第一章 绪论 1
第一节 政府领导力研究的缘由 1
一 和谐社会中的政府领导力命题 1
二 现实要求与学术张力 5
第二节 政府领导力思想的变迁 25
一 不同研究视角下的领导力内涵 25
二 领导力的拓展研究及趋势 27
三 近现代领导力思想的三条研究路径 32
第三节 领导行为、行为效能及行为责任 35
一 领导行为的研究 35
二 行为效能的研究 36
三 行为责任的研究 39
四 研究方法及取向 42
第二章 政府领导力的理论溯源 47
第一节 领导力理念的提出 47
第二节 组织中领导力理论假设的变迁 49
一 人性假说及其社会认知行为模式 50
二“经济人”到“社会人”的转变 51
三 领导效率到公共领导效能的拓展 53
第三节 不同价值取向下的领导行为 54
一“经济人”假设中的领导行为 54
二“社会人”假设中的领导行为 55
三 能否以单一领导行为判断价值取向 56
第四节 由企业管理走向公共领导 57
一“管理”与“领导”的分离 57
二 公共管理模式的引入 59
第五节 公共视阈下的领导行为及领导力 60
一 正式组织中的领导行为及领导力 62
二 非正式组织中的领导行为及领导力 63
三 虚拟组织中的领导行为及领导力 63
四 跨文化组织中的领导行为及领导力 64
第六节 领导行为不同特征下的领导力 66
一 领导行为的情境特征与领导力 66
二 领导行为的要件特征与领导力 67
三 领导行为的风格特征与领导力 69
四 领导行为的机制特征与领导力 70
五 领导行为的取向特征与领导力 73
第三章 政府领导力与政府责任的现实归因 75
第一节 现实基础分析 75
一 民主政治建构中的政府责任与领导力要求 75
二 市场经济完善中的政府责任与领导力要求 76
三 公民社会成长中的政府责任与领导力要求 77
四 有效管理过程中的政府责任与领导力要求 78
第二节 客观现状透视 80
一 领导行为责任的缺位与领导力的削减 80
二 领导行为责任的泛化与领导力的弱化 81
三 领导行为责任的错位与领导力的扭曲 83
第三节 影响因素归纳 84
一 组织的行政生态环境之变迁 84
二 组织的领导对象之内在需求 86
三 传统行政文化之历史规定性 87
四 组织的领导风格之客观制约 89
五 组织自身结构与功能的定位 90
第四节 西方政府领导行为实践典型分析 92
一 罗斯福“新政”实践对转型中国的借鉴 93
二 英国“均衡”模式对中国改革发展的启示 97
三 瑞典“福利”模式对中国现代化的价值 104
第四章 政府领导力的表达及效能 109
第一节 领导行为类别及领导力 109
一 变革型领导行为及领导力 111
二 竞合型领导行为及领导力 113
三 服务型领导行为及领导力 115
四 可靠型领导行为及领导力 118
五 共享型领导行为及领导力 120
第二节 领导行为类别下领导力的具体表达形式 122
一 引导力：变革型领导行为下的领导力 122
二 协同力：竞合型领导行为下的领导力 124
三 回应力：服务型领导行为下的领导力 125
四 决策力：可靠型领导行为下的领导力 126
五 和谐力：共享型领导行为下的领导力 127
第三节 政府领导行为类别下领导力的“效能点” 131
一 创新点：变革型领导行为下的“效能点” 131
二 共赢点：竞合型领导行为下的“效能点” 132
三 需求点：服务型领导行为下的“效能点” 133
四 信任点：可靠型领导行为下的“效能点” 134
五 均衡点：共享型领导行为下的“效能点” 135
第四节 政府领导胜任的标准及机制 136
一 不同语境的领导胜任 136
二 政府领导胜任的标准 138
三 政府领导胜任的机制 142
第五章 政府领导力的评估 163
第一节 政府领导力评估的原则与方法选择 163
一 政府领导力评估遵循的原则 164
二 政府领导力评估方法的选择 166
第二节 政府领导力评估的指标及模式构建 168
一 政府领导力评估的不同视阈 168
二 领导力评估指标体系的构建 170
三 领导力评估模式的构建 174
第三节 政府领导力评估的过程 182
一 信息收集 184
二 视阈选择 184
三 综合考量 184
四 报告发布 185
第四节 政府领导力评估指标的实证调查分析 185
一 实证调查的基本情况 185
二 调查方法分析 186
三 评估指标信度的调查结果分析 187
四 评估指标效度的调查结果分析 188
五 误差分析 208
六 实证调查分析的结论 208
第六章 政府领导力的实践 211
第一节 中国式的政府领导行为及领导力的传承 211
一 新中国的政府领导制度变迁 213
二 中国政府领导力的“三次革命” 219
第二节 现代化进程中的领导力实践 223
一 变革型领导力实践 223
二 竞合型领导力实践 227
三 服务型领导力实践 231
四 可靠型领导力实践 237
五 共享型领导力实践 241
第三节创新中实现中国政府的和谐领导力 249
一 意义与内涵：创新与和谐领导力 249
二 德性资源：和谐领导的伦理向度 252
三 创新机制：提升政府领导力关键 255
四 亲民治吏：组织领导行为的取向 257
五 品质中国：领导行为责任的实现 262
第七章 行政决策中政府责任的强化 271
第一节 不同视野中的政府责任 271
一 政治学视野中的政府责任 271
二 经济学视野中的政府责任 274
三 法理学视野中的政府责任 276
四 行政学视野中的政府责任 278
五 伦理学视野中的政府责任 281
第二节 行政决策中政府责任的内容 284
一 行政决策中政府的积极责任 286
二 行政决策中政府的消极责任 292
第三节 行政决策中政府责任的强化 300
一 增强决策主体的责任意识 300
二 提升决策主体的责任动力 302
三 提高决策主体的责任能力 307
四 明确行政决策的责任结构 310
五 优化行政决策的责任环境 312
六 构建行政决策的责任体系 315
第八章 结论与展望 323
参考文献 325
附件一 政府领导力实际评估项目调查表 339
附件二 政府领导力评估的市民调查问卷 341
附件三 政府领导力评估指标信度及权重的调查问卷 345
后记 351