卷四 1946
第十二章 小城镇文化建设典型案例 1946
一、南浔：历史文化名镇的继承和发展 1946
二、精心设计 突出形象——谈余姚市三七市镇政府办公楼设计理念 1948
三、楠溪江——古村落特色、价值及其保护 1951
四、内抓管理 外塑形象——苏州构建“一体两翼”公交新格局 1955
五、村镇新文化建筑初探——谈江苏省张家港锦丰镇沙钢文化体育中心的设计 1958
六、江南水乡城镇传统和现代文化景观分析及其对传统文化景观的回复 1960
七、小城镇广场设计的误区及对策思考——走马岭集镇森林广场设计随感 1963
八、汽车·文化·城市——关于十堰市文化特色的思考 1965
九、延续历史文脉——广西小城镇建设实例的启迪和思考 1969
十、广西侗族民居建筑及色彩文化 1971
十一、泉州传统民居的府第建筑文化 1975
十二、文化景观与景观文化——怒江怒族民族生态文化的保护与开发 1977
十三、雪域西藏——传统民居建筑环境色彩文化 1980
十四、珠耀云山外 花红八月天——内蒙古小城镇精神文明建设经验交流会散记 1984
十五、精神文明建设在河北小城镇的实践 1986
十六、营造古都新形象——访河南省安阳市副市长林宪斋 1990
十七、晋中文化旅游综合印象 1993
十八、挖掘晋商文化内涵 突出特色城市建设 1997
十九、西部绿洲历史文化名城——张掖的保护开发研究 1998
二十、让西部百姓的“精神”家园得到同步开发——关于陕、甘、宁三省农村文化问题的调查与思考 2001
第十三章 小城镇建设综合型案例 2006
一、江南水乡明珠——角直镇 2006
二、江淮古镇——白米镇 2009
三、苏中明珠——娄庄镇 2010
四、河南省汝州市小城镇发展战略探析 2011
五、红旗渠精神代代传——林州小城镇建设纪实 2013
六、西峡县实施小城镇发展战略的实践与探索 2014
七、南阳模式——内陆农业地区建设小城镇的成功之路 2017
八、发挥区位优势 加快经济发展——河北省燕郊镇建设跨世纪首都卫星城纪实 2021
九、立足优势 突出特色 放胆实干——鸦鸿桥镇全力推进小城镇改革与发展进程巡礼 2023
十、解决十个难题 加快白沟建设 2026
十一、依托大开发 建设小城镇——成都市郫县犀浦镇小城镇建设巡礼 2027
十二、四川省小城镇建设成就与经验略述 2030
六、十支撑力是小城镇建设的生命线——安徽桐城市新渡镇、双港镇小城镇建设调查 2032
十四、对试点小城镇建设发展的调查——以合肥大杨镇、义城镇为例 2034
十五、山东省德州市小城镇建设的现状与发展 2037
十六、革命老区的新思路——沂蒙山区实施“小城镇、大战略”纪实 2038
十七、花开新世纪——内蒙古自治区兴安盟城镇建设与发展纪实 2045
十八、乡风有韵 大路向远——沈阳市小城镇建设特别报道 2047
十九、“双龙出海”赶潮头——云南省永平县城镇建设与非公有制经济双向发展启示 2050
二十、百强镇：湖南省小城镇发展的启示 2053
第五编 小城镇建设焦点问题与对策 2060
第一章 小城镇规划建设问题与对策 2060
一、小城镇规划的若干问题 2060
二、做好小城镇规划是实施大战略的前提 2062
三、实施规划市长必须处理好的四个关系 2066
四、市（县）域城镇的可持续发展和整体规划 2068
五、小城镇规划编制中应注意的几个问题 2075
六、小城镇规划之我见 2077
七、小城镇规划建设中应注意的几个问题 2080
八、以城镇规划为先导 建设可持续发展的物质空间 2082
九、拓宽多元化筹资渠道 建设小城镇基础设施 2085
十、基础设施建设投融资体制改革思路及对策 2088
十一、组建基础设施建设发展基金的可行性分析 2090
十二、小城镇规划得失谈 2093
十三、城镇建设莫留历史遗憾 2096
十四、从小城镇到小城市——苏南地区小城市建筑环境的发展与对策 2098
十五、如何搞好西南山地小城镇规划建设 2102
第二章 小城镇土地使用问题与对策 2106
一、小城镇建设用地需求研究 2106
二、土地的资源、资产管理并重 走可持续发展之路 对小城镇建设中、过程中土地问题的思考 2107
三、小城镇空间经济结构优化与土地节约 2112
四、村镇建设用地的调查与思考 2115
五、村镇建设与土地管理之我见 2118
六、村镇建设中宅基地还耕的若干问题与对策 2120
七、山区城镇土地利用分析 2124
八、福建城镇化建设用地问题刍议 2127
九、开发区土地利用问题及对策 2129
十、走出土地使用权的误区 2132
十一、关于培育和完善小城镇土地市场的思考 2135
十二、发展小城镇亟须解决的几个土地政策问题 2137
第三章 小城镇环境保护问题与对策 2142
一、小城镇建设急需引入生态观念 2142
二、小城镇建设走出空壳环保误区的思考——谈小城镇建设的环保政策 2144
三、小城镇建设中生态环境问题不容忽视 2146
四、小城镇建设更需进行环境建设 2148
五、农村城镇化的环境保护问题 2152
六、城镇环境与保护初探 2154
七、乡镇可持续发展的生态问题与对策探讨 2159
八、也谈小城市绿化 2161
第四章 小城镇社会保障问题与对策 2165
一、农村老年保障与小城镇建设 2165
二、农村社会保障：回顾与前瞻 2168
三、农村社会养老保险的现状、问题与对策 2175
四、城市化：解决中国农村养老问题的关键 2180
第五章 小城镇综合问题与对策 2186
一、目前我国小城镇建设急需进行五项体制改革 2186
二、加快小城镇建设必须把握的五个重点 2188
三、制度创新是实现小城镇建设良性循环的突破口 2190
四、小城镇建设与可持续发展的对策研究 2194
五、如何实现小城镇的可持续发展——以河北省廊坊市为例 2199
六、试论小城镇行政体制改革 2202
七、福建省小城镇建设若干对策及思考 2204
八、如何促进山区县的小城镇建设 2207
九、突破融资制约 再创乡镇企业辉煌 2210
十、应加大村镇文化建设力度 2213
十一、小城镇文化建设中的问题及对策 2214
第 六编 国外小城镇发展启示录 2222
第一章 城市化是全世界经济发展的必由之路 2222
一、全球性的趋势 2222
二、欧美等国的城市化进程 2223
三、东欧和前苏联的城市化进程 2233
四、亚洲、非洲、拉丁美洲一些国家的城市化状况 2237
第二章 国外小城镇建设的成功经验 2246
一、推进乡村城市化是许多国家的一种发展战略 2246
二、建设小城镇是推进乡村城市化的一种重要形式 2249
三、提供高质量的居住环境是政府的一项重要职能 2250
四、规划是政府调节城市化过程的一个重要手段 2252
五、小城镇丰姿异采、优美舒适是社会繁荣的象征 2254
六、小城镇建设的使命在于强化基础设施、发展社会服务、提供就业岗位 2255
七、高质量的环境建设把美带入了人间 2257
八、古老的建筑和环境，成了人们探古寻幽的胜地 2258
九、着眼于地区间的均衡发展，推进贫困地区的开发建设 2260
十、重视社区建设，小城镇管理井然有序 2262
第三章 国外著名小城镇巡礼 2266
一、欧洲小城镇建设考察观感 2266
二、欧美小城镇掠影 2268
三、西欧小城镇规划建设透视 2269
四、美国小城镇印象 2271
五、意大利中小历史文化名城总体风貌的保护 2273
六、丹麦小城镇工业化住宅 2275
七、话说国外小城镇雕塑 2276
八、日本小城镇建设 2278
九、日本古老的庭园艺 2279
十、欧洲名城、名水与治水、水务 2280
第四章 国外小城镇建设启示录 2291
一、借鉴国外经验 建立中国特色的区域规划体制 2291
二、探索新思路：历史文化名城及风景名胜区保护——借鉴世界遗产保护的经验 2293
三、美国佐治亚洲的历史保护 2297
四、国外生态城市建设实例 2302
五、新加坡邻里中心及其在我国的借鉴意义 2308
六、西方城镇群体空间研究之评述 2313
七、借鉴国际经验，完善我国的土地权利制度 2317
八、德国城镇建设用地整理 2323
九、德国城市规划和小城镇建设的经验与启示 2327
十、美国人高度的环保意识 2330
十一、国外乡村中心村建设探讨 2332
十二、浅谈日本下馆市灾后重建家园的经验 2334
第 七编 小城镇建设政策法规汇编 2340
第一章 政策汇编 2340
国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划 2340
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议（节选） 2348
朱镕基关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议的说明（节选） 2348
中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 2349
民政部、中央机构编制委员会办公室、国务院经济体制改革办公室、建设部、财政部、国土资源部、农业部关于乡镇行政区划调整工作的指导意见 2353
建设部关于贯彻“中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见”的通知 2355
建设部、农业部、国土资源部关于促进乡镇企业向小城镇集中发展的通知 2359
建设部、农业部、国土资源部关于乡镇企业向小城镇集中发展情况的通报 2362
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知 2364
国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知 2366
建设部《县域城镇体系规划编制要点》（试行） 2369
第二章 法律法规汇编 2373
中华人民共和国城市规划法 2373
中华人民共和国邮政法 2377
中华人民共和国电力法 2381
中华人民共和国节约能源法 2388
中华人民共和国农业法 2392
中华人民共和国环境噪声污染防治法 2400
中华人民共和国防震减灾法 2406
中华人民共和国防洪法 2411
河道管理范围内建设项目管理的有关规定 2421
中华人民共和国水污染防治法 2424
中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2431
中华人民共和国公路法 2438
中华人民共和国环境保护法 2447
中华人民共和国矿产资源法 2452
中华人民共和国建筑法 2457
工程建设若干违法违纪行为处罚办法 2466
中华人民共和国消防法 2472
中华人民共和国土地管理法 2479
中华人民共和国地土管理法实施条例 2490
中华人民共和国水土保持法 2497
中华人民共和国水法 2501
中华人民共和国城市房地产管理法 2507
中华人民共和国测绘法 2514
城市规划编制办法 2518
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 2522
城市房屋拆迁管理条例 2523
城市道路管理条例 2528
城市绿化条例 2532
城市私有房屋管理条例 2536
城市市容和环境卫生管理条例 2539
城市房地产开发经营管理条例 2543
中华人民共和国河道管理条例 2548
中华人民共和国基本农田保护条例 2553
城市供水条例 2557
村镇规划编制办法（试行） 2561
建设行政处罚程序暂行规定 2565
水利工程质量管理规定 2570