序言 1
第一章 绪论 1
第一节 国家经济监督的概念和内涵 1
一、国家经济监督的概念 1
二、国家经济监督的内容 3
三、社会主义国家经济监督的基本目的 5
第二节 国家经济监督的必要性和重要性 7
一、经济监督是国家政权的重要职能之一 7
二、商品经济的正常发展需要有健全、有效的国家经济监督 9
三、我国当前的社会经济条件下特别需要加强国家经济监督 14
第三节 国家经济监督是国家经济调节总体系中的一个组成部分 20
一、国家经济调节的概念和内容 20
二、国家经济监督在国家经济调节总体系中的地位和作用 23
第二章 国家经济监督的基本任务 26
第一节 国家对各种违法经济行为的监督 26
一、对我国当前各类违法经济行为的基本分析 26
二、国家对各类违法经济行为监督的基本要求 46
第二节 国家对宏观经济决策的监督 47
一、什么是宏观经济决策 47
二、国家对宏观经济决策监督的内容和方式 52
第三节 国家对综合社会经济效益实现情况的监督 55
一、什么是综合社会经济效益 55
二、国家对综合社会经济效益实现情况监督的范围和要求 57
三、国家对综合社会经济效益实现情况监督的形式和方法 58
一、保护和促进社会主义商品经济正常发展的原则 61
第三章 国家经济监督的基本原则 61
第一节 体现社会主义国家经济监督目的性、方向性的三项原则 61
二、促进社会主义经济管理科学化、民主化的原则 67
三、保护社会公共利益和促进社会主义物质利益原则和谐实现的原则 74
第二节 体现社会主义国家经济监督公正性、人民性的两项原则 78
一、在法律面前人人平等的原则 78
二、实事求是、清正廉洁的原则 83
第四章 国家经济监督系统的构成和职责(上) 86
第一节 国家经济监督系统的内涵和特点 86
一、国家经济监督系统的内涵 86
二、国家经济监督系统的特点 89
一、各级人民代表大会及其常务委员会的经济监督职责 92
第二节 国家权力机关和司法机关的经济监督职责 92
二、各级人民检察院的经济监督职责 99
三、各级人民法院的经济监督职责 101
第三节 专司经济监督或主要从事经济监督的国家行政机关及其职责 104
一、审计监督 105
二、工商行政管理 108
三、产品质量监督 112
四、技术监督 119
五、行政经济监察 122
第五章 国家经济监督系统的构成和职责(中) 127
第四节 兼有经济监督与经济调节功能的国家行政机关及其职责 127
一、财政监督 128
二、税务监督 129
三、银行监督 132
四、海关监督 135
五、物价监督 138
六、劳动保护监督 139
七、国土资源保护监督 143
第五节 兼有经济监督与社会服务功能的国家行政机关及其职责 152
一、统计监督 152
二、专利保护监督 155
三、环境保护监督 157
第六章 国家经济监督系统的构成和职责(下) 161
第六节 国家经济监督系统机构组合的若干原则 161
一、配合协调的原则 161
二、制衡的原则 163
三、依法设置的原则 165
四、跨度适度的原则 168
五、效能的原则 169
第七节 国家经济监督系统的建设问题 171
一、健全国家经济监督系统的基本要求 171
二、我国国家经济监督系统建设中的若干问题 171
第七章 国家经济监督系统与其他社会监督系统的关系 192
第一节 社会监督系统的概念和内容 192
一、社会监督系统的概念 192
二、社会监督系统的内容 193
第二节 正确处理国家经济监督系统与其他社会监督系统相互关系的若干问题 206
一、正确区分各种监督系统的不同性质和职能问题 206
二、正确发挥各种监督系统的合力和斥力问题 209
三、建立保护消费者权益的政府与民间的双重监督系统问题 213
四、国家经济监督机关与社会审计组织的协作问题 216
第八章 国家经济监督与社会主义法制的关系 218
第一节 社会主义法制的概念及其与国家经济监督的关系 218
一、社会主义法制的概念和主要内容 218
二、国家经济监督与国家经济法制的同一性和差别性 221
三、国家经济监督对社会主义法制的依赖关系 223
第二节 加强国家经济监督中的法制建设问题 226
一、立法工作的一些问题 226
二、执法过程的一些问题 236
三、守法环节的一些问题 241
一、社会主义国家经济监督的可靠性要靠社会主义民主来保证 245
第一节 国家经济监督对社会主义民主的依赖关系 245
第九章 国家经济监督与社会主义民主的关系 245
二、社会主义国家经济监督的有效性也要靠社会主义民主来保证 248
第二节 对国家经济监督机关的再监督问题 254
一、再监督的概念、意义和任务 254
二、再监督的内容和层次 256
三、人民群众的民主监督是最高层次的再监督 258
第三节 实现和强化人民群众民主监督的条件 259
一、思想条件 260
二、体制条件 262
三、法制条件 269
四、经济条件 270
五、文化条件 271