前言 1
香港管治困难的原因 9
回归后特区的管治 16
管治问题与新政权的建设 26
新政权的政权“认受性” 39
中央与特首的政治合作关系 46
行政长官的个人威望 61
领导班子的团结性及政治能力 69
新政权的政治主张和政策纲领 81
领导班子对政治形势和行政机关的驾驭 110
行政权力逐步“流失”与弱化 138
建制势力政治人才匮乏 158
公共政策研究不足 168
管治联盟的组建 174
社会支持基础 192
行政立法关系 198
司法机关的政治影响力 209
反对派的挑战 220
未来新政权建设的若干蠡测 231