序言&刘学东 1
第一部分 经济建设 1
工业经济 2
深化中小企业改革 促进工业经济发展 市政协委员金湖县联系小组（2002年） 2
对当前我市企业改制工作的几点建议 九三学社淮阴市委员会（1998年） 7
坚持人才为本 加快新产品开发 张文辉（1994年） 12
九十年代淮阴工业经济发展战略的转折与思考 李军（1992年） 16
农村经济 24
建议开展“劳务输出年”活动 大力推进农村劳动力转移 市政协委员洪泽县联系小组（2002年） 24
巩固税费改革成果 防止农民负担反弹 市政协委员楚州区联系小组（2002年） 29
实施农业创新战略 迎接“入世”挑战 市政协委员淮安市联系小组（2001年） 34
加强科技示范园建设 推进农业结构调整 市政协委员金湖县联系小组（2000）年） 39
关于推进蔬菜产业化的几点建议 市政协委员清浦区联系小组（2000年） 46
对我市农业产业化经营进程中产权制度、经营方式、分配机制的几点建议 民建淮阴市委员会（1999年） 53
关于我市农业产业化经营的几点建议 施慎权（1998年） 57
加速农业科技成果转化把“科技兴农”落到实处 吴兴培（1997年） 65
老话题 新建议——关于优良种苗推广应用的几点建议 市政协委员盱眙县联系小组（1997年） 70
“外向型”经济 76
加强“三外”工作 开创我市开放型经济新局面 民革淮阴市委员会（1999年） 76
个体私营经济 81
充分发挥个体私营经济在实施再就业工程中的重要作用 淮阴市工商业联合会（1999年） 81
重点发展“三类大户”走有淮阴特色的个体私营经济发展路子 市政协委员淮阴县联系小组（1997年） 86
流通服务业 92
重视社区建设 强化服务功能 市政协委员清浦区联系小组（2002年） 92
关于商品市场建设与运行中的问题和建议 市政协委员淮阴县联系小组（1999年） 97
更新观念 改善环境 加快实现市场建设的“两个转变” 民进淮阴市委员会（1998年） 102
淮阴市第三产业发展刍议 九三学社淮阴市委员会（1993年） 109
旅游业 114
开发淮阴旅游资源 促进淮阴经济发展 民进淮阴市委员会（2001年） 114
大力发展旅游产业 推进“三淮一体”战略的实施 民盟淮阴市委员会（2000年） 119
城乡建设 123
开发利用资源性资产 把城市经营建设好 市政协委员淮阴区联系小组（2002年） 123
关于实施“三淮一体”城市发展战略的几点建议 民盟淮阴市委员会（1999年） 127
对我市“中心村”建设的几点建议 市政协委员涟水县联系小组（1999年） 132
搞好村庄建设 适应新农村的发展 市政协委员洪泽县联系小组（1996年） 137
财政金融 141
采取综合措施 积极化解乡村债务 九三学社淮安市委员会（2002年） 141
扎扎实实抓好乡镇财政建设 为全面实现小康奠定物质基础——关于加强乡级财政建设的几点建议 市政协委员金湖县联系小组（1997年） 147
培植财源 增收节支 振兴财政——关于解决我市财政困难的几点建议 成廷铸（1996年） 154
关于加强地方财力综合管理的建议 高法权（1993年） 161
经济发展环境 166
标本兼治 实施长效管理 农工民主党淮安市委员会（2002年） 166
营造良好环境 促进招商引资工作顺利开展 市政协委员涟水县联系小组（2000年） 169
改善投资环境必须重视卫生城市建设 农工民主党淮阴市委员会（1999年） 173
要把“发展经济，人才为本”的战略落到实处——谈谈我市人才外流的有关情况与建议 任汉成（1994年） 178
创造条件 提高政协为经济建设服务的质量 市政协委员盱眙县联系小组（1994年） 184
第二部分 社会事业 189
学校教育 190
应对税费改革的新形势 加强农村基础教育工作 民革淮安市委员会 市政协文教卫体委员会（2002年） 190
稳定县中教师队伍是稳定中学教师队伍的关键 民进淮安市委员会（2002年） 195
对改善和加强我市职业技术教育工作的几点建议 民进淮阴市委员会（1997年） 201
科学技术 207
关于我市科技成果转化推广的建议 陈静巧（1998年） 207
关于我市科技工作现状及推动我市科技进步的几点建议 庄坚（1994年） 212
文化建设 218
建好运河文化长廊 提高淮安城市品位 民盟淮安市委员会（2002年） 218
繁荣文艺创作一靠精神二靠机制 赵恺（2002年） 223
社会保障 227
关爱弱势群体 完善城镇居民最低生活保障体系 民建淮安市委员会（2002年） 227
关于完善我市城镇职工医疗保险制度的建议 农工民主党淮阴市委员会（2001年） 232
加大征缴执法力度 确保社会保障制度顺利实施 市政协委员洪泽县联系小组（2001年） 237
全市应建立合作医疗制度 农工民主党淮阴市委员会（1997年） 242
第三部分 民主与法制建设 248
政务公开 249
全面推行乡镇政务公开 密切党群干群关系 市政协委员涟水县联系小组（2002年） 249
乡村干部管理 253
说说乡镇干部的苦衷 市政协委员盱眙县联系小组（2002年） 253
关于研究和解决村干部工作问题的几点建议 市政协委员盱眙县联系小组（2000年） 258
依法治市 265
维护职工合法权益 促进非公有制经济健康发展 淮安市工商业联合会（2002年） 265
健全和完善法律服务体系 更好地为依法治市服务 张文礼（2000年） 270
农民自主经营权 275
尊重农民自主权 调动群众积极性 市政协委员盱眙县联系小组（2001年） 275
宗教管理 280
切实做好宗教工作 为改革发展稳定大局服务 市政协委员清河区联系小组 市政协社会法制和民族宗教委员会（2002年） 280
编后说明 286
后记 286