目录 1
第一章 组建机构，恢复、改善干线公路（1949年5月～1955年） 1
第一节 接管和组建机构 2
一、养建机构的接管、组建 2
二、主要干线公路成立施工机构 3
第二节 制定新的管理制度 5
一、废除包商制，推行计划、技术、财务三大管理 5
二、颁布陕西省公路两侧留地办法 6
三、交通厅发布《关于发动群众护养公路工作的指示》 9
四、制颁《陕西省民工建勤整修护养公路实施细则》 11
第三节 抢修、恢复和重点改善干线公路 14
一、西兰公路 15
二、宝汉、褒棋公路 16
三、咸宋、绥榆公路 17
四、汉白公路 19
五、宝平公路 20
六、渭大韩公路 21
第四节 重点修复、新建桥梁 23
一、修复宝鸡渭河大桥 23
二、新建鸡头关桥 23
三、新建咸阳渭河大桥 24
四、新建褒河大桥 25
六、双石铺桥 26
第五节 第一次全省公路基建工作会议 26
五、黄沙河桥 27
第六节 扭转重修轻养思想，改进养路工作 30
一、四种养护形式和进行示范养路 30
二、推行“三包四定”养路方法 36
三、开展以改良工具、改进操作方法为主的劳动竞赛 39
四、第一次全省养路技术员座谈会 41
第七节 专用公路建设开始起步 44
第二章 以修建简易公路为主，增加公路数量（1956～1960年） 46
一、养建机构分设和体制下放 48
第一节 调整体制机构下放 48
二、县（市）成立交通科、局，县、乡成立筑路委员会 53
第二节 县、乡简易公路数量突飞猛进 53
一、颁布陕西省民工建勤养护公路和修建地方道路试行办法 54
二、1956年的筑路高潮和对商洛四县及康略路使用民工建勤的调查 57
三、清涧、洋县会议贯彻地、群、普方针，修路高潮再起 60
四、全省第六次交通工作会议 66
第三节 干线公路新建、改建开始起步 68
一、修建西万公路西安至石泉和古城至铁匠垭段 69
二、改建烈阳、勉略公路 71
三、改建长坪公路西商段 72
四、改建长益公路（西宝南线） 73
五、改建咸宋公路延绥段和绥榆段 73
六、修建新西兰公路 74
第四节 大中桥梁建设稳步发展 74
一、延安延河大桥 75
二、阳平关、略阳嘉陵江大桥 76
三、宝鸡金陵河大桥 78
四、改建古灞桥 78
五、绥德白家川大桥 79
六、蓝田灞河桥 80
第五节 养护工作的新突破 80
一、开始进行路况普查登记，为修建、改善提供依据 81
二、全省养路工具革新褒城现场会议 85
三、西兰公路试铺软煤沥青路面 87
四、宜君道班试铺料姜石路面 87
五、改善渡口设施和试行机动化 88
六、交通厅颁布公路绿化暂行办法 90
七、初露锋芒的路井群众养路队 92
第六节 专用公路的初期发展 94
一、石棉矿专用公路——大林公路 94
二、华金专用公路 95
四、勉新煤矿专用公路 96
三、岐蔡专用公路 96
第七节 科研工作初有建树 97
一、调查黄土路堑边坡、高路堤、路面的稳定性 97
二、以改善提高路面质量为主，进行科研 97
三、首建等厚截面50米大跨径石拱桥 98
四、试制成功第一台震动压路机 99
第三章 调整发展速度，加强养护和改善（1961～1965年） 100
第一节 养路机构实行以省为主的双重领导 101
第二节 以养好路面为中心，加强全面养护 104
一、黄陵全省养路工作会议 105
二、颁布改进民工义务建勤养护公路补充规定 108
三、推广料姜石养护路面经验和确定黑色化为提高路面质量的方向 110
四、西兰公路试铺渣油路面和召开技术鉴定会议 111
第三节 西北五省、区临潼养路工具技术革新鉴定会议 115
第四节 省人委下达“四线二区”绿化工作规定和制定《陕西省公路绿化办法》 117
一、县乡道路建设费列入地方附加收入和地方财政预算 121
第五节 提高简易公路质量，发挥效益 121
二、以裁弯降坡为主，改善简易公路 122
三、凤县带头实现社社通公路 124
第六节 压缩新修路线，择要修建干线公路桥隧 127
一、代家坝小石子混凝土块拱桥 128
二、杨家岭延河大桥 128
三、耿镇渭河大桥 129
五、钻孔灌注桩修建涝店河桥和泔河桥 130
四、石头河无横隔大梁桥 130
六、修建黑山寺黄土隧道 131
第七节 制定十年交通科技发展规划 132
第四章 集中力量进行干线路桥配套和修建黑色路面（1966～1974年） 136
第一节 下放养路机构 137
第二节 修建汉江四座大桥，古渡变通途 139
一、汉中汉江大桥 139
二、城固汉江大桥 140
三、石泉汉江大桥 141
四、安康汉江大桥 143
第三节 修建渭河四座大桥，沟通关中南北两岸 144
一、渭南渭河大桥 145
二、蔡家坡渭河大桥 146
三、周至渭河大桥 147
四、宝鸡渭河胜利大桥 147
第四节 修建丹江四桥 148
一、长坪路麻街桥和商县西桥 148
二、商山路商县南丹江桥 148
三、丹竹路丹凤丹江桥 149
第五节 修建的其它新型和重要桥梁 150
一、汉白公路安康七里沟低台墩微弯坦肋拱桥 150
二、上店子双曲拱桥 151
三、恒口空腹式双曲拱大桥 151
四、冲河70米大跨径双曲拱桥 152
五、西宝南线黑河大桥和田峪河桥 152
六、三岔河跨径60米箱肋单波拱桥 153
八、禹门口黄河大桥 154
七、延安南河桥 154
第六节 干线公路普及黑色路面和加强养护 155
一、召开经验交流会和座谈会总结经验 157
二、安康地区普遍采用搅拌机拌合油石 161
三、制发《陕西省渣油路面修筑和养护办法》 162
四、召开平利和西安全省公路养护工作座谈会 163
五、全省第一次公路绿化会议和大荔全省公路绿化经验交流会 166
六、泾、渭、洛等河洪水冲毁的大量干支线公路的抢修和修复 169
第七节 加强战备，修建干线公路 170
一、改建重庆至阳平关公路 171
二、修建府谷～新街、军渡～叶盛堡公路 172
三、修建西安环线公路 175
四、修建周至经佛坪、洋县至城固公路 176
五、兰（州）宜（川）公路陕西段 178
第八节 支援铁路建设修建的公路 179
一、恒紫公路 179
三、安旬公路 180
二、渔紫公路 180
四、镇旬公路 181
五、旬白公路 181
第九节 厂、矿、林区专用公路迅速增长 182
一、户菜公路 182
二、月太公路 183
三、为三线建设修建的专用公路 183
一、颁布农村道路技术标准试行草案 185
第十节 提高县社公路技术标准，山水田林路综合治理 185
二、制定民工建勤代表工养路队组织管理办法（草案） 186
三、改善、提高重点县公路 188
四、榆扎、延定两条县公路划为干线 188
五、省委提出山水田林路综合治理，明确山区建设一是造田，二是修路 190
第十一节 科研工作新成果 191
一、成立科技情报网，出版科技期刊 191
二、试制成功碎石机 192
一、周城公路的挫折和损失 193
第十二节 “文化大革命”对公路事业的干扰 193
二、周至渭河桥和黑河桥的损失和教训 194
三、桥涵被毁，致使交通中断 196
第五章 二级公路、县社公路稳步发展和提高黑色路面修养技术（1975～1981年） 197
第一节 调整管理体制，实行分级管理 198
第二节 发展二级公路，主要干线公路呈现新面貌 200
一、西兰公路西安～乾县段 200
二、西潼公路西安～渭南段 202
三、西包公路豁口～延安段 203
四、西宝中线宝鸡市～虢镇段 207
五、宝汉公路褒城～汉中段 208
第三节 向社社通公路的目标奋进 210
一、山阳、平利、勉县地方道路建设会议 211
二、集中解决县、社公路缺桥少涵问题 214
三、对山阳、旬邑两县“民办公助、民工建勤”修养县社公路进行调查 215
四、省革委会批转交通局处理《地方公路建设中若干问题的请示报告》 219
五、新崛起的模范群众养路队——宜川集义养路队 223
第四节 改进黑色路面修养技术，加强养管工作 224
一、创建大庆式企业，加强基层管理 225
二、二级公路黑色路面结构和修建技术的改进 227
三、对二级公路黑色路面进行全面质量检查 234
四、交通部在咸阳召开大交通量下黑色路面结构科研课题工作会议 239
五、重点试行和全面推行公路养护质量检查评定办法 242
六、制订公路绿化规划，改进绿化工作 244
第五节 连续两次空前的公路严重水毁 249
第六节 制颁路政管理办法，加强路政管理 252
第七节 桥梁建设在探索新理论、新技术、新材料中前进 255
一、勉县漾家河竹筋混凝土双曲拱桥 255
二、黄粮垭汉江多孔大跨径竹筋混凝土双曲拱桥 257
三、眉县常兴渭河大桥 258
四、泾阳修石渡大桥 259
五、双石铺嘉陵江大桥 259
六、安康火石岩汉江斜张桥 260
七、洋县汉江大桥 261
第八节 修建蓝汤公路，完成西安环线 262
第九节 科研结合生产，效果显著 263
一、召开大型科技经验交流会，研讨新技术的推广使用 263
二、召开全省科技与情报工作会议 265
三、研制成油土拌合机和高频振动夯板 266
四、评定技术职称 269
第六章 新建、改建并重，完善公路网（1982～1984年） 270
第一节 划定全省干线公路网 272
一、确定省干线公路网的原则、路线组成和布局 273
二、省道公路网的线路编号、名称、起讫地点、里程桩号规定 274
第二节 完善干线公路网和改善大、中城市进出口公路 283
一、规划修建国、省道断头路 283
二、新建渭河、沣河、灞河三桥，缓解西安、咸阳市进出口车辆阻塞 285
三、修建宝鸡市至县功、汉中市至城固二级公路，拓宽两市进出口通道 288
四、建成全省最长的公路隧道——老爷岭隧道 289
五、缩编基建队伍，基建工程实行预算包干 292
一、旅游公路迅速增长 294
第三节 大力发展旅游公路和运煤专用公路 294
二、开发神府煤田修建专用公路 300
第四节 县乡公路发展的新阶段 300
一、推广户县等地坚持民工建勤修养公路的经验 301
二、民办公助修建特大桥梁 303
三、制定陕西省县、社公路养护、建设管理暂行办法 311
四、县社公路实行公路养护质量检查评定办法 314
第五节 干线公路养护出现新的活力 315
一、推行经济承包责任制 315
二、开展优良化道班活动 318
三、养路机械化上新水平 319
四、路政管理日益加强 319
第六节 开展对外技术交流 322
一、成立华秦工程公司，进行内外技术交流 322
二、出国考察进行技术交流 323
第七节 开展交通流量调查 323
一、太阳能与远红外综合加热沥青（渣油）新装置 326
第八节 科研成果的推广应用 326
二、推广加筋土技术 327
三、黑色路面罩面技术 328
四、刚性下卧层上柔性路面设计新方法 329
五、水平滑模就地浇注混凝土桥梁新工艺 331
六、电子计算机和录相设备的引进和使用 333
第七章 进人高标准、高质量发展的新时期（1985～1990年） 334
第一节 世界银行贷款，国际招标修建西（安）三（原）一级公路 343
一、进行可行性研究和精心设计 344
二、国际竞争招标，中国路桥工程公司夺标 347
三、组成项目经理部，负责施工 348
四、首次实行国际招标施工监理制度 351
五、施工环境不良拖长工期 353
六、严格验收，举行通车典礼和加强使用管理 355
第二节 修建西临高速公路 360
一、实现零的突破，给三秦献厚礼 360
二、旅游事业迅速发展是催生剂 362
三、慎重确定设计方案，招标施工 364
四、查处、打击盗窃犯罪活动 368
第三节 粮、棉、布以工代赈，修建秦巴山区县、乡公路 370
一、召开专员、县长会议全面部署 373
二、经过调查研究，及时调整修建方案 375
三、总结经验，善始善终 378
四、成绩突出，效益显著 380
第四节 安康火石岩水电站库区交通设施迁建工程 383
一、安岚公路火石岩至洞子沟和青山至花坝改建工程 385
二、迁建工程修建的大、中桥梁 388
第五节 高标准、高质量建设干线公路大型桥梁 399
一、草滩渭河大桥 399
二、桃园泾河大桥 401
三、三原新庄清峪河桥 401
四、西临高速公路灞河桥 402
五、大华公路阳村渭河大桥 403
一、群众集资修路的势头方兴未艾 404
第六节 多渠道集资发展县乡公路 404
六、石槽洛河大桥 404
二、以集资民办为主修建大型桥梁 406
第七节 开展好路杯竞赛，深化改革，养路工作出现新局面 409
一、开展“一建、二杯、三优、四好”竞赛，促进养路工作全面发展 411
二、改革养护管理体制，适应养护工作新形势 415
三、加强黑色路面养护，提高质量 418
四、经济责任制向多形式、多层次发展 420
五、严重的公路水毁，基本上及时恢复 421
六、以维护路产、路权和清除违章建筑为主，加强路政管理 423
七、甘做“铺路石”的全国养路工“双十佳”代表 425
八、确定“八五”养建奋斗目标 428
第八节 公路科研和推广新技术硕果累累 429
一、制订奖励办法，鼓励科研人员 430
二、明确主要任务，深化科技体制改革 432
三、科研和推广新技术成果，促进了技术进步 434
附录 大事记（1949年5月～1990年） 447