第一章 导论 1
一 选题的背景及意义 1
二 国内外相关地方治理研究的状况 5
三 研究思路 8
四 相关核心概念的界定 8
五 理论工具与分析框架 17
第二章 珠海历次政府改革的回顾与评价 20
一 珠海历次政府改革的简要回顾 20
二 珠海历次政府改革的初步成效 28
三 珠海政府治理中的现存问题 32
第三章 他山之石·深圳改革篇 38
一 深圳政府改革的回顾与展望 38
二 对深圳近年政府改革的分析评价 43
第四章 他山之石·香港借鉴篇 57
一 香港的新公共管理改革 57
二 香港体制模式的借鉴 60
第五章 他山之石·新加坡经验篇 72
一 新加坡的行政主导体制 72
二 新加坡的政府体制改革 76
三 新加坡政府治理的成效与经验借鉴 80
第六章 创新党的领导方式，完善党的领导 89
一 中国共产党地方党委制的基本功能 90
二 改善党领导方式和执政方式的现实必要性 92
三 以区党委书记差额选举为突破，渐进推进民主政治建设 98
四 深化干部人事制度改革，营造良好的干部成长环境 102
五 发扬党内民主，完善党内监督 110
六 市委与国家政权机关之间的关系制度化、规范化 114
第七章 深化行政管理体制改革，建设服务型政府 120
一 深化行政管理体制改革 120
二 服务型政府的构建原则 124
三 全面推进服务型政府建设 131
四 加快推行大部门体制改革 140
第八章 理顺权力体制，完善监督机制 145
一 完善人民代表大会制度，提高立法监督水平 145
二 减少行政干预，保障司法权的独立行使 154
三 建立相对独立的司法执行体制 163
第九章 推进社会管理体制改革，加快培育成熟社会 166
一 创新社会管理方式，推进社区自治 166
二 以横琴新区建设为契机，构建新型社区自治模式 175
三 加快市民社会的培育，迈向善治的目标 183
参考文献 190
后记 196