绪论 1
一、城市政权重建与城市管理 5
二、工业化与城市发展 7
三、城市规划、建设的革新与发展 10
四、城市化的新起点 11
五、城乡关系的重构 13
六、城市居民物质生活变迁 17
七、城市主要社会问题及其治理 20
第一章 革故鼎新：城市政权重建与城市管理的变革 24
第一节 城市政权接管与秩序恢复：军事管制下的城市管理 24
一、城市军事管制的必然性及其特点 25
二、城市军事管制进程及阶段性特征 29
三、城市军管机构设置及人员组成 35
四、军管时期主要的城市管理工作 49
五、积极开展稳定金融物价的工作 70
第二节 政权重构与秩序重建：国民经济恢复时期的城市管理 77
一、政府管理机构的设置 78
二、新的基层政权管理组织的建设 99
三、国民经济恢复时期城市政府的主要管理工作 115
第三节 管理主体的更新：“一五”时期的城市管理 133
一、城市管理机构设置的更新 134
二、基层政权设置的完善与其他政权组织形式的发展 148
第二章 承前启后：工业建设与工业城市的兴起 171
第一节 新中国建立初期城市工业的发展 171
一、新中国建立初期城市工业的发展 172
二、国民经济恢复时期的城市工业建设 176
三、重工业优先发展战略的确立 184
四、重工业优先发展战略的主要内容 187
第二节 重工业优先发展战略与工业城市兴起 196
一、工业建设与城市发展的相互关系 196
二、国民经济恢复时期的城市发展 200
三、“一五”时期工业城市的选择与建设 208
四、“一五”时期工业城市的发展 217
第三节 重工业优先发展战略下城市发展的类型与特征 228
一、新建城市的群体特征分析 228
二、大规模扩建改建城市的群体特征分析 232
三、一般扩建城市的群体特征分析 238
第三章 继往开来：城市规划、建设的革新与发展 244
第一节 新中国建立初期城市规划在探索中起步和发展 245
一、新中国建立初期城市规划的历史起点及理论基础 245
二、城市规划机构的创建和制度的设置 253
三、城市规划的方针、原则与方法的确立 260
四、城市规划的全面展开 275
第二节 新中国建立初期不同类型城市的规划与建设 286
一、新中国建立初期首都北京的规划与建设 287
二、新中国建立初期新建工业城市的规划与建设 300
三、新中国建立初期大规模扩建城市的规划与建设 314
第三节新中国建立初期城市规划的特点、问题及其影响 350
一、新中国建立初期城市规划的特点 350
二、新中国建立初期城市规划中的问题 357
三、新中国建立初期城市规划、建设对职工、市民生活的影响 374