序……………………………………………………………石仲泉前言 1
目录 1
上篇 中国大特区的崛起 3
第一章创办海南特区的战略决策 3
一、创办海南特区设想的酝酿 3
（一）海南岛——改革开放之初中央特别关注的地区 3
（二）中央决定在海南实行对外开放特殊政策 5
（三）总设计师开发海南的战略构想 10
（四）“汽车事件”后中央对海南开放的筹划 11
（一）中央加快改革开放：海南建省办特区的催化剂 14
二、中央对海南建省办特区可行性的调查研究 14
（二）可行性的调查研究 16
三、邓小平作出海南办大特区的战略决策 19
（一）邓小平宣布：我们正在搞一个更大的特区 19
（二）邓小平创建海南特区的战略思想 21
第二章 中国大特区的创立 26
一、海南以省级建制建立经济特区：中国改革开放 26
的一大创举 26
（一）创建大特区的开路先锋 26
（二）中国大特区的诞生 33
（三）省级建制的特区——中国改革开放的伟大创举 35
（一）中央和邓小平对海南大特区模式和经济发展战略的设计 38
二、海南大特区模式和经济发展战略的探索和选择 38
（二）海南特区人的探索 40
（三）国内外专家、学者的看法 43
（四）“两会”定调 46
三、80年代中后期中国改革开放的热点 49
（一）国内外投资者注目的“热点” 49
（二）十万人才过海峡 51
一、机遇·优势·热望 55
（一）海南特区创办初期面临的机遇 55
第三章任重而道远 55
（二）全国最优惠的政策 57
（三）时代骄子 61
二、挑战·困难·反差 63
（一）严峻的挑战 63
（二）落后的农业型经济 65
（三）贫困地区和少数民族问题 67
（四）外地干部和本地干部的团结问题 67
（五）海南与台湾的比较 68
篇后语 71
（一）“三十条”的出台 75
一、新的开放姿态 75
中篇两起两落的海南潮 75
第四章初创期的海南潮 75
（二）走向世界的努力 78
二、率先叩击市场经济的大门 83
（一）全国最早明确实行市场经济的特区 83
（二）实行社会主义市场经济的超前试验区 86
（三）具有海南特色的改革 88
（四）建设“小政府、大社会”体制 90
三、洋浦模式和特别关税区设想的提出 93
（一）长满仙人掌的天然良港 94
（二）逼出来的模式 97
（三）特别关税区设想的提出 99
四、开发建设潮涌 103
（一）大规模开展基础设施建设 103
（二）遍地开花的开发区建设 106
（三）海口、三亚等市县的开发建设潮 113
五、海南改革开放同现行体制的碰撞 117
（一）海南特区的开放模式与现行体制的碰撞 117
（二）海南特区的改革与现行体制的碰撞 120
（一）“海罐”的奇迹 123
六、海南改革开放中的弄潮儿 123
（二）海口金融贸易开发区的开拓者 127
（三）金盘开发区的拓荒牛 131
（四）“新大洲”的崛起 135
（五）桂林洋的农垦弄潮儿 138
第五章潮起潮落 141
一、治理整顿和1989年政治风波对海南特区的影响 141
（一）治理整顿对海南特区的影响 141
（二）1989年政治风波对海南特区产生的恶劣影响 149
二、洋浦风波 151
（一）“洋浦风波”的发生 152
（二）排除“洋浦风波”阻力所作的努力 156
（三）“洋浦风波”的启示 160
三、在困难中前进 164
（一）九字方针的提出 164
（二）在打基础中前进 168
（三）坚持发展市场经济的改革取向 174
（四）努力打开对外开放的新局面 183
（五）走出低潮 186
（六）潮落的反思 188
（一）邓小平南方谈话激起新的改革开放浪潮 190
发展良机 190
第六章第二次海南潮 190
一、邓小平南方谈话和党的十四大带来的又一次 190
（二）社会主义市场经济体制改革目标的确立 195
（三）海南面临又一次难得的发展机遇 197
二、海南新一轮改革开放浪潮 200
（一）推出各项加快改革开放的对策 200
（二）对外开放掀起高潮 202
（三）加快迈向新体制的步伐 208
三、洋浦经济开发区和海口保税区的设立 217
（一）洋浦开发梦的实现 218
（二）海口保税区获准设立 224
四、开发建设热浪席卷全岛 225
（一）调整、修改“八五”计划和十年规划 226
（二）开发区的开发建设热浪 228
（三）房地产业异军突起 234
（四）旅游业迅速崛起 239
（五）32项重点工程项目建设 242
（六）各市县经济加速发展 247
五、特别关税区问题再次沸沸扬扬 249
（一）沸沸扬扬的特别关税区问题讨论 250
（二）1992年海南特别关税区方案的基本内容 252
六、机遇面前的得失 255
（一）辉煌的发展时期 255
（二）发展中的缺憾 257
第七章再次退落的海南潮 259
一、开发建设进入低潮 259
（一）经济形势急转直下 259
（二）潮落显露出的矛盾 262
二、房地产热骤然降温 267
（一）房地产热缘由 267
（二）房地产热评析 270
（三）房地产热降温及其影响 272
三、对外开放面临新的困难 273
（一）对外经贸进入低潮期 274
（二）洋浦开发面临的困难 275
篇后语 278
下篇增创新优势的探索 281
第八章低潮中的不倦探索 281
一、特区历史作用问题上的困惑和讨论 281
（一）“特区还能办多久”的困惑 281
（二）江泽民视察海南等地并发表重要讲话 283
（三）特区历史作用的再认识 286
二、海南改革开放新思路探索 291
（一）进一步深化改革的探讨 292
（二）对外开放新思路 297
三、海南经济发展道路的再认识 313
（一）经济发展目标、步骤的进一步明确 313
（二）产业发展方针的重新认识 316
（三）几个主要经济发展问题的讨论 323
四、加强特区精神文明建设的基本思路 341
（一）省委加强精神文明建设的决策 341
（二）各界对增创精神文明新优势的探讨 344
第九章第二次创业 348
一、努力增创体制新优势 348
（一）主要的改革举措 349
（二）海南深化改革的特点和意义 369
二、营造良好的投资环境 372
（一）进一步加快基础设施建设，完善投资硬环境 373
（二）加强特区精神文明建设，改善投资软环境 383
三、构建“一省两地”的产业格局 399
（一）热带农业持续稳定发展 401
（二）新兴工业快速崛起 413
（三）海岛旅游业发展势头强劲 426
（四）产业结构调整的成效 437
四、对外开放取得新进展 440
（一）对外开放的新举措 441
（二）开放的新成果和不足 453
五、洋浦开发进入新阶段 455
（一）建设国际水准的投资场所 455
（二）洋浦的得失 468
一、海南前进的基础和面临的机遇 470
（一）十年建设的成就 470
第十章光明与困难 470
（二）面临的机遇 480
二、当前的困难和问题 485
（一）困难和问题的主要表现 485
（二）困难和问题产生及未能解决的原因 501
三、迈向光明的未来 503
（一）海南跨世纪发展的思路 504
（二）光明的前景 535
篇后语 537
附录海南省（海南经济特区）大事记 539
后 记 573