第一章 引言 1
第一节 问题的提出 1
第二节 相关概念的界定 5
第二章 国内各种观点和对策的综述 9
第一节 支持城管的观点和加强管制的对策 9
第二节 同情执法对象的观点和相应对策 16
第三节 堵疏结合与疏堵结合 20
第三章 各国和地区有关理论研究的综述 29
第一节 强调向非正规部门提供足够城市空间 29
第二节 强调依靠自治性组织优化管理 33
第三节 成本收益或成本有效性分析 43
第四节 文献综述总结和研究思路 44
第五节 本书研究路线图 47
第四章 增长优先发展战略及其实施体制 48
第一节 增长优先发展战略概述 48
第二节 政绩考核体制内生于发展战略 51
第三节 财政税收体制内生于发展战略 53
第四节 户籍制度与增长优先发展战略 57
第五章 粗放增长方式不利于人的发展 62
第一节 经济增长驱动力的几个选项 62
第二节 粗放增长方式是催生GDP的捷径 68
第三节 粗放增长方式对发展机会的剥夺 75
第四节 传统产业资本密集化排斥劳动力 79
第六章 低素质劳动力引起低端部门扩张 87
第一节 低素质劳动力依靠低端部门谋生 87
第二节 低素质劳动力创造低端市场 88
第三节 低收入群体身受低端部门之害 95
第七章 城市空间容纳低端部门的能力低下 99
第一节 偏向企业的城市空间资源配置 99
第二节 容纳低端部门的设施和管理供给不足 101
第三节 招商引资牺牲菜场的计量经济学分析 107
第四节 居民不参与监管降低容纳能力 115
第五节 合法性成本高昂和发展机会减少 120
第八章 城市化滞后之害与变革战略之迫切 124
第一节 户籍制度进一步排斥外来人口 124
第二节 农民的市民化进程受阻 131
第三节 城市化滞后推高交易和生产成本 134
第四节 新的有效需求不足减少发展机会 138
第五节 以人为本的发展是根本出路 142
第九章 从摊贩经济发展到街头文化产业 147
第一节 给摊贩发展机会的街头文化产业 147
第二节 文化产业与人同步发展的模型解释 152
第三节 摊贩个体人力资本投资的基础模型 161
第四节 政府人力资本投资责任的模型解释 164
第五节 纠正歧视外地人的公共政策 171
第六节 本章原理适用于其他低端部门 174
第十章 改善低端部门环境治理的产权安排 175
第一节 产权界定的原则——以摊贩治理为例 175
第二节 围绕“街坊”层面建立产权治理结构 182
第三节“街坊”层面的摊贩治理产权配置 186
第四节“街坊”层面的产权实施机制 190
第五节 不妨害公平的“用脚投票”机制 193
第六节 公平和高效带来更多发展机会 198
第十一章 结论与讨论 199
第一节 主要结论 199
第二节 主要创新点 200
第三节 进一步探索的方向 201
参考文献 202
后记 216