第一编 人民政协 3
一 大会和常委会发言 3
公平对待民办教育，政府责任不可推卸——上海市政协十一届一次大会发言 3
培育教育家办学的土壤，政府责任义不容辞——上海市政协十一届三次大会发言 7
关于大力发展现代知识服务业的几点思考——上海市政协十一届十次常委会发言 11
对社会建设和社会管理的思考——上海市政协十一届十二次常委会即席发言 16
上海世博会与上海的城市精神——上海市政协十一届十三次常委会发言 20
寻找上海医疗卫生体制改革的支点——上海市政协十一届十八次常委会即席发言 24
从文化属性和法人分类视角探讨财政投入的策略——上海市政协十一届二十次常委会发言 28
突破浦东新区公共服务领域的制度瓶颈——上海市政协十一届二十七次常委会发言 37
发动社会齐抓共管，切实保障城市安全——上海市政协“加强城市运行安全和生产安全”常委专题协商会即席发言 41
职业教育：引领上海产业结构的调整——上海市政协十一届二十八次常委会发言 45
秉持公平正义，坚持多管齐下，积极稳妥解决城市农民工问题——上海市政协十一届二十九次常委会发言 49
二 参政感言 54
人云亦云不云，老生常谈不谈——在上海市政协学习实践科学发展观干部大会上的即席发言 54
要重视精神家园的建设——在四川成都都江堰北街小学开学典礼上的即席讲话 58
不断完善农民工同住子女教育工作机制——陪同上海市政协冯国勤主席参加闵行区农民工子女学校调研座谈会上的即席发言 61
援疆工作要转变思路和工作方式——在上海市政协“援疆招商招工招生工作”课题调研座谈会上的即席发言 65
关注民生，加快社会事业发展——在上海市政协“讨论市政府2011年上半年工作报告”专题会上的即席发言 70
司法要有公信力——在上海市第二中级人民法院召开的特邀监督员通报会上的即席发言 75
附：加强交流与合作 增进理解与友情——上海市政协代表团出访澳大利亚、印度和印尼情况汇报 78
三 提案建言 85
确立财团法人的法律地位，对民办学校逐步实行分类管理 85
规范“公办名校办民校”行为，培育教育公平竞争环境——政协全国委员会办公厅信息专报 88
附：陈至立批示 90
加大财政支持力度，促进城乡义务教育优质均衡发展 91
关于整顿世博工地洪山路出口大量无证摊点的建议 95
关于向未及时就业的大学毕业生提供“见习券”的建议 97
附：上海市人力资源和社会保障局对市政协十一届二次会议第705号提案的答复 98
关于促进本地学校提供国际化教育的建议 101
附：上海市教育委员会对市政协十一届二次会议第0828号提案的答复 103
取消示范园（校）评审，促进义务教育均衡化 107
分类落实民办学校税收优惠政策 111
建议淡化公办学校的行政职级 114
关于减免本市民办学校过重税费的提案 116
民办学校需要大力扶持和支持 120
义务教育绩效工资改革对民办中小学的影响 122
附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0959号提案的答复 125
关于建立上海教育博物馆的提案 128
附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0957号提案的答复 129
把教育作为上海现代服务业发展的重要支点 131
附：上海市教育委员会对市政协十一届三次会议第0960号提案的答复 133
利用东方绿舟平台，共建共享社会资源 139
附：上海市精神文明建设委员会办公室对市政协第十一届四次会议第0762号提案的答复 140
关于协调解决近郊院校学生出行困难的提案 142
附：上海市交通运输和港口管理局对市政协十一届四次会议第0761号提案的答复 144
关于青少年民防、消防教育培训落到实处的提案 147
附1：上海市民防办公室对市政协十一届四次会议第0763号提案的答复 148
附2：上海市公安局对市政协十一届四次会议第0763号提案的答复 150
关于妥善解决民办学校办学经费短缺问题，促进我市民办教育健康发展的建议 152
四 观点摘要 156
常委会工作报告令人振奋 156
赋予学校更多办学自主权 157
委员反映社情民意要短平快 158
非义务教育应该放开 159
寻求拉动教育内需的重要途径 161
创设宽松多元的文化氛围 162
对“十二五”规划制定的三条建议 163
教育工作要统筹城乡发展 164
民主程序要有设计 165
推进教育体制改革 167
安全管理不能“一刀切” 168
第二编 民主党派 171
一 民进论坛 171
上海义务教育走内涵发展道路的目标追求——在2003年民进教育论坛上的发言 171
义务教育均衡发展和政府责任——在2004年民进教育论坛上的发言 175
“减负”问题：一个制度层面的思考——在2005年民进教育论坛上的发言 180
教育现代化：使命与选择——在2006年民进教育论坛上的发言 187
国际视野下对师资队伍建设的思考——在2007年民进教育论坛上的发言 202
民办教育：新的选择、新的视野——在2008年民进教育论坛上的发言 207
拓展职业教育的新空间——2009年民进教育论坛主持词、与领导和嘉宾互动 213
教育国际化：借鉴与启示——在2010年民进教育论坛上的发言、论坛现场互动 229
二 专题调研 236
传承与超越：文化教育建设的重要使命——民进上海市委“文化建设和文化产业发展研讨会”发言 236
民办教育面临的机遇、挑战和对策建议——在民进中央教育委员会举办的“中国教师发展论坛”上的发言 243
加强学校体育工作，改善上海青少年体质健康状况——在上海市政协联组专题会上汇报课题研究成果 247
附：俞正声批示 254
社会转型期的素质教育问题及其对策建议——在严隽琪主席主持召开的民进中央调研课题“养成教育”座谈会上的即席发言 255
推进上海教育公平，促进社会和谐若干政策建议——就“促进教育公平”课题研究方案向上海市政协领导作情况介绍 260
附：关于进一步促进上海义务教育公平的若干建议 263
加强教育法制建设，推进民办教育健康发展——中国民主促进会中央委员会向全国“两会”提案 276
加强顶层制度设计，破解民办教育发展瓶颈——陪同严隽琪副委员长、罗富和副主席赴江西就“完善制度环境，促进民办教育发展”课题进行调研，与江西省、南昌市党政领导座谈交换意见时的即席发言 280
我的五大教育困惑——在上海市教委召开的上海教育改革和发展座谈会上的即席发言 285
三 观点摘要 291
重视基层组织建设 291
不断创新社会服务工作 292
坚持科学发展，共建和谐社会 293
重点突出、内涵丰富、求真务实 294
参政议政要关注过程 295
重视参政党应用理论的研究 296
新农村功能还需重新定位 297
第三编 教育研究 301
一 坦诚相见 301
民办教育发展到了关键期——许嘉璐、严隽琪2005年12月19日视察上海市教科院民办教育研究所，并对话民办教育的发展 301
教育国际化的“道”与“术”——蔡达峰2010年4月16日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话教育国际化 312
为教育科研确立了一个新的模式——沈晓明2007年3月26日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话教育科研体制创新 315
教育研究不能离开教育实践——李宣海2009年11月4日到上海市教科院民办教育研究所调研，并对话民办教育协会的功能与作用 320
感谢与祝福——在上海市教科院民办教育研究所成立十五周年庆祝大会上的致辞 330
创新、奉献、互助、卓越——在上海市教科院民办教育研究所学术论坛上谈“文化特质与传承” 334
要占领教育科研的制高点——在上海市教科院民办教育研究所全体会议上的即席讲话 341
二 政策聚焦 345
德育的几个理论问题——在上海市教委召开的德育改革与发展研讨会上的发言 345
关注热点，加强研究——全国民办教育讲习研讨会上的总结发言 348
关于民办教育发展与规范的思考——在全国民办学校第四届学术研讨会上的总结发言 359
民办教育立法：一个有研究价值的课题——全国民办教育发展研讨会总结 385
切实承担起义务教育的责任——关于河南省一些地区农村“私学”情况的调查报告 392
附：陈至立批示 400
树立先进典型，推动事业发展——关于对民办中小学、幼儿园开展表彰活动的调研报告 401
附：王湛批示 407
现代教育制度应该追求内涵发展——在教育部基础教育现代学校制度研讨会上的即席发言 408
与其盲目追踪理论新潮，不如研究当下现实——给民进中央副主席王佐书的信 410
附：王佐书回复 411
坚持立法精神，促进民办教育发展——在全国人大教科文卫委员会召开民办教育专家座谈会上的即席发言 413
关于建立上海终身教育体系和合理配置学前教育资源的建议——给上海市副市长沈晓明的信 418
开辟教育发展的广阔空间——在“2010星计划”教师培训班开学典礼上作的主题报告 421
规划纲要：促进民办教育发展的新契机——在首届中国民办教育贡献力暨《规划纲要》意见征集座谈会上的即席发言 436
附1：对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（草案）的修改意见 441
附2：对《上海中长期教育改革和发展规划纲要》（草案）的修改意见 443
“十二五”期间教育经费投入调研——在全国人大召开“十二五”规划征求意见座谈会上的发言 448
民办教育未来之路：从“拾遗补缺”走向精品高端——在上海金苹果学校10周年校庆暨民办教育发展高峰论坛上的即席发言 456
在新的制高点上发展民办教育——在嘉兴民办教育协会年会上的主题报告 459
完善顶层制度设计，突破民办教育瓶颈——在浙江民办教育综合改革峰会上的即席演讲 466
通过政府购买方式，提升公共服务的质量和效益——在上海教育决策咨询会上的书面发言 470
明确政府定位，推进基本公共教育服务均等化——在《推进基本公共教育服务均等化》课题研讨会上的即席发言 472
第四编 聚智集力 477
一 协会平台 477
认清形势，加强自律，开创民办教育新局面——在2005年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话 477
改善大环境，优化小环境，积极引导民办学校走内涵发展道路——在2006年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话 481
以学生发展为本，不断提升教育质量——在2007年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话 485
积极应对变化，探索制度创新——在2008年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话 489
不负重托，开拓民办教育新天地——在2009年上海市民办中小学协会年会暨换届大会上的即席讲话 494
民办教育要成为中国教育改革的重要力量——在2010年上海市民办中小学协会年会上的即席讲话 497
行业自律、依法维权、服务基层——向上海市领导汇报上海市民办中小学协会工作 500
架构科研与实践联系的桥梁——在中国民办教育协会工作会议上，就“中国民办教育研究院的工作计划”作汇报交流 503
机遇、选择、责任——在全国部分省市民办教育协会第七次协作会议上的即席发言 508
二 合作分享 516
推进和国际教育鉴证评价机构的合作——在2005年学校评估国际研讨会开幕式上的致辞 516
关注青少年，关注国家和民族的未来——在“人文关怀阳光基金”成立大会上的讲话 518
汇聚力量，共铸大爱——在“人文关怀阳光基金”慈善酒会上致辞 522
探寻不同文化间的共通价值——在“培养全球公民”国际研讨会上的祝酒词 525
从体制机制创新角度为民办教育解困——第一届长三角地区民办教育体制机制创新高峰论坛主持词 529
加强海峡两岸社区教育的交流与合作——在2010年海峡两岸社区教育学术研讨会上的讲话 532
附：架构交流桥梁，开拓合作空间——上海中华职教社代表团赴台学习考察报告 534
携手合作，共同发展——在第二届地方教育制度创新研讨会上的致辞 540
锐意进取，奋发有为，不断开创新局面——在上海徐汇中华职业教育社成立十周年纪念大会上的讲话 542
发挥特色优势，传承前辈伟业——在上海徐汇中华职业教育社2010年团拜会上的讲话 547
向民办教育家致敬——在辽宁《民办教育家风采》首发式上的致辞 549
感恩与回报——在华东师范大学教育科学学院30周年庆典暨杰出校友论坛上的即席发言 551
实施资源策略，再创新的辉煌——在华东师范大学60周年校庆校友咨询会上的即席发言 555
附：大学时期的两篇演讲稿 558
第五编 媒体访谈 567
一 新闻透析 567
《民办教育促进法》破解四大难题 567
胡卫：民办学校需要特色生存 572
让完善的制度设计放飞美好的教育理想——走近胡卫 574
亚洲教育北京论坛上有专家指出：管理缺位与越位捆住民办教育手脚 579
独立学院有利于民办高等教育——专访上海市教育科学研究院民办教育研究所所长胡卫 581
著名民办教育家胡卫惊呼：当前民办教育发展涉入“深水区” 585
民办教育呼唤享有同等法律地位 588
政府公共财政投入增加，民办教育发展空间受挤压 592
胡卫：民办教育走到了关键期 595
对话：与国际主流接轨 597
抓住历史机遇，谋求更大发展——上海市教科院副院长胡卫谈中国民办教育面临的机遇 605
高校自主招生之我见——上海电视台新闻夜线约见栏目“两会”面对面专访 611
二 观点辑选 616
政府资助，助推上海民办教育发展 616
社会事业当建自我管理机制 617
城乡一体化：让农民利益均沾 618
教育博物馆筹建不应再拖延 619
学校外包食堂安全隐患不容忽视 620
外来生超出本地生，政府需加大投入 621
后记 623