财建〔2009〕 213号） 796
强制性产品认证管理规定（国家质量监督检验检疫总局令2009年第117号） 798
高耗能特种设备节能监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令2009年第116号） 805
关于修改《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的决定（国家质量监督检验检疫总局令2010年第130号） 807
中央企业商业秘密保护暂行规定（国资发〔2010〕41号） 808
教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见（教师〔2011〕 1号） 810
房地产经纪管理办法（住房和城乡建设部国家发展和改革委员会人力资源和社会保障部令2011年第8号） 813
关于规范电子政务平台收费管理的通知（财综函〔2011〕 14号） 817
关于印发《交通运输科研经费管理暂行办法》的通知（财建〔2011〕 322号） 818
关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见（交公路发〔2011〕504号） 820
出版物市场管理规定（新闻出版总署商务部令2011年第52号） 823
附录 833
附录一 有关标准文件、示范文本、规章和规范文件的索引 833
附录二 已废止招标采购法律、法规、规章和规范文件一览表 834
附录三 有关网站名称与网址 842