第一章 农村土地流转概述 1
第一节 农村土地流转的内涵 1
一、农村土地流转的相关概念界定 1
二、农村土地流转的研究动态 5
第二节 我国农村土地制度的历史演变 10
一、土地农民私人所有阶段 10
二、农业用地集体所有、宅基地私人所有阶段 11
三、农村土地集体所有阶段 12
四、联产承包、双层经营阶段 13
第三节 我国农地使用权流转的现状分析 15
一、我国农地使用权流转的概况 15
二、我国农地使用权流转的发展态势 17
三、我国农地使用权流转的主要问题 21
第二章 国外土地流转制度考察 26
第一节 部分发达国家对土地流转的制度规定 26
一、土地所有权与土地流转的关系 26
二、国家对土地流转的管理和控制 30
三、土地交易制度 31
四、农民权利的保护和利益的补偿机制 37
第二节 国外土地流转制度对我国的借鉴和启示 41
一、土地流转需要国家的宏观调控和管理 41
二、土地流转的补偿应当标准明晰、合理到位 42
三、土地流转应以健全的法律体系作保障 42
四、土地流转应重视发展土地交易市场 43
第三章 农村集体土地流转的理论与制度基础研究 44
第一节 农村集体土地流转的理论基础研究 44
一、民法所有权权能分离理论 44
二、物权平等保护及物权法定理论 47
三、土地发展权理论 51
四、城乡经济社会发展一体化理论 58
第二节 农村集体土地流转的制度基础研究 67
一、我国农村土地流转的立法现状 68
二、我国农村土地流转制度中存在的问题 72
三、我国农村土地流转的制度设计研究 74
第四章 集体土地征收制度研究 82
第一节 新中国征地制度的历史回顾 83
一、征地制度的初步建立 83
二、农业合作化时期征地制度的调整 86
三、改革开放与征地制度形式上的进一步完备 87
四、市场经济条件下征地制度的改革 89
第二节 国外征地制度的比较和启示 90
一、征地制度的国际比较 91
二、国外征地制度对我国的启示 94
第三节 我国征地制度缺陷分析研究 98
一、“公共利益”概念模糊，征地范围过宽，容易诱发征地权的滥用 98
二、集体土地产权主体模糊，权能残缺，导致农民丧失了维权的基础 99
三、征地补偿标准偏低，补偿范围较窄，无法保证农民合理的土地权益 101
四、征地程序混乱，监管救济程序不完善，剥夺了农民的参与权和申诉权 103
第四节 我国征地制度的改革和完善 104
一、出台《土地征用法》，实现征地内容法制化 105
二、完善征地审查机制，确保征地的合理使用 105
三、实行市场定价，保障被征地者的合法利益 106
四、规范征地行为，建立完善的征地监管救济程序 108
第五章 农村土地承包经营权流转制度研究 112
第一节 农村土地承包经营权流转的基本理论 112
一、农村土地承包经营权的概念及法律特征 112
二、农村土地承包经营权的性质界定 114
三、相似制度的比较 122
四、农村土地承包经营权流转的概念、原则和法律特征 126
五、农村土地承包经营权流转的意义 131
第二节 农村土地承包经营权流转的立法变迁 133
一、禁止流转阶段 133
二、限制流转阶段 134
三、开放发展阶段 135
第三节 农村土地承包经营权流转的法定方式 137
一、农户之间的土地承包经营权流转 138
二、农户与集体之间的土地承包经营权流转 141
第四节 农村土地承包经营权流转的法律障碍 143
一、土地承包经营权的法律属性模糊 143
二、土地承包经营权的功能错位 144
三、对土地承包经营权流转的限制过多 144
第五节 完善农村土地承包经营权流转制度的立法思路 146
一、确保农村土地承包经营制度的稳定性 146
二、重构土地法中土地承包经营权的物权性质 147
三、拓展和完善土地承包经营权流转方式 148
四、完善土地承包经营权流转登记制度 149
第六章 农村集体建设用地流转制度研究 151
第一节 集体建设用地使用权流转概述 152
一、集体建设用地使用权流转相关基本概念的界定 152
二、集体建设用地使用权流转的主要形式 156
三、农村集体建设用地使用权流转的意义 158
第二节 集体建设用地使用权流转的实证分析 160
一、浙江省湖州市规范集体建设用地流转的实践 160
二、安徽省芜湖市规范集体建设用地流转的实践 162
三、广东省规范集体建设用地使用权流转的实践 164
四、集体建设用地流转试点显露出的问题 168
第三节 集体建设用地使用权流转法律规制 169
一、集体建设用地使用权流转的法律政策调整现状 169
二、对现行法律政策调整的分析评价 173
三、相关配套制度对集体建设用地使用权流转的影响 175
第四节 集体建设用地使用权流转的基本原则 177
一、土地用途管制原则 177
二、节约集约用地原则 178
三、平等、自愿、有偿原则 178
四、同地、同权、同价原则 180
第五节 构建集体建设用地使用权流转制度的具体建议 181
一、消除法律障碍，完善集体建设用地使用权流转的规制体系 181
二、建立城乡统一的土地市场，实现集体建设用地使用权流转的合理化、高效化 184
三、合理分配流转收益，保障农民在收益分配中的主体地位 186
四、加强政府对土地市场的监管，确保集体建设用地流转健康有序进行 189
第七章 农村宅基地流转制度研究 191
第一节 宅基地使用权概述 192
一、宅基地使用权的概念和法律特征 192
二、宅基地使用权的性质 196
三、宅基地使用权制度的历史沿革 206
第二节 宅基地使用权流转的现状分析 211
一、我国现行宅基地使用权流转制度的规定 211
二、宅基地使用权流转的现状考察 215
三、改革试点地区的宅基地使用权流转的实践探索 222
第三节 宅基地使用权流转的必要性、可行性分析及理论探讨 229
一、宅基地使用权流转的必要性分析 229
二、宅基地使用权流转的可行性分析 235
三、学界关于宅基地使用权流转的理论探讨 238
第四节 宅基地使用权流转的制度设定 241
一、宅基地使用权流转制度的基本原则 242
二、宅基地使用权流转的制度设定 244
参考文献 252