导论 1
第一章 从理性建构走向社会建构：话语的变迁 10
第一节 理性建构：对官僚制公共行政的话语透析 11
第二节 社会建构：政府与非政府组织的合作逻辑 29
第三节 后现代主义语境下政府与公民的沟通问题 46
第四节 从贤人之治到民主治理：儒家治道之反思 62
第二章 “社会—国家”的双向建构：历史与逻辑 75
第一节 社会建构国家：辛亥革命时期的浙江商会 76
第二节 民主理念、公民教育与美国进步时代改革 97
第三章 社会建构下的服务型政府：理论与实践 111
第一节 新公共服务理论与服务型政府建设 112
第二节 服务型政府理论的马克思主义渊源 129
第三节 保障和改善民生的思想渊源与内涵 135
第四节 网络时代中政府与公民社会的沟通 145
第五节 政府管理网络虚拟社会的若干问题 150
第六节 中国问责官员复出机制的构建问题 164
第七节 中国廉政建设：经验、挑战与创新 176
第八节 公共危机背景下政府公共关系创新 185
个案研究 “网格化管理、组团式服务”的舟山模式 196
个案研究 “参与型”公众环境利益诉求机制：以H化工事件为例 232
第四章 社会建构下的非政府组织：功能与路径 239
第一节 新公共管理视阈下的非政府组织功能分析 239
第二节 中国社会和谐治理中非政府组织角色分析 246
第三节 社会复合主体与治理：关系、路径与边界 252
第四节 非政府组织促进就业的功能及其制度路径 261
第五节 非政府组织在公共危机治理中的功能路径 274
第六节 对大众传媒在公共危机治理中的角色分析 287
第七节 中国非政府组织的立法现状及其完善策略 292
个案研究 我国民间志愿性慈善组织的困境与政府管理创新 304
个案研究 灾后生态重建中NGO的参与：以汶川地震为例 311
专题研究 非政府组织促进就业的效能评估：以河南省为例 323
第五章 社会建构下的公民性塑造：理念与文化 374
第一节 公民性与公民教育：古典政治哲学之维 375
第二节 西方现代的公民理念：三维视阈之透析 391
第三节 中国近代公民身份与公民教育之建构 417
第四节 和谐社会视阈中公民身份的双向建构 431
第五节 中国人的“耻感”向度与公民道德建构 440
主要参考文献 450