第一章 工伤1—4级职工的工伤和养老待遇政策衔接研究 1
摘要 1
一、引言 4
（一）问题的提出 4
（二）相关研究综述 4
（三）研究思路与方法 5
二、历史分析 6
（一）1949—1978年的养老保险与工伤保险待遇政策 6
（二）养老保险与工伤保险的政策演变 6
（三）各省（市、区）工伤保险制度的比较 10
三、工伤保险向养老保险的责任转移 11
（一）工伤保险与养老保险的性质分析 11
（二）工伤保险向养老保险的风险转移 12
（三）工伤保险向养老保险转移风险的后果 12
（四）改革的设想——成本内部化 13
四、劳动关系问题 13
（一）理论视角 14
（二）现实视角 15
（三）是否保留劳动关系的判断标准 16
五、实证分析 17
（一）工伤保险的参保规模 17
（二）工伤1—4级伤残的发生特征 18
（三）工伤发生率与用人单位特征的相关分析 28
（四）工伤待遇给付分析 30
（五）工伤保险基金的运行情况 30
（六）工伤1—4级职工养老成本的短期测算 31
（七）工伤1—4级职工养老保险成本的长期测算 38
六、国际比较分析 45
（一）美国 45
（二）日本 46
（三）德国 46
（四）欧盟 47
七、我国实行“单轨制”与“双轨制”的利弊分析 47
（一）“单轨制”之利 48
（二）“单轨制”之弊 49
（三）“双轨制”之利 50
（四）“双轨制”之弊 50
（五）两种制度模式的选择标准 51
八、政策调整的关键点 52
（一）基本结论 52
（二）政策建议 52
九、政策调整的可行性及效果分析 56
（一）技术可行性分析 56
（二）经济可行性分析 56
（三）执行可行性分析 57
（四）政策调整的分配效应 57
第二章 企业基本养老保险人员非因工或因病死亡后遗属待遇政策研究 59
摘要 59
一、政策沿革 62
二、政策适应性分析 63
（一）背景：体制转轨 63
（二）保障范围 63
（三）待遇水平 64
（四）享受条件 67
（五）列支渠道 68
三、理论分析 69
（一）遗属待遇各项目的性质与功能 69
（二）职业性质与遗属待遇差异 69
（三）丧葬费用攀升机制 70
（四）遗属待遇计发基数的多种方案比较 71
四、国际做法 73
（一）遗属津贴制度 73
（二）“老遗残”体系 73
五、主要结论 75
六、政策建议 76
（一）解决思路与路径 76
（二）近期方案：取消遗属生活困难补助，适度提高遗属待遇 76
（三）中期方案：遗属保障从基本养老保险制度中分离，重新定位 82
（四）远期方案：建立全覆盖的“老遗残”体系 82
七、方案评价与进一步研究的建议 83
（一）方案评价 83
（二）进一步研究的建议 85
附录1 遗属待遇调整对养老保险基金收支的影响 86
附录2 深圳市参加基本养老保险死亡人员和遗属待遇的实证分析 97
附录3 部分城市企业职工遗属待遇水平和保障效果 109
附录4 部分省市企业职工遗属待遇政策 113
附录5 部分国家遗属保障政策 121
第三章 参加企业基本养老保险人员退职政策研究 126
摘要 126
一、退职政策的现状分析 129
（一）退职政策的历史沿革 129
（二）政策执行中的“双轨制” 130
（三）政策中的问题及其成因 133
二、退职群体的结构分析 136
（一）退职群体的退职单位结构 137
（二）退职群体的退职年龄结构 138
（三）退职群体的工作时间结构 142
（四）退职与退休人员的月平均缴费工资指数 146
（五）退职与退休人员应发基本养老金比较 151
三、退职政策的国际经验借鉴 158
（一）国外发达国家的经验 158
（二）港、澳、台地区经验 160
（三）各国和地区经验启示与借鉴 161
四、基本结论与政策建议 163
（一）理论分析结论 163
（二）实证分析结论 164
（三）政策建议 165
五、政策调整可行性及其效应 167
（一）政策调整的可行性 167
（二）政策调整效应评价 174
附录1 居民消费价格指数CPI增长率建模及预测 175
附录2 养老保险基本概况、预测模型假设及其参数 180
第四章 课题数据分析报告 181
一、数据需求 181
（一）数据需求（湖北省襄樊市） 181
（二）数据需求（重庆市） 188
（三）数据需求（云南省） 192
（四）数据需求（人力资源和社会保障部） 198
（五）数据需求（广州市、深圳市） 204
（六）数据需求（江苏省苏州市） 205
（七）数据需求（江苏省南京市） 206
二、数据提取概况 207
（一）宏观数据 207
（二）微观数据说明 246
三、数据对研究的支撑情况 252
（一）工伤课题的相关数据分析 252
（二）遗属课题的相关数据分析 280
（三）退职课题的相关数据分析 308
附录1 居民消费价格指数CPI增长率建模及预测 335
附录2 养老保险基本概况、预测模型假设及其参数 340