第一章 绪论 1
第一节 研究的理论和现实意义 1
第二节 研究方法 4
第三节 文献综述 5
第二章 重庆北碚区行政指导实证分析 8
第一节 北碚区行政指导工作开展情况概述 8
第二节 北碚区行政指导典型案例分析 11
第三节 北碚区实施行政指导的经验体会 19
第四节 北碚区实施行政指导的若干困惑 22
第三章 什么是行政指导 40
第一节 行政指导的基本含义 40
第二节 行政指导的特点与种类 45
第三节 行政指导的表现形式和法律属性 54
第四节 行政指导的历史发展与现状 61
第四章 行政执法与行政指导 65
第一节 行政执法最狭义说 65
第二节 行政执法狭义说 69
第三节 行政执法广义说 71
第四节 行政执法最广义说 73
第五节 本书对行政执法含义的界定 74
第六节 行政指导之于行政执法 78
第五章 行政执法现状分析 89
第一节 行政执法典型案分析 89
第二节 目前行政执法主要存在的问题 103
第六章 行政指导的目的与法律原则 108
第一节 行政指导的目的 108
第二节 行政指导应遵循的法律原则 121
第七章 行政指导的设定 133
第一节 设定行政指导的必要性和可能性 133
第二节 行政指导设定的位阶探讨 136
第三节 行政指导的层级设定及内容 149
第八章 行政指导的实施主体 158
第一节 行政指导的实施主体概述 158
第二节 行政机关实施行政指导 163
第三节 法律、法规授权的组织实施行政指导 171
第四节 受委托组织实施行政指导 177
第五节 行政指导的实施人员 180
第九章 行政指导的程序 184
第一节 行政指导程序概述 184
第二节 行政指导的简易程序 190
第三节 行政指导的一般程序 195
第四节 违反行政指导程序的法律后果 206
第十章 行政指导的监督与救济 210
第一节 行政指导的监督 210
第二节 对行政指导进行行政复议的制度构想 217
第三节 对行政指导提起行政诉讼的制度构想 223
第四节 行政指导的赔偿 239
第五节 行政指导的行政补偿问题研究 243
参考文献 250
后记 257