第一章 秦人一统之局 1
第一节 春秋以下政治社会学术之剧变 1
第二节 文化之西渐 3
一 商鞅及张仪范雎诸人 4
二 吕不韦及其宾客 7
三 韩非尉缭李斯 10
第三节 秦始皇帝之政治措施 12
一 废封建行郡县 12
二 寝兵政策之实施 14
三 新首都之建设 14
四 郡邑巡行与驰道建筑 15
五 制度文字风俗之统整 16
六 边境之开拓与防御 17
第四节 秦代之文化政策 17
一 焚书 18
二 坑儒 22
三 博士官之设立 23
四 儒生及方士之采用 25
五 秦代著述 26
六 同书文字之制 27
第五节 秦政府之覆亡 30
一 封建心理之反动 30
二 民族之向外发展 34
第二章 汉初之治 39
第一节 汉高孝惠之与民休息 39
一 汉初之民间状况 39
二 汉廷之开国设施 41
三 在野学者之意见 45
第二节 文景时代国内外之情势 46
一 民间经济之复苏 47
甲 商人兴起及其奢风 47
乙 农民生计之贫困 52
丙 奴隶亡命及豪杰任侠 53
二 诸侯王之骄纵 56
三 外患之凌逼 57
第三节 文景两朝之政治 58
第三章 西汉之全盛 63
第一节 学术之复兴 63
一 汉初之学术残影 64
二 文景两朝之博士 66
三 王国对于学术之提倡 67
第二节 武帝之政治 72
一 武帝一朝之学术 74
甲 外廷之博士 74
乙 内朝之侍从 82
二 武帝一朝之政治 85
甲 董仲舒公孙弘之对策 85
乙 武帝时之郊祀封禅巡狩及改制 94
第三节 武帝之武功 118
一 对外之扩张 118
二 汉武拓边之动机 123
三 汉廷拓边之经济背景 126
四 汉初之兵制及民风 134
第四章 西汉之中衰 143
第一节 武帝一朝之财政 143
一 盐铁官卖 145
二 算缗 148
三 均输 153
四 铸钱币 162
五 增口赋 164
六 鬻爵 166
七 汉武一朝各项财政制度之得失 171
第五章 昭宣以后之儒术 179
第一节 汉之中兴 179
第二节 儒术与吏治 185
第三节 博士之增立 192
一 石渠阁议奏 192
二 博士家法之兴起 199
三 齐学与鲁学 206
第四节 昭宣以下之学风 211
一 汉儒论灾异 212
二 汉儒论禅让 218
三 汉儒论礼制 222
四 汉儒治章句 224
第六章 西汉一代之政制 233
第一节 西汉之封建 233
一 诸王封国之演变 233
二 诸侯封邑之演变 240
第二节 西汉之郡县 248
一 秦分三十六郡及以后之增置 248
二 汉郡及十三部刺史之设置 254
第三节 西汉之中央官制 257
第四节 西汉之地方官制 262
一 郡太守及都尉 262
二 县之令与长 265
三 少吏 266
四 西汉之刺史 268
第五节 西汉之封爵 272
第七章 王莽之新政 275
第一节 王莽之篡汉 275
一 外戚地位之凭藉 276
二 王莽自身之名誉 277
三 王莽居摄前政治上之措施 279
四 禅让论之实现 289
第二节 王莽始建国后之政治 290