第一章 当前为何要加强和改善社会管理 1
第一节 社会转型对社会管理的挑战 1
第二节 实现社会和谐的题中应有之义 4
第三节 事关执政能力和地位 7
第二章 社会管理理念和经验有哪些 11
第一节 基本理念：谁管、管什么和怎么管 11
第二节 古为今用：传统社会管理 16
第三节 它山之石：西方的社会管理 21
第四节 思想沿革：建国后社会管理回顾 29
第三章 社会管理体制如何布局 35
第一节 党委是领路人 35
第二节 政府是负责人 38
第三节 社会力量是助手 43
第四节 公众是参与者 47
第四章 怎样形成维护群众利益的社会管理机制 55
第一节 正确处理人民内部矛盾 55
第二节 “公平正义比太阳还要有光辉” 63
第三节 把口号落实到机制上 68
第五章 流动人口管理创新路在何方 75
第一节 流动人口生存现状 75
第二节 流动人口带来的问题 79
第三节 流动人口管理困局 83
第四节 流动人口服务管理创新思路 88
第六章 如何面对特殊弱势群体 95
第一节 弱势群体是怎样一个群体 95
第二节 政府救助责无旁贷 97
第三节 社会支持不可或缺 102
第四节 “授人以鱼不如授人以渔” 106
第七章 基层社会管理从何做起 112
第一节 基层关乎成败 112
第二节 资源投向避免“小马拉大车” 116
第三节 新型城市社区管理 120
第四节 新型农村社会管理 126
第八章 怎样编织社会公共安全网 133
第一节 社会安全感问题凸显 133
第二节 把好食品药品“入口关” 137
第三节 千条万条，安全生产是第一条 140
第四节 维护治安为社会护航 145
第五节 风险社会下的危机管理 150
第九章 社会组织怎样扮演助手角色 155
第一节 中国社会组织的发展状况 155
第二节 社会组织的“特异功能” 160
第三节 社会组织的培育和管理 165
第四节 社会管理中的非公有制经济组织 171
第十章 虚拟社会中政府何为 177
第一节 网络时代汹涌而来 177
第二节 虚拟化社会的管理挑战 182
第三节 虚拟社会管理创新“要诀” 186
第四节 聚焦“微博问政” 190
第十一章 如何重建我们的精神家园 195
第一节 精神文明建设要“跑步跟进” 195
第二节 法制意识无时不需 199
第三节 诚信乃社会之基 203
主要参考文献 208