第壹部、进入执政团队 9
一、家世与求学简历 9
二、与扁团队的接触 15
第贰部、总统府副秘书长：拓展外交 23
三、新官上任：开拓外交 23
四、陈总统的领导：信任即授权 27
五、扁式外交 29
（一）非洲四国之旅 29
（二）人权奖受奖之行 40
（三）美国过境准则 45
（四）国际援助vs.凯子外交 48
（五）中国金援攻势 51
六、夫人外交 57
七、副总统出访 63
八、出访的安排 73
（一）航空公司的规划 73
（二）秘密行程 75
（三）媒体关系 79
（四）外交官僚的配合 82
第参部、陆委会主委：固主权求和解 87
九、陈总统对两岸关系的基本观念 87
（一）关於「四不一没有」 87
（二）入府初期的观察 90
十、陈总统两岸政策的两条轴线 97
（一）两岸和解vs.捍卫主权 97
（二）九二香港会谈vs.九二共识 101
十一、两岸事务协商 104
（一）包机 104
（二）观光 107
（三）中国学生 109
十二、因应中国反分裂国家法 112
（一）进行国际联结与新闻反击 112
（二）连战中国行 114
（三）扁宋二度会 116
（四）政府的处置 118
（五）国共论坛的效应 120
十三、历任行政院长对两岸政策的拿捏 122
（一）游锡堃 122
（二）谢长廷 124
（三）苏贞昌 125
十四、陆委会与海基会的互动 128
（一）张俊雄 128
（二）辜振甫 129
（三）九二香港会谈 131
（四）藉机沟通 132
十五、参与国安团队 135
（一）国安会的组织功能 135
（二）对美、日工作小组 137
十六、陈总统任内最后两年的两岸思维 141
（一）终止「国统会」和「国统纲领」 141
（二）同时推动正名运动与两岸协商 144
第肆部、驻美代表：放送台湾的声音 151
十七、驻美行前 151
（一）微妙的任务 151
（二）棘手的开端 154
十八、行前观察美国对台政策 156
（一）美国的底线 156
（二）美台红线的模糊地带 160
十九、自我期许和改革 165
（一）拟定基本工作策略 165
（二）智库往来 166
（三）国会公关 167
（四）媒体与地方政府 172
（五）巡访侨界 173
（六）改变办公文化 177
二十、驻美工作成效 182
（一）辖访的成效 182
（二）政策辩护 186
（三）对口官员 188
二十一、驻外代表的表现 192
（一）扁政府的政治任命 192
（二）自我评价 195
第伍部、时事观察 199
二十二、马政府的外交政策 201
（一）台美关系的基础 201
（二）失色的元首外交 205
（三）外交休兵？两岸优先 206
二十三、台湾的困境 209
（一）马政府的执政隐忧 209
（二）恐难以回复的主权地位 213
（三）各方的忧虑 216
（四）未来执政的包袱 222
附录 227
一、美国1994年《对台政策检讨报告》（Taiwan Policy Review） 227
二、中国的「反分裂国家法」 231
三、对中共当局的最严厉谴责（陆委会新闻稿，2005/3/14） 234
四、回应中共的战争法（陆委会新闻稿，2005/3/24） 238
五、外交国安部门政务官（2000-2008） 241