第五章 中华民国第一届国会第一期常会 491
一、第一届国会的选举及宋教仁的被暗杀 493
二、第一届国会开幕 507
三、第一届国会第一期常会时的政党 512
四、第一届国会的组织概况 522
五、参、众两院议长选举的激烈争夺 526
六、《议院法》案的风波 544
七、善后大借款风波 551
八、先选还是先宪的争论 576
九、中俄外蒙问题交涉风波 582
十、《大总统选举法》的制定 605
十一、正式大总统、副总统的选举 609
十二、宪法起草权的争夺 617
十三、宪法起草委员会的成立 625
十四、《天坛宪法草案》的起草 637
十五、袁世凯掀起的否定《天坛宪法草案》的风潮 642
十六、袁世凯对国会议员的压迫、迫害及国会的反抗 654
十七、国民党议员资格的取消及国会的被解散 672
十八、熊希龄内阁的产生与垮台 686
附录 698
（一）第一届国会议长变化表 698
（二）第一届国会参议院议员名单 699
（三）第一届国会众议院议员名单 701
（四）议院法 704
（五）宪法会议规则 711
（六）中华民国宪法草案（即《天坛宪法草案》） 716
（七）众议院规则 739
（八）参议院议事细则 753
（九）参议院旁听规则 761
（十）第一届国会第一期常会议案总结 763
第六章 袁世凯的御用立法与造法机构 765
一、政治会议 766
（一）政治会议的开幕 767
（二）《救国大计咨议》案的议定和《约法会议组织条例》的制定 771
二、约法会议 777
（一）约法会议的开幕 778
（二）《新约法》的制定 780
（三）《参政院组织法》和《修正大总统选举法》的制定 788
（四）约法会议的闭会 791
三、参政院 793
附录 808
（一）约法会议组织条例 808
（二）中华民国约法 810
（三）参政院组织法 816
（四）修正大总统选举法 817
（五）国民代表大会组织法 819
第七章 第一届国会第一次恢复后的常会 823
一、第一届国会恢复的酝酿 827
二、第二期常会开会典礼的举行 835
三、国会议员院外谈话会及对附和帝制议员的处理 840
四、第一届国会第一次恢复时期的政党 847
五、段祺瑞内阁的追认与变迁 855
六、国会与府院之争 868
七、副总统选举 878
八、参议院第一班议员的改选 885
九、兴亚公司借款案风波 897
十、张勋干政与国会的反击 909
十一、收买烟土风波 921
十二、国会第一次恢复后的议宪 933
（一）《天坛宪法草案》的初读会 934
（二）《天坛宪法草案》审议会 938
（三）《天坛宪法草案》二读会 944
（四）《天坛宪法草案》中几个争议较大的问题 946
（五）地方制度入宪的风波 950
十三、对德宣战案的风波 957
十四、国会再次被解散 975
附录 986
第一届国会第一次恢复后的议案总结 986
第八章 中华民国第二届国会 991
一、皖系和研究系合谋再组的临时参议院 994
二、临时参议院修改《国会组织法》和议员选举法 1008
三、第二届国会的选举 1017
四、第二届国会中的政党 1026
五、第二届国会开院典礼及议长、副议长的竞争 1033
六、追认对德奥宣战案及通过对德奥和平案 1043
七、选举总统、副总统 1051
八、通过钱能训内阁 1064
九、第二届国会对南北和议的反对与阻挠 1070
十、第二届国会与巴黎和会 1079
十一、第二届国会的制宪活动 1092
十二、围绕靳云鹏内阁的争斗 1103
十三、1919年度预算案的审议 1114
十四、第二届国会几期会议概况及第二届国会的消亡 1124
十五、第三届国会的流产 1133
附录： 1143
（一）临时参议院议员名单 1143
（二）修正中华民国国会组织法 1144
（三）修正参议院议员选举法 1147
（四）修正众议院议员选举法 1152
（五）蒙古四部西藏第二届众议院议员选举施行法 1164
（六）第二届国会（安福国会）议员名单 1165