绪论 1
本书框架 5
我们的建议 9
1 我们如何判断住房何时是“可支付的”？ 12
1.1 贫困和住房可支付性 13
1.2 不同地区的住房可支付性问题 14
1.3 应该如何衡量住房可支付性？ 16
2 美国住房市场状况 18
2.1 不司时期的住房消费状况 19
2.2 住房价格、收入和环境设施 24
2.3 住房价格和建造成本 31
3 美国住房市场的公共干预——基于历史的视角 38
3.1 住房条例及其外部性 38
3.2 修正市场失灵 40
3.3 实物再分配 42
3.4 本章小结 44
4 当前的住房政策——价格和数量管制 45
4.1 价格管制 45
4.2 数量管制一：建筑规范（Building Codes） 48
4.3 数量管制二：土地使用限制 50
4.4 价格和数量联合管制：包容性区划 64
4.5 本章小结 68
5 住房市场中的其他干预政策——税收和补贴政策 69
5.1 税收法规和自有住房 69
5.2 住房信贷市场干预：联邦国民抵押贷款协会（房利美）和联邦住房贷款抵押公司（房地美）的出现 80
5.3 为发展可支付住房而设立的基于工程的住房补贴项目：公共住房和低收入住房税收补贴项目 83
5.4 为促进可支付住房消费而设立的基于租户的房租补贴项目：第8条款租房券 96
6 结论：展望一项新的国家住房政策 100
6.1 高土地使用成本市场中不断出现的住房可支付性问题 101
6.2 一种方法不能解决所有问题 103
6.3 联邦政府可以引导地方政府批准更多的住房建设吗？ 106
6.4 改革住房抵押贷款利息减免制度 109
6.5 确保贫困群体能够消费得起最低合格质量住房：租房券 110
6.6 本章小结 113
附录1 补贴的经济效应分析 114
附录1.1 需求单位补贴 114
附录1.2 需求限制性补贴 115
附录1.3 供给补贴 116
附录2 如何实施我们的政策改革建议 118
附录2.1 对我们改革建议的总结 118
附录2.2 界定全国供给有弹性和无弹性地区 120
附录2.3 为方案融资：改革住房抵押贷款利息减免额 138
附录2.4 改革供给政策：在住房供给缺乏弹性的县实施新的住房抵押贷款利息减免方案 144
参考文献 147