特载 1
坚持不停顿改进 推动高质量发展努力为铁路现代化建设和新疆跨越式发展多做贡献——在路局九届二次职代会暨工作会议上的行政工作报告&唐士晟 1
凝聚力量 乘势而上为加快新疆铁路现代化建设奋勇拼搏——在路局九届二次职代会暨工作会议上的讲话&管亚林 12
大事记 17
2010年大事记 17
概况 21
管辖范围 21
主要技术设备 21
职工队伍 21
表1干部基本情况统计 22
组织机构变更情况 23
2010年乌鲁木齐铁路局行政所属单位组织机构系统图 24
2010年乌鲁木齐铁路局党组织机构图 25
2010年乌鲁木齐铁路局纪检监察组织机构图 26
2010年乌鲁木齐铁路局工会组织机构图 27
2010年乌鲁木齐铁路局共青图组织机构图 27
路局领导 28
路局机关各部门负责人 28
限额外机构单位负责人 30
直属单位负责人 31
运输生产 34
运输 34
概况 34
综述 34
学习考察 34
技能竞赛 34
运输生产 35
编组计划 35
运行图调整和编制 35
车站数和等级 35
表2 2010年请车装车任务完成情况 35
表3乌鲁木齐铁路局车站等级 37
调度 39
概况 39
综述 39
安全管理 39
重点专运任务 39
确保重点物资运输 39
口岸过货组织 39
机务 40
概况 40
安全情况 40
救援大比武 40
2010年度“安全先进司机” 40
“主人翁标兵” 40
全国“十佳机车司机” 41
机车整备 41
燃油管理 41
内燃转电力司机换证培训 41
技术比武 41
水电生产指标完成情况 42
供电工作 42
表4 2010年乌鲁木齐铁路局机车检修指标完成情况 43
工务 43
概况 43
综述 43
安全工作 43
线路维修 43
线桥设备状态评定 43
大型养路机械作业 44
桥隧维修 44
防洪工作 44
线路大中修 44
技能竞赛 44
道口管理 44
整章建制 44
表5 2010年乌鲁木齐铁路局工务主要设备统计 45
电务 46
概况 46
综述 46
机构调整 46
安全工作 46
设备数量 46
新线及改扩建工程 47
设备大修更新和专项整治 47
技能竞赛 48
车辆 49
概况 49
客车配属 49
运用客车状况 49
进京、进沪列车质量鉴定 49
货车检修与运用 49
车辆验收 49
5T系统建设 49
表6 2010年车辆系统职工技能竞赛（客车） 50
表7 2010年车辆系统职工技能竞赛（货车） 51
客运 52
概况 52
综述 52
表8 2010年乌鲁木齐铁路局旅客运输量 52
表9 2010年乌鲁木齐铁路局客运收入完成情况 52
表10 2010年乌鲁木齐铁路局客车对数 53
表11 2010年乌鲁木齐铁路局图定列车能力 54
春节旅客运输 54
暑期旅客运输 54
国庆节旅客运输 54
新疆棉农返程运输协调会议 54
冬季旅客运输 55
全路站车竞赛评比 55
全路客运业务抽考 55
技能竞赛 55
旅客满意度调查 56
全面质量管理 56
客票系统建设 56
货运 56
概况 56
综述 56
货运安全管理 57
保价工作 57
优质货场创建评比 57
对外合作 57
概况 57
综述 57
国境铁路会晤 58
第19次国境铁路联合委员会会议 58
唐士晟会见阿里玛嘎姆别托夫 58
中哈铁路接轨20周年庆祝活动 59
“和平使命-2010”军演换装换乘 59
外事接待 59
办理因公出国出境及外国人来华邀请 59
外经外贸 59
表12 2010年国际铁路货物联运进出口运量汇总 60
军事运输 61
领导名录 61
综述 61
兼职领导暨军交运输工作会议 61
安全监察 61
概况 61
综述 61
安全无事故单位 62
铁路交通事故 62
铁路行车设备故障 62
职工伤亡事故 62
安全大检查 62
安全专项整治 62
安全隐患排查 63
安全生产月活动 63
劳动安全 63
劳动安全“双先”表彰 63
劳动安全协作区表彰奖励 63
特种作业人员培训 63
职业病有害作业因素调查和职业危害申报 63
特种设备核查补录 63
特种设备、锅炉房评比 63
锅炉水处理系统（设备）专项整治 64
特种设备作业人员培训和考核 64
现场监察 64
表13乌鲁木齐铁路局安全监察人员配备 64
表14 2010年乌鲁木齐安全监管办铁路交通事故统计 65
表15 2010年乌鲁木齐铁路局铁路交通事故统计 66
表16 2010年非铁路局单位铁路交通事故统计 67
表17 2010年乌鲁木齐铁路局铁路交通事故（行车）事故总件数及损失统计 68
经营管理 69
企业管理和法律事务 69
概况 69
综述 69
车间班组建设 69
方针目标管理 69
多经企业绩效评价考核 69
制定调度所内部模拟市场清算办法 69
多经企业重组 69
委托运输管理 69
“三创新”工作 70
企业管理（质量管理）协会工作 70
客货运输“窗口”用户满意度评价 70
《乌铁经营管理》编辑出版工作 70
质量管理小组活动 70
全国质量管理小组活动优秀企业 70
全国质量管理小组活动先进集体 70
铁道部质量管理小组活动先进集体 70
自治区质量管理小组活动先进集体 70
法律服务所 71
法律顾问资格考试 71
行政执法与行政许可 71
案例分析 71
表18 2010年乌鲁木齐铁路局部分单位典型涉案情况统计 72
表19 2010年涉及铁路单位收结案统计 72
人事 73
概况 73
综述 73
领导班子和干部队伍建设 73
干部公开招聘 73
竞争上岗 74
首次科级岗位管理人员年度考核 74
干部培训 74
人才队伍建设 75
全国职称计算机考试 75
专业技术和政工专业资格评审 76
专业技术岗位管理 76
出国（境）人员政审 76
干部监督管理 76
录用大学毕业生 77
全国职称外语考试 77
参加全国专业技术人员资格考试 77
劳动卫生 77
概况 77
综述 78
电务段、通信段整合 78
核定新线机构定员 78
核定全局车站等级 78
调减路局机关及其他直属单位行政定员 78
铁道部宏观调控目标落实 78
工资预算管理、劳动工资统计工作考核通报 79
修订完善工效挂钩办法 79
提高在岗职工岗位工资和内部退养人员生活补贴标准 79
明确电务通信系统整合后竞聘人员工资待遇 79
调整铁路信访工作人员岗位津贴实施范围和标准 80
对当年接收普通高校大学及以上学历毕业生给予一次性生活补助 80
规范整合部分津贴补贴 80
重新公布路局岗位和技能工资标准 81
表20乌鲁木齐铁路局岗位工资标准 81
表21乌鲁木齐铁路局技能工资标准 82
表22 2010年乌鲁木齐铁路局劳务派遣工月度工费标准 83
调整自治区最低工资标准 84
调整机车乘务员相关待遇 84
明确喀和线各站区职工艰苦边远地区工作补贴标准及职工休假事宜 84
规范乘务人员、施工人员生活补贴 84
明确铁通划转人员工资核定有关问题 85
重新修订路局运输生产挖潜提效考核办法 85
重新修订建设指挥部月度绩效奖金考核办法 85
重新修订路局标准化安全监察室评估考核办法 85
重新修订路局客票监督管理工作办法 85
公布《乌鲁木齐铁路局施工（维修）天窗考核办法》 85
重新公布《基础设备安全达标奖惩办法》 85
明确路局运输收入查堵考核有关事项 85
公布《乌鲁木齐铁路局动态设备安全达标考核办法》 86
公布《乌鲁木齐铁路局调度所内部模拟市场清算办法》 86
公布《“三线”建设站区管委会主任考核奖励办法》 86
建立安全生产违规违法行为及事故举报调查处理奖励制度 86
公布《乌鲁木齐铁路局消防安全管理考核办法》 86
修订《乌鲁木齐铁路局行车设备故障考核办法》 86
规范企业奖惩工作 86
劳务派遣 86
外购劳务人员职业技能培训鉴定 87
劳动用工年审 87
行车主要工种队伍建设三年工程 87
高技能人才管理 87
“十百千万”人才培育工程建设 87
技能竞赛 87
机车乘务员管理 87
劳动合同法培训 87
表23 2010年乌鲁木齐铁路局工人基本情况 88
退伍军人接收安置 88
残疾人工作 88
职业技能鉴定 88
职工培训 89
出台职教部门负责人考核管理办法 89
全国铁路机车司机资格培训考试 89
成人大中专招生 89
复退军人专业学历教育 89
公共卫生安全信息管理 89
制定《乌鲁木齐铁路局旅客列车中途补料点食品安全卫生管理规范》 90
《铁路运营食品安全管理办法宣贯培训》 90
规范职业卫生监测和职业病预防工作 90
卫生防疫 90
新线公共卫生安全 90
站区卫生指导 90
艾滋病预防工作 90
职工健康休养 90
人口和计划生育工作 90
人力资源管理服务 91
职工教育培训基地 91
概况 91
综述 91
计划统计 91
概况 91
综述 91
铁路建设项目前期工作进展情况 92
基本建设计划 94
更新改造计划 96
客流调查 97
统计管理工作 97
客货运输统计 97
环境保护工作 98
新建铁路环保 98
节能工作 98
节能环保成果 98
环境监测 98
财务 99
概况 99
财会人员管理 99
财务预算成本管理 99
专项审计、检查 99
会计基础规范化 99
资产管理 99
产权登记 100
资产清查 100
基本建设项目投资和完成情况 100
会计从业资格考试 101
会计人员计算机培训 101
财会骨干培训 101
财会人员继续教育 101
财会论文获奖 101
资金结算及账户管理 101
财务集中核算管理 102
收入稽查 102
概况 102
运输收入任务完成情况 102
会计核算、代收款及预付款管理 102
运输收入规章制度建设 102
运输收入管理基础规范化 102
稽核监督 103
票据管理 103
运输收入信息化建设 103
审计 103
概况 103
综述 103
财务收支审计 103
资产经营责任审计 104
经济责任审计 104
建设项目审计 104
专项审计 104
自筹资金审计 104
多经审计工作 104
审计人员继续教育 104
省、部级先进 104
综合管理 105
行政、党务综合管理 105
概况 105
秘书工作 105
政务政工信息 105
督查工作 105
信访工作 105
机要保密工作 106
文书工作 106
机关财务管理 106
档案史志工作概况 106
综述 106
土地房产管理 107
概况 107
五项重点工作攻坚活动 107
集资建房 107
集资建房制度建设 107
铁路工业园建设 107
旧房拆除重建工作 107
集资建房配售 108
土地管理制度建设 108
地籍管理 108
建设用地管理 108
铁路用地资产处置 109
铁路安全保护区管理 109
铁路用地图绘制 109
小区建设 109
新线房屋增建 109
新线房建专业静态验收 109
物业管理 109
供暖设备 109
行车公寓管理 109
绿化养护管理 110
绿化设备大修 110
新线绿化验收接管 110
土地档案管理 110
铁路制服管理 110
物资管理 110
概况 110
综述 110
经济指标完成情况 110
降低采购成本及原材料节约 110
安全管理 110
物资清查 110
取消供应商准入限制 111
省、部级优秀QC成果奖 111
设备管理 111
社会保险管理 111
概况 111
养老保险 111
医疗保险 112
工伤保险 112
失业保险 112
企业年金管理 112
2010统筹年度社会保险缴费基数调整 113
铁路“五·七工”、家属工纳入企业职工基本养老保险社会统筹 113
增收节支 113
工伤保险服务协议签订 113
表24 2010年各项医保基金收支情况 113
武装战备 114
概况 114
战备储备物资检查 114
拥军优属 114
优抚安置 114
征兵工作 114
军事训练 114
物资储备 114
人防工作 114
离退休职工管理 114
概况 114
综述 114
老年活动场所建设 114
老年体育示范基地建设 114
承办铁道部西北片区老年体协经验交流会暨工作会议 114
老年体育赛事 115
老年大学工作 115
主题教育活动 115
庆祝建局40周年活动 115
健康疗养 115
落实两项待遇 115
信访稳定工作 115
灾区捐款 115
医疗保险 115
退休人员养老金调整 115
增发部分退休人员生活补贴 115
调整和发放离休人员补贴 116
关心下一代工作综述 116
组织机构调整 116
“我爱祖国的蓝天”读书活动获奖 116
“回眸四十年 感受大发展”传统教育 116
3人获铁道部关工委突出贡献奖 116
2人获铁道部关工委先进 116
基本建设 117
建设管理 117
概况 117
综述 117
铁道部和自治区签署加快新疆铁路建设发展纪要 117
陆东福调研乌鲁木齐铁路枢纽 118
卢春房检查兰新铁路第二双线和兰新铁路电气化改造工程 118
建设工作会议 118
路局承担高铁建设任务 118
新建铁路哈密货车南环线工程开工 118
库俄铁路却勒塔格1号隧道进口与斜井贯通 118
喀和铁路建设创日铺轨新纪录 118
喀什至和田铁路通车 118
6条新线验收 118
工程进度 118
安全管理 119
监督管理 120
工程项目管理所 120
精伊霍铁路建设 120
概况 120
综述 120
奎北铁路建设 120
概况 120
综述 120
克拉玛依站站房开工建设 121
乌精二线（乌阿电气化铁路、乌鲁木齐铁路枢纽）建设 121
概况 121
综述 121
乌准铁路建设 122
概况 122
综述 122
桥式盾构法顶进施工现场会 122
吐库（库阿）二线建设 122
概况 122
综述 122
工程进度 123
喀和铁路建设 123
概况 123
综述 123
喀和铁路铺轨贯通 123
喀和铁路通车 123
库俄铁路建设 123
概况 123
综述 123
却勒塔格2号隧道竣工 124
却勒塔格1号隧道竣工 124
红乌电气化（哈密）铁路建设 124
概况 124
综述 124
指挥部管理范围调整 124
安北至红柳河电气化改造工程 125
红柳河至烟墩电气化改造工程 125
烟墩至七泉湖电气化改造工程 125
哈密货车南环线工程 125
兰新第二双线哈密站引入工程 126
“百里风区”接触网试验段开工建设 126
哈罗铁路建设 126
概况 126
工程进度 126
征地工作 126
兰新铁路新疆有限公司 127
概况 127
综述 127
征地拆迁 127
首片梁架设 127
科研攻关 127
公司第一次党员代表大会 127
合资铁路 128
合资铁路运营 128
综述 128
奎北铁路有限责任公司 128
概况 128
公司法人治理结构 129
综述 129
第六次股东会暨董事会议 129
乌准铁路有限责任公司 129
概况 129
公司法人治理结构 130
综述 130
乌北至准东北段通过国家验收 130
董事会第七次会议 130
多元化经营 131
多种经营 131
概况 131
综述 131
主要业务范围和附属其他业务分布 131
营业收入 131
企业数量和规模 131
多经重组 131
重组北疆物流公司 132
重组南疆物流公司 132
重组新疆铁路天汇（集团）有限责任公司 132
酒店资产划转 132
组建客车服务公司 132
法人企业注销 133
项目开发 133
安全生产 133
农业部领导和专家观摩番茄高产示范田 133
主要企业简介 133
新疆亚欧铁路多元经济发展中心所属企业经营班子成员名单 137
集体经济 141
概况 141
综述 141
二届一次职代会暨工作会议 141
2009年局集体经济最佳扶持单位 141
2009年局集体经济优秀企业 141
2009年局集体经济优秀管理者 142
2009年局集体经济优秀员工 142
全国安全生产督导人员培训工作先进集体 143
集经系统职工教育培训基地成立 143
集经处所属单位负责人名单 143
表25 2010年局集经经营概况 144
科技 145
综合技术管理 145
概况 145
综述 145
行车规章管理 145
产品鉴定 145
投产鉴定 146
新线动态验收和检测 147
铁路专用线审查与管理 148
路外过轨工程管理 149
LKJ管理 149
概预算审查 149
铁道学会工作 149
茅以升铁道工程师奖 149
信息化管理 149
概况 149
综述 149
运输组织信息化建设 150
客货营销信息化建设 150
经营管理信息化建设 150
科学技术研究 150
概况 150
综述 150
科研项目 150
运输管理科研 151
党务工作 152
党委工作 152
综述 152
组织 154
概况 154
党组织建设 154
党群定编管理 154
创先争优活动 154
领导班子民主生活会 154
党员发展 155
“四强四优”活动 155
党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”活动 155
党支部书记培训 155
“一先两优”表彰 155
党费收缴与管理 155
宣传 155
概况 155
综述 155
党委中心组学习 155
形势任务教育 156
“感受世博 奉献铁路”活动 156
“回眸40年 展望大发展”活动 156
先进典型评选 156
“双十”评选 156
新闻宣传管理及舆情工作 156
对外宣传 157
典型经验和研究成果推介 157
“扫黄打非” 157
新闻工作站概况 157
综述 157
重点报道 157
获奖作品 157
数字化电视开通 158
业务调整 158
纪检监察 158
概况 158
综述 158
惩防体系建设 158
查办案件 158
党风廉政宣传教育 159
执法监察和效能监察 159
路风工作 159
机关党委 159
概况 159
综述 159
“四好一表率”活动 159
“两优一先”表彰 159
领导干部廉洁从政法纪条规学习教育 159
组织撰写廉政教育学习体会 160
副处级以上领导干部廉政法规考试 160
机关干部作风督导检查 160
来信来访处理 160
困难救助 160
“三送”活动 160
党（干）校工作 160
概况 160
综述 160
送教到一线 160
成人学历教育 160
干部培训 160
工会 共青团 161
工会 161
概况 161
综述 161
九届一次职工代表大会暨工作会议 161
职代会联席会议 162
职工代表上岗视察 162
创先争优活动 162
厂务公开民主管理先进 162
职工技能竞赛 162
全路货运技能竞赛 162
“金点子”工程 162
“安康杯”竞赛 162
“安全功臣”受奖 162
全国、省、部级先进 163
“主人翁”标兵 164
“三线”建设 164
“三不让”帮困救助 165
职工健康体检 165
工会财务工作 165
体协理事会 165
第八届全民健身运动会 165
体育赛事 165
二工火车头体育馆建成 165
共青团 165
概况 165
综述 165
七届十四次全委（扩大）会议 166
纪念“五四”运动91周年暨表彰大会 166
省、部级先进 166
和田师生北京夏令营活动 166
自治区团委书记吐逊江·艾力到乌鲁木齐铁路局调研 166
法制 167
政法 167
概况 167
综述 167
治安综合治理 167
反恐维稳 167
“7·5”案件审理 167
护路联防 168
公安 168
概况 168
反恐维稳 168
打击犯罪 168
警卫工作 168
安检查危 168
站车治安 168
站车查缉 168
新线治安管理 169
网上追逃 169
科技强警 169
检察 169
概况 169
侦查监督、公诉工作 169
反贪反渎 169
监所检察 169
控告申诉举报和民事行政检察 169
法院 170
概况 170
综述 170
刑事审判 170
民事审判 170
执行工作 170
案例 170
基层站段 172
乌鲁木齐站 172
乌鲁木齐西站 172
乌鲁木齐车务段 173
乌鲁木齐客运段 173
乌鲁木齐机务段 174
乌鲁木齐工务段 175
乌鲁木齐工务机械段 176
乌鲁木齐电务段 176
乌鲁木齐车辆段 177
乌鲁木齐西车辆段 177
乌鲁木齐供电段 178
乌鲁木齐铁路局物资供应段 179
哈密车务段 179
哈密工务段 180
库尔勒车务段 180
库尔勒机务段 181
库尔勒工务段 181
库尔勒供电段 182
阿克苏车务段 182
阿克苏工务段 183
奎屯车务段 183
奎屯工务段 184
阿拉山口站 184
统计资料 185
表26乌鲁木齐铁路局2010年度各车站运输工作 185
表27乌鲁木齐铁路局2010年度主要生产经营指标完成情况（精密） 187
表28乌鲁木齐铁路局2010年度各车务站段、新线及合资铁路主要生产经营指标完成情况（精密） 189
表29乌鲁木齐铁路局2010年度内燃、电力机车主要效能指标完成情况 190