目录 1
第一章 绪论 1
第一节 城市发展的一般历史趋势 1
一、世界人口城市化的趋势 2
二、城市结构复杂化的趋势 4
三、城市在社会发展中的主导作用强化的趋势 6
四、城市管理复杂化的趋势 9
第二节 城市管理学的对象和特点 10
一、什么是城市管理 10
二、社会主义城市管理学的对象 12
三、城市管理学与一些姊妹学科的关系 15
四、城市管理学的特点 17
一、城市的内部结构 23
第一节 城市的结构 23
第二章 城市的结构和功能 23
二、城市的外部联系 37
三、城市结构合理化的基本要求 39
第二节 城市的功能 41
一、城市的共同功能 41
二、不同类型、不同规模城市的不同功能 43
三、正确理解和发挥中心城市的作用问题 45
第三章 城市的规划和建设 51
第一节 城市规划理论和实践的历史发展 51
一、城市规划的重要性 51
二、世界各国城市规划理论和实践发展的历史梗概 52
三、我国建国以来城市规划工作的经验和教训 57
一、城市规划的基本任务 60
第二节 城市规划的任务、内容和实施方法 60
二、城市规划的主要内容和实施方法 63
第三节 社会主义城市规划和建设的若干基本原则 70
一、为人民谋利益的原则 70
二、维护生态平衡和合理利用国土资源的原则 72
三、有计划按规划建设的原则 73
四、协调安排两个文明建设项目的原则 74
五、注重社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则 75
六、对不同类型城市的建设实行区别对待的原则 76
第四章 城市经济活动的管理和调节 77
第一节 正确区分政府机构和企业的不同性质和职能 77
一、政企职责不分的历史教训 77
二、政府机构和企业的不同性质和职能 79
一、 城市政府管理经济的基本要求 83
第二节 城市政府管理经济的几个问题 83
二、城市政府管理经济的工作重点 86
三、城市政府在国民经济计划实施过程中的作用 92
四、城市政府的简政放权问题 93
第三节 城市党组织在社会主义经济建设中的作用 98
第五章 城市基础设施的建设和管理 102
第一节 什么是城市基础设施 102
一、城市基础设施的界说和内涵 102
二、有关城市基础设施的性质、地位和作用的几个认识问题 106
第二节 我国城市基础设施建设的现状和历史教训 111
一、我国城市基础设施的现状和存在的问题 111
二、建国以来城市基础设施建设的主要经验教训 116
一、指导思想的转变问题 120
第三节 关于改善我国城市基础设施的几个问题 120
二、体制和政策的调整问题 122
三、经营管理问题 124
第六章 城市的环境建设和管理 126
第一节 城市环境的界说和内涵 126
一、环境的概念 126
二、城市环境的特点、内容和分类 128
三、城市环境质量的概念和标准 136
第二节 城市环境建设的重要性和迫切性 138
一、城市环境对社会生产、社会生活的巨大制约作用 138
二、我国城市环境污染的现状和严重后果 140
三、需要记取的一些基本教训 144
一、端正指导思想问题 149
第三节 改善我国城市环境的若干问题 149
二、普及生态学知识和进行环境保护教育问题 152
三、城市环境管理的法制和政策问题 153
四、城市政权的环境管理职能和权力问题 155
五、人民群众对城市环境治理的民主监督问题 156
第七章 城市人民生活的管理和调节（上） 158
第一节 城市人民的生活方式 158
一、什么是生活方式 158
二、生活方式在社会发展中的作用 161
三、城市人民生活方式的特点 163
四、城市人民生活方式与城市管理的关系 169
第二节 城市人民的生活需求与生活质量问题 171
一、现代城市人民生活需求的主要内容 171
二、城市人民生活质量提高的一般历史趋势 177
三、城市人民的生活需求、生活质量与城市管理的关系 181
第八章 城市人民生活的管理和调节（下） 184
第三节 城市公共生活服务设施的建设和管理 184
一、城市公共生活服务设施的内容和分类 184
二、公共生活服务设施在城市中的地位和作用 187
三、我国城市公共生活服务设施落后的现状及其原因 189
四、关于改善我国城市公共生活服务设施建设和管理的几个问题 195
第四节 城市住宅问题 201
一、我国城市住宅短缺的现状和由来 201
二、缓解我国城市住宅紧张状况的大体途径 205
三、有关城市住宅规划、建设的几个问题 212
第九章 城市的精神文明建设 214
第一节 城市的精神生产和精神生活 214
一、城市的精神生产 214
二、城市人民的精神生活 225
三、城市精神生产、精神生活与城市管理的关系 229
第二节 城市的社会公共生活秩序和社会风气 233
一、社会公共生活秩序、社会风气的界说和内涵 234
二、城市社会公共生活秩序、社会风气与城市物质生产、精神生产的相互关系 239
三、城市社会公共生活秩序和社会风气的综合治理问题 240
第十章 城市管理中的法制建设问题 247
第一节 法制在城市管理中的地位和作用 247
一、什么是城市法制 247
二、我国城市法制的历史和现状 249
三、在城市管理中加强法制的必要性和迫切性 249
第二节 城市法制建设的几个问题 258
一、城市立法工作的一些问题 258
二、城市法制的有效实施问题 262
三、民主与法制的关系问题 267