自序 1
第一篇 桓宽与盐铁论 1
第一章 盐铁论的撰著 1
第一节 盐铁论的撰著背景 1
第二节 盐铁论的撰著方式 5
第二章 盐铁论的著者与书中重要人物 10
第一节 桓宽 10
第二节 车千秋 12
第三节 桑弘羊 14
第三章 盐铁论的版本与校释 18
第一节 盐铁论的版本 18
第二节 盐铁论的校释 22
结语 24
第二篇 西汉盐铁政策的背景和实际作法 27
第一章 休养生息、厚植国力 28
第一节 重农务本 28
第二节 怀柔和亲 31
第二章 征伐四夷、国用浩繁 35
第一节 征伐四夷 35
第二节 国疲民困 37
第三章 财经新政、国营专卖 42
第一节 增加赋税、改革币制 42
第二节 盐铁榷酤、均输平准 46
结语 53
第三篇 经济措施的争辩 55
第一章 政府官员的财政观点 55
第一节 辟财源、富国家 55
第二节 抑豪强、安万民 58
第三节 通货财、平万物 61
第二章 贤良文学的重农主张 65
第一节 新财经措施在与民争利 65
第二节 新财经措施使民风浇薄 68
第三节 农为国本应受重视 72
第三章 利弊的讨论 76
第一节 新财经措施的师古法古 76
第二节 盐铁国营 79
第三节 均输平准、改革币制 84
结语 88
第四篇 征伐四夷功过的讨论 93
第一章 征伐四夷的原因 93
第一节 恤民安边 93
第二节 雪国耻、树国威 96
第三节 立万世根基 96
第四节 好战者启衅滋事 100
第二章 德化与用武的争论 104
第一节 兵凶战危 104
第二节 仁政无敌 107
第三节 兵威不义 110
第三章 和与战的抉择 115
第一节 再接再厉 115
第二节 安集百姓 117
结语 120
第五篇 刑治与德治的论争 125
第一章 政府官员主张法刑重要 125
第一节 民不怀德 125
第二节 法不可少 128
第三节 用刑宜重 130
第二章 贤良文学强调德教为本 134
第一节 法宜为末 134
第二节 刑务求轻 138
第三节 德教为本 140
第三章 论争平议 143
第一节 观点的歧异 143
第二节 酷吏的枉法 146
第三节 为政在人 149
结语 152
第六篇 政风与吏治的检讨 155
第一章 贤良文学指斥官员 155
第一节 公卿贪利 155
第二节 以利率下 159
第三节 交相攻讦 163
第二章 官员反讥贤良文学 168
第一节 重才重能 168
第二节 鄙儒无用 171
第三节 变法功过 175
第三章 操守与才干 180
第一节 贤人为宝 180
第二节 正身事君 183
第三节 出处进退 186
结语 189
重要参考书目 191