一、综合 1
法律 1
中华人民共和国宪法（节录）（2004.3.14） 1
中华人民共和国物权法（2007.3.16） 1
部门规章及文件 23
国土资源行政复议规定（2009.11.14） 23
国土资源信访规定（2006.1.4） 25
国土资源听证规定（2004.1.9） 29
国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知（2007.5.8） 32
国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的意见（2011.11.18） 34
司法解释及文件 38
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10） 38
二、土地管理 41
法律 41
中华人民共和国土地管理法（2004.8.28） 41
中华人民共和国城市房地产管理法（2009.8.27） 53
中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28） 63
中华人民共和国草原法（2009.8.27） 68
中华人民共和国森林法（2009.8.27） 73
中华人民共和国水土保持法（2010.12.25） 77
中华人民共和国农村土地承包法（2009.8.27） 81
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009.6.27） 88
行政法规及文件 93
中华人民共和国土地管理法实施条例（2011.1.8） 93
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011.1.21） 97
中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.1.8） 103
基本农田保护条例（2011.1.8） 105
退耕还林条例（2002.12.14） 107
土地复垦条例（2011.3.5） 111
土地调查条例（2008.2.7） 115
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 117
国务院关于促进节约集约用地的通知（2008.1.3） 119
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17） 122
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31） 124
国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知（2006.7.13） 125
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21） 126
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（2004.4.30） 130
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知（2001.5.8） 131
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（1997.8.27） 132
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004.3.22） 134
国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知（2003.11.3） 135
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999.5.6） 136
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997.4.15） 137
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（2002.4.11） 140
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见（2002.9.16） 143
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30） 145
国务院关于国土资源部《报国务院批准的土地开发用地审查办法》的批复（2001.12.25） 146
国务院关于国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复（1999.10.28） 147
部门规章及文件 149
（一）综合 149
土地估价师资格考试管理办法（2010.9.26） 149
国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（2004.10.31） 150
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000.11.30） 152
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 153
国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知（1999.9.22） 155
（二）耕地和基本农田保护 157
耕地占补平衡考核办法（2006.6.16） 157
冻结非农业建设项目占用耕地规定（1997.5.20） 158
国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（2003.11.17） 159
国土资源部关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005.9.28） 162
国土资源部关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知（2004.11.18） 164
国土资源部关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知（2004.10.21） 165
国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003.8.21） 167
国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知（2010.9.30） 168
国土资源部关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知（2011.11.29） 170
（三）农村土地承包、宅基地管理 171
农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19） 171
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.11.14） 173
农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009.12.29） 175
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2010.12.3） 179
指导案例 181
1.郭继常诉张树土地承包合同纠纷案 181
2.同安县洪塘镇郭山村村民委员会诉郭本等解除果园承包合同纠纷案 182
3.案云平诉吉林省白城市洮北区东风乡人民政府不履行法定职责案 183
（四）土地利用与开发整理 184
土地利用总体规划编制审查办法（2009.2.4） 184
土地利用年度计划管理办法（2006.12.19） 186
闲置土地处置办法（1999.4.28） 188
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2002.4.16） 189
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8） 189
国土资源部关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知（2007.9.30） 190
土地开发整理若干意见（2003.10.8） 191
国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办（2003.4.16）法 193
国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（2005.2.7） 195
土地储备管理办法（2007.11.19） 196
（五）土地复垦 198
国土资源部关于贯彻实施《土地复垦条例》的通知（2011.4.17） 198
国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（2008.8.29） 200
国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006.9.30） 202
国土资源部关于印发《农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法》的通知（2000.12.29） 204
（六）建设用地管理 207
建设项目用地预审管理办法（2008.11.29） 207
建设用地审查报批管理办法（2010.11.30） 208
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（2009.3.2） 210
国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知（2011.12.26） 212
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21） 214
国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（2010.12.19） 216
国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11） 218
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18） 219
国土资源部关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见（2004.6.8） 220
国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知（2003.1.3） 221
指导案例 223
湖南泰和集团股份有限公司诉湖南省岳阳市人民政府、岳阳市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告案 223
（七）土地权属 224
土地权属争议调查处理办法（2010.11.30） 224
林木林地权属争议处理办法（1996.10.14） 226
确定土地所有权和使用权的若干规定（2010.12.3） 227
规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 231
国土资源部关于加强土地权属争议调处工作的通知（2007.4.19） 232
国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（2011.5.6） 233
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（2011.11.10） 235
指导案例 237
董用权诉海南省三亚市人民政府土地权属处理决定案 237
（八）土地登记 238
土地登记办法（2007.12.30） 238
在京中央国家机关用地土地登记办法（2000.10.23） 243
土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 245
房屋登记办法（2008.2.15） 246
国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（2008.7.8） 253
国土资源部关于注销土地他项权利登记有关问题的复函（2007.3.29） 254
国土资源部关于地下建筑物土地确权登记发证有关问题的复函（2000.8.15） 254
指导案例 255
1.洪雪英等四人诉浙江省慈溪市人民政府土地行政登记案 255
2.联成公司诉海南省三亚市人民政府土地使用权变更登记案 256
（九）土地转让 257
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007.9.28） 257
协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 259
划拨用地目录（2001.10.22） 261
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17） 263
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.2.24） 265
国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011.5.11） 267
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4） 269
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23） 270
国土资源部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知（2007.1.31） 271
国土资源部办公厅对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函（2005.11.1） 272
国土资源部办公厅关于军用土地转让有关问题的复函（2005.9.20） 272
国土资源部办公厅对国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股是否为行政许可问题的复函（2004.6.30） 273
国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004.6.18） 273
指导案例 273
爱克福得有限公司诉广东省深圳市国土资源和房产管理局无偿收回国有土地使用权决定案 273
（十）土地调查 275
土地调查条例实施办法（2009.6.17） 275
实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007.9.5） 277
国土资源部关于落实开发区四至范围的函（2005.8.24） 278
指导案例 279
慈溪市华侨搪瓷厂诉浙江省慈溪市国土资源局不履行土地调查法定职责案 279
（十一）土地监察 280
土地监察暂行规定（1995.6.12） 280
土地违法案件查处办法（1995.12.18） 282
违反土地管理规定行为处分办法（2008.5.9） 285
查处土地违法行为立案标准（2005.8.31） 287
国土资源部、监察部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知（2005.8.23） 288
（十二）土地征收 289
征收土地公告办法（2010.11.30） 289
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知（2011.5.16） 290
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26） 291
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 293
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 295
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 296
指导案例 297
1.陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案 297
2.张志有诉西安市临潼区新丰街道办事处坡张村张上村民小组土地补偿款纠纷案 300
3.徐华平等诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员会土地征用补偿费纠纷案 301
4.易泽广诉湖南省株洲县人民政府送电线路建设工程征地拆迁补偿安置决定案 301
5.丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案 303
6.宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案 304
7.高耀荣诉江苏省溧阳市建设局城市房屋拆迁行政裁决案 306
8.施桂英诉福建省厦门市思明区人民政府行政强制措施案 307
9.董永华等诉重庆市人民政府拆迁行政复议案 308
10.沈阳市甘露饺子馆诉辽宁省沈阳市铁西区人民政府、沈阳市铁西区房产局房屋拆迁行政赔偿案 310
11.李向巨诉黑龙江省哈尔滨市道外区政府房屋拆迁行政赔偿案 312
计算公式 313
1.国有土地上房屋征收补偿标准及计算公式 313
2.征收耕地的补偿费用标准及计算公式 314
司法解释及文件 315
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7） 315
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 316
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 318
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19） 320
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.11.22） 321
最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复（2004.3.26） 322
最高人民检察院关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复（2007.5.16） 322
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003.11.17） 323
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003.4.16） 323
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3） 323
最高人民检察院关于印发《关于加强查办危害土地资源渎职犯罪工作的指导意见》的通知（2008.11.6） 324
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004.3.23） 325
最高人民法院关于土地转让方未按规定完成土地的开发投资即签定土地使用权转让合同的效力问题的答复（2003.6.9） 325
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31） 326
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998.8.17） 326
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15） 326
最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995.1.16） 326
文书范本 327
1.集体土地征用安置补偿协议 327
2.国有土地使用权出让合同（示范文本） 328
3.国有建设用地使用权出让合同（示范文本） 332
三、矿产资源管理 341
法律 341
中华人民共和国矿产资源法（2009.8.27） 341
中华人民共和国煤炭法（2011.4.22） 344
行政法规及文件 348
中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26） 348
矿产资源监督管理暂行办法（1987.4.29） 353
中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（2011.9.30） 355
矿产资源补偿费征收管理规定（1997.7.3） 357
煤炭生产许可证管理办法（1994.12.20） 360
乡镇煤矿管理条例（1994.12.20） 361
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005.9.3） 363
矿产资源勘查区块登记管理办法（1998.2.12） 366
矿产资源开采登记管理办法（1998.2.12） 369
探矿权采矿权转让管理办法（1998.2.12） 372
国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知（2006.9.28） 373
国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见（2006.7.6） 375
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（2005.8.18） 376
部门规章及文件 379
（一）矿产资源开发管理 379
违反矿产资源法规行政处罚办法（1993.7.19） 379
矿产资源登记统计管理办法（2004.1.9） 381
矿产资源规划管理暂行办法（1999.10.12） 383
矿产资源规划实施管理办法（2002.12.5） 385
国土资源部关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知（2004.9.27） 387
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定（2005.8.31） 387
保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法（2009.11.24） 388
国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见（2010.4.26） 390
（二）矿产资源补偿费 391
矿产资源补偿费使用管理办法（2001.11.22） 391
国土资源部关于加强矿产资源补偿费征收管理的通知（2006.6.1） 392
（三）矿权申请、许可与登记 393
国土资源部关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知（2000.1.27） 393
地质矿产部关于授权颁发勘查许可证采矿许可证的规定（1998.3.17） 395
国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（2005.9.30） 396
国土资源部办公厅关于矿产资源整合中采矿登记程序有关问题的通知（2006.7.28） 397
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（2011.1.20） 397
（四）矿权转让 400
探矿权采矿权转让审批有关问题的规定（1998.12.14） 400
矿业权出让转让管理暂行规定（2000.11.1） 402
探矿权采矿权评估管理暂行办法（1999.3.30） 405
探矿权采矿权评估资格管理暂行办法（2000.10.31） 407
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003.6.11） 409
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知（2006.1.24） 412
国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知（2010.9.14） 413
（五）探矿权采矿权使用费和价款管理 415
探矿权采矿权使用费减免办法（2010.12.3） 415
国土资源部关于国家紧缺矿产资源探矿权采矿权使用费减免办法的通知（2000.9.21） 415
探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）（2003.11.10） 416
财政部、国土资源部、中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知（2006.8.14） 417
财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（2006.10.25） 417
以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行）（2006.10.25） 419
（六）煤炭资源 419
国土资源部关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知（2006.1.24） 419
国土资源部关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知（2007.4.17） 421
国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知（2010.9.14） 423
国土资源部关于继续暂停受理煤炭探矿权申请的通知（2011.1.31） 424
（七）矿产资源储量 424
矿产资源储量评审认定办法（1999.7.15） 424
矿产资源储量规模划分标准（2000.4.24） 426
（八）危机矿山接替资源找矿项目 434
危机矿山接替资源找矿项目管理暂行办法（2006.11.9） 434
危机矿山接替资源找矿专项资金管理暂行办法（2006.7.25） 436
司法解释及文件 438
最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003.5.29） 438
最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复（1995.9.6） 438
最高人民法院行政审判庭关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围问题的答复（2005.2.22） 439
最高人民法院行政审判庭关于在已取得土地使用权的范围内开采砂石是否需办理矿产开采许可证问题的答复（2006.10.31） 439
四、海洋管理 440
法律 440
中华人民共和国海洋环境保护法（1999.12.25） 440
中华人民共和国海域使用管理法（2001.10.27） 447
中华人民共和国海岛保护法（2009.12.26） 450
行政法规及文件 454
中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（2011.9.30） 454
部门规章及文件 456
海洋行政处罚实施办法（2002.12.25） 456
海底电缆管道保护规定（2004.1.9） 458
海域使用管理违法违纪行为处分规定（2008.2.26） 459
海域使用权争议调解处理办法（2002.4.28） 461
国家海洋局关于印发实施《报国务院批准的项目用海审批办法》的通知（2003.5.8） 463
海域使用权管理规定（2006.10.13） 464
海域使用权登记办法（2006.10.13） 467
五、地质环境管理 471
行政法规及文件 471
地质资料管理条例（2002.3.19） 471
地质灾害防治条例（2003.11.24） 473
国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（2011.6.13） 477
部门规章及文件 480
地质资料管理条例实施办法（2003.1.3） 480
矿山地质环境保护规定（2009.3.2） 484
六、测绘管理 487
法律 487
中华人民共和国测绘法（2002.8.29） 487
行政法规及文件 491
基础测绘条例（2009.5.12） 491
中华人民共和国测绘成果管理条例（2006.5.27） 493
国务院关于加强测绘工作的意见（2007.9.13） 495
部门规章及文件 498
测绘行政处罚程序规定（2010.11.30） 498
房产测绘管理办法（2000.12.28） 501
重要地理信息数据审核公布管理规定（2003.3.25） 502
地图审核管理规定（2006.6.23） 503
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法（2011.4.27） 505
测绘资质管理规定（2009.3.12） 507