（一）运输业实际地位的分析 （1 14
（八）调整运价结构，建立合理的运价体系 81
（九）积极推进交通运输体制改革，以改革 84
促发展 84
四、运输网布局与工业布局关系的政策研究 86
（一）我国运输网布局现状与存在的主 87
要问题 87
（二）运输网布局与工业布局的关系 90
要问题 92
流向，看当前工业布局中存在的主 92
（三）从煤炭、石油、钢铁、水泥等大宗物资 92
（四）本世纪末我国运输网承担的任务与布局 99
原则 99
（五）对2000年我国工业布局的建议 104
五、我国运输业产业地位的分析及其政策调整 113
的意见 113
（二）运输业内部结构上的几个问题 119
（三）对调整产业政策的几点意见 122
存在的问题 127
（一）我国交通运输业发展迟缓及产业政策中 127
六、调整运输产业政策，确立综合运输体系 127
（二）国外经验值得借鉴 131
（三）对调整我国运输产业政策的意见 135
七、开展宏观运输研究 137
（一）中国运输问题源自经济体制 137
（二）运输业必须系统协调、整体优化 140
（三）运输业必须讲求宏观经济效益 143
八、建立我国合理的运输结构 146
（一）运输业的特点 146
（二）国外交通运输系统的结构和发展趋势 155
（三）建立我国的合理运输结构 167
九、建立“大交通”管理体制势在必行 186
十、关于交通运输建设投资的管理和集资问题 196
（一）改革交通运输的投资体制 196
（二）多渠道筹集资金 200
（三）提高交通运输建设的投资效果 204
十一、搞好运价改革，调整运输结构 207
（一）不合理的运价制约运输业发展 207
（二）运价现状特点和存在问题 208
（三）改革运价，促进运输产业结构合理化 211
十二、运价体系改革初步探讨 216
十三、统筹兼顾，发展旅客运输 226
（一）旅客运输的性质、地位和作用 226
（二）我国旅客运输发展现状及存在的主 228
要问题 228
（三）客运量增长因素分析及2000年客运 235
量预测 235
（四）2000年小康生活水平在“行”的标志 239
（五）发展旅客运输需采取的政策和措施 240
（一）世界集装箱运输发展概况及其基本 249
经验 249
十四、论我国集装箱运输的发展方向及其 249
主要对策 249
（二）我国集装箱运输的现状 254
（三）我国集装箱运输的发展方向及其主 257
要对策 257
十五、我国铁路发展的产业政策问题 265
（一）从产业结构变动看加快我国铁路发展的 265
必要性 265
（二）铁路发展的产业组织政策 270
（三）铁路机车车辆工业的产业政策分析 276
十六、调整投资结构，加快铁路发展 285
（一）投资结构现状与问题 285
（二）基建投资和投资结构的预测 287
（三）调整投资结构，加快铁路发展 290
十七、调整产业政策，发展公路运输 291
十八、加快发展公路运输，促进运输结构改善 301
（一）运输结构合理化的目标及衡量标准 301
合运输中的地位和作用 305
（二）不同生产力发展水平下，公路运输在综 305
（三）2000年我国公路运输面临历史性 307
的转变 307
（四）改善运输结构，发展公路运输的对策 309
十九、深化汽车运价改革，促进汽车运输发展 315
二十、综合利用水资源，合理开发内河航运 330
（一）内河航运在水资源开发中的地位 330
（二）内河航运在综合运输网中的地位 333
（三）内河航运与沿江工业建设的关系 335
（四）内河航运各生产环节的匹配关系 337
（五）小结 340
（一）内河航运的特点及其在综合运输体系 343
中的地位 343
二十一、振兴内河航运，健全综合运输体系 343
（二）内河航运的现状和存在问题 344
（三）内河航运长期落后的主要原因 346
（四）怎样振兴内河航运 348
二十二、关于我国海洋运输产业政策的探讨 353
（一）在本世纪末以前，国家应继续把港口建 355
设作为战略重点之一 355
（二）大力提倡在水边建厂，建设“海上铁 356
路”，充分利用水运 356
（三）国家对本国海运船队，实行保护、扶持 356
的政策 356
（四）积极改革海运管理体制，进一步深化企 361
业改革 361
（六）运输、装卸设备和工艺技术的发 362
展方向 362
进技术 362
（五）多方筹集资金，积极利用外资，引进先 362
（七）国家对船舶客货运价和港口装卸、堆存 363
等费率适当放开 363
（八）选定有条件的港口，积极试行“自由港”的某些政策 363
（九）继续鼓励各地方、各部门发展自营船 364
队，对船公司的经营范围进一步放开 364
（十）国家对海员和装卸工人，实行特殊优 364
惠政策 364
伍建设 365
（十二）大力培养海运专业人才，加强职工队 365
（十一）坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，贯彻“安全、质量第一”和“服务信誉至上”的方针 365
二十三、充分利用沿海运输，积极发展江海 367
联运 367
（一）海运在一些国家（地区）经济发展中 367
的作用 367
（二）充分利用沿海运输是我国经济发展的客 369
观要求 369
（三）我国沿海运输的发展状况 373
（四）我国沿海运输要有一个新的发展 376
输发展 379
（一）航空运输的特点和作用 379
二十四、充分发挥航空运输优势，加快航空运 379
（二）民航发展中存在的主要问题 381
（三）2000年的展望和问题探讨 383
二十五、我国管道运输面临的问题及其对策 390
研究 390
（一）管道运输的发展趋势 390
（二）我国管道运输面临的问题及其对策 395
二十六、发展运输工业，适应运输结构调整 399
（一）我国运输工业发展概况 399
（二）运输工业面临的形势和任务 402
（三）运输工业今后应有的发展重点 404
（四）需要研究和采取的一些主要政策和 408
措施 408
二十七、深化改革，把汽车工业建成国民经济的 411
支柱产业 411
（一）发展汽车工业迫在眉睫 411
（二）我国汽车工业有着广阔的发展前景 413
（三）深化改革，加速汽车工业的发展 415
地位 418
（一）正确评估水运在我国国民经济发展中的 418
二十八、利用船舶工业优势，发展水运事业 418
（二）依靠技术进步，推进水运事业的发展 420
（三）利用我国船舶工业优势为国民经济发展 424
多作贡献 424
二十九、我国管道工业面临的挑战及其对策 427
研究 427
（一）提高我国原油管道的技术水平 427
（三）提高天然气管道的设计、施工、操作、 430
经营管理的能力 430
（二）迎接西北地区的管道建设 430
（四）研究稠油的输送问题 432
（五）发展成品油及其他能源的管道输送 434
三十、关于我国交通通信业的调整和改造问题的 436
探讨 436
（一）交通通信业在产业结构中所占份额的客 437
观规律 437
（二）在我国产业结构中交通通信业所占份额 442
背离了客观规律 442
（三）我国交通通信业调整、改造的战略目标 449
和政策 449