绪论 1
第一编 对外经济技术援助 12
第一章 概述 12
第一节 对外援助是中国应尽的国际主义义务 12
第二节 对外经济技术援助的指导原则 13
第三节 对外经济技术援助的方式与内容 15
第四节 对外经济技术援助的效果与作用 17
第二章 对外经济技术援助的发展历程 19
第一节 初始阶段（一九五○年至一九六三年） 19
一、新中国建立初期的对外援助 19
二、万隆会议后的对外援助 24
第二节 发展阶段（一九六四年至一九七○年） 31
一、对外援助八项原则的提出 32
二、援助非洲国家的第一批项目迅速建成 33
三、全力支援越南人民的抗美救国战争 36
四、对朝鲜、阿尔巴尼亚、罗马尼亚和其他国家的援助 38
第三节 急剧增长阶段（一九七一年至一九七八年） 41
一、对外援助规模急剧扩大 41
二、全国援外工作会议的召开 45
三、全面检查援外成套项目的质量和成效 46
四、被迫停止对越南、阿尔巴尼亚的援助 47
第四节 在调整改革中前进（一九七九年以后） 50
一、统一认识，明确新时期对外援助工作的方向 51
二、开创对外援助工作的新局面 52
三、对外援助工作取得新的成效 54
第三章 对外经济技术援助的管理 59
第一节 对外经济技术援助的管理机构 59
一、国家归口管理机构 59
二、部门和地方管理机构 60
三、驻外管理机构 61
第二节 实施经援项目的管理体制 62
一、总交货人部制 62
二、承建部负责制 63
三、承包责任制 66
第三节 对外经济技术援助的综合管理 70
一、计划管理 70
二、财务管理 71
三、物资管理 73
第四章 援外成套项目建设 77
第一节 援外成套项目建设的特点、基本程序和当地费用 77
一、项目建设的特点 77
二、项目建设的基本程序 78
三、项目建设的当地费用 79
第二节 考察 80
一、可行性考察 81
二、选址搜资考察 81
三、商定建设方案 82
第三节 设计 83
一、遵循援外八项原则，精心设计 84
二、组织新工艺新设备的试验试制 85
三、严格设计审查，缩短设计周期 88
第四节 物资供应 89
一、优先安排援外物资生产 90
二、切实保证援外物资质量 92
三、安全及时发运援外物资 93
第五节 施工安装 96
一、加强管理，确保工程进度 96
二、精心施工，保证工程质量 98
三、千方百计，节省工程投资 100
四、传授技术，培训施工力量 101
五、认真负责，搞好项目试生产 102
第五章 成套项目援助的成效 104
第一节 成套项目援助概况 104
第二节 农业水利 109
一、农牧渔业 109
二、水利建设 112
三、打井供水 114
第三节 轻纺工业 116
一、纺织工业 116
二、制糖工业 120
三、卷烟和食品工业 121
四、日用品工业 123
第四节 基础工业 125
一、冶金工业 125
二、机械工业 127
三、电子工业 129
四、化学工业 131
五、建筑材料工业 133
第五节 能源工业 135
一、电力工业 135
二、石油工业 137
三、煤炭工业 139
第六节 交通电信设施 139
一、公路桥梁 139
二、铁路 143
三、船坞、港口、机场 144
四、邮电通信设施 145
第七节 社会公共设施 146
一、公共会堂 147
二、体育设施 149
三、学校医院 151
四、广播电视 153
五、其他公共设施 154
第六章 技术援助 157
第一节 项目建成后的技术援助 157
一、技术合作 158
二、管理合作 160
第二节 单项技术援助 164
一、传授农作物种植技术 164
二、传授养殖饲养技术 166
三、传授竹藤草编技术 168
四、传授沼气技术 170
五、帮助矿产地质普查勘探 171
六、帮助开展预防医学研究，指导药品生产 171
第三节 培训外国实习生和留学生 173
一、培训外国实习生 173
二、接受外国留学生 175
第七章 援外医疗队 177
第一节 派遣援外医疗队概况 177
第二节 为受援国发展医疗卫生事业做出贡献 180
一、为受援国人民防病治病 180
二、把中国的传统医术带到亚非国家 184
三、为受援国培训医务人员 186
第三节 赢得信赖，增进友谊 188
第八章 全心全意为受援国人民服务的援外队伍 192
第一节 援外出国人员的组织和管理 192
一、援外出国人员的选派 192
二、援外出国人员的管理教育 194
三、党和政府对援外出国人员的关怀 196
第二节 奋斗在国外第一线的援外专家 198
一、把受援国的建设事业当作自己的事业 199
二、言传身教无保留地传授技术 205
三、同受援国人民平等相待同甘共苦 208
第九章 对外经济技术援助工作的基本经验 216
第二编 利用外资 222
第十章 概述 222
第一节 利用外资是中国现代化建设的必要补充 222
第二节 利用外资的基本原则 225
第三节 利用外资的方式 226
一、借用国外资金 226
二、吸收外商直接投资 227
三、其他方式 228
第十一章 利用外资的发展历程 230
第一节 利用外资在曲折中前进（一九五○年至一九七八年） 230
第二节 利用外资的新时期（一九七九年以后） 233
第十二章 利用外资的立法和管理 238
第一节 利用外资的立法 238
第二节 吸收外商直接投资的具体规定和优惠措施 242
一、税收 242
二、产品销售与外汇平衡 246
三、物资供应 247
四、劳动工资 247
五、场地使用费 248
六、外商投资企业的自主权 248
第三节 利用外资的管理 249
一、利用外资工作的管理机构 249
二、借用国外贷款项目的审批 251
三、外商投资企业的审批 251
第十三章 一九七九年至一九八五年利用外资的情况和成果 253
第一节 借用国外资金情况 253
一、外国政府贷款 253
二、国际金融机构贷款 259
三、外国银行买方信贷 260
四、外国银行现汇贷款 260
五、发行国际债券 261
第二节 吸收外商直接投资情况 261
一、中外合资经营企业 261
二、中外合作经营企业 267
三、外资企业 268
四、合作勘探开发海洋石油 268
第三节 其他方式利用外资的情况 269
第四节 利用外资的成果 269
一、加强能源、交通、电信等基础设施的建设 270
二、兴建一批技术先进的大中型原材料工业项目 271
三、促进农牧渔业和食品工业的发展 272
四、引进先进适用技术，加快老企业技术改造 273
五、实现产品升级换代，扩大出口创汇 275
六、为旅游事业的迅速发展创造了条件 275
七、吸收国外现代化的企业管理经验 276
第三编 多种形式的互利合作 284
第十四章 对外承包工程与劳务合作 284
第一节 概述 284
一、对外承包工程与劳务合作事业的兴起和发展 284
二、指导原则和基本做法 289
三、初步成效 290
第二节 奋力开拓，跻身国际市场 294
一、西亚地区 294
二、南亚、东南亚和香港、澳门地区 303
三、非洲地区 308
四、拉丁美洲和欧洲、北美地区 313
第三节 发展中的对外承包劳务公司 317
一、公司的组建 317
二、公司的管理机构 320
三、公司经营能力的提高 321
四、建立健全各级经济责任制 322
第四节 对外承包工程与劳务合作事业的管理 324
一、对外经济贸易部的归口管理 325
二、部门和地方政府对公司的行政管理 326
三、驻外使馆经济（商务）参赞处的协调管理 327
四、国家对公司的扶持 328
第十五章 国外合营企业 331
第一节 概述 331
一、在国外开办合营企业是中国对外经济合作的新形式 331
二、国外合营企业的起步和发展 332
第二节 开办国外合营企业的指导原则和基本做法 336
一、指导原则 336
二、基本做法 337
第三节 对国外合营企业的审批、管理和扶持 341
一、国外合营企业的审批 341
二、对国外合营企业的管理 342
三、主要扶持措施 343
第四节 在国外开办合营企业的初步成果 345
一、合作开发资源 345
二、引进先进技术，培养人才 346
三、促进对外承包工程与劳务合作业务 348
四、扩大设备、物资和技术的出口 348
五、获得一定的经济和社会综合效益 349
第十六章 对外生产技术合作 353
第一节 概述 353
一、对外生产技术合作的发展 353
二、开展对外生产技术合作的政策措施 354
三、对外生产技术合作的基本程序 356
第二节 同罗马尼亚的合作 357
第三节 同南斯拉夫的合作 360
第四节 同其他东欧社会主义国家的合作 363
第四编 同联合国的经济技术合作和接受发达国家的技术援助第十七章 同联合国的经济技术合作概况 370
第一节 发展的两个阶段 370
一、第一阶段（一九七二年至一九七八年） 370
二、第二阶段（一九七八年以后） 372
第二节 基本立场 377
一、坚持主权平等 377
二、支持第三世界 377
三、促进自力更生 378
四、加强国际合作 379
第三节 管理体制和程序 379
一、管理体制 379
二、接受援助的执行程序 380
第十八章 同联合国发展系统有关机构的合作活动 383
第一节 同联合国开发计划署的合作 383
一、合作关系的建立和发展 383
二、援款使用情况 388
第二节 同联合国工业发展组织的合作 390
一、合作关系的建立和发展 390
二、经济技术交流 390
三、参与决策机构的活动 392
第三节 同联合国人口活动基金的合作 393
一、合作关系的建立和发展 393
二、援助概况 394
第四节 同联合国儿童基金会的合作 396
一、合作关系的建立和发展 396
二、援助概况 397
第五节 同联合国其他组织的合作 399
一、同联合国贸易和发展会议的合作 399
二、同联合国跨国公司委员会的合作 400
第十九章 联合国援助的效益 402
第一节 经济技术领域 402
一、建立了一批研究和培训中心 402
二、引进先进适用技术和设备 404
三、人才开发 405
第二节 社会领域 406
一、人口普查和人口学研究 406
二、计划生育 407
三、儿童保健和营养 408
四、儿童教育 409
五、伤残儿童福利 409
第二十章 接受发达国家的技术援助 411
第一节 概述 411
第二节 接受技术援助的基本情况 412
第三节 技术援助的初步效果 415
结束语 419
附录一 对外援助项目一瞥 422
1．坦桑尼亚姆巴拉利农场 422
2．突尼斯麦热尔德—崩角水渠 425
3．毛里塔尼亚首都供水工程 427
4．尼日尔打井工程 430
5．缅甸瑞洞纺织厂 431
6．马里制糖联合企业 433
7．巴基斯坦重型机器厂 436
8．越南北江氮肥厂 439
9．阿尔巴尼亚伐乌·代耶水电站 442
10．索马里贝莱特温—布劳公路 446
11．坦桑尼亚—赞比亚铁路 448
12．马耳他干船坞 453
13．斯里兰卡纪念班达拉奈克国际会议大厦 455
14．摩洛哥综合体育设施 457
15．阿拉伯也门塔兹革命综合医院 459
16．巴布亚新几内亚藤编项目 460
附录二 对外经济合作大事记（一九五○——一九八五年） 463
彩色插图目录 505
后记 512