目录 1
第一讲我国第一部青少年保护条例 1
第一节《条例》的性质和任务 2
一、青少年的历史地位和制定《条例》的必要性 2
二、《条例》的性质和立法依据 5
三、《条例》制定的历史背景和简要过程 7
四、《条例》的目的和任务 10
一、《条例》的立法指导思想 12
第二节《条例》的指导思想和基本原则 12
二、《条例》的基本原则 15
第三节《条例》的结构体系和基本内容 23
一、《条例》的结构体系 23
二、《条例》的基本内容 23
第四节《条例》的主要特点 33
一、指导思想积极，立足点高 33
二、实行综合保护 34
四、强制性与倡导性相结合 35
三、首创青少年的自我保护 35
第二讲 国家机关是青少年保护的领导力量 38
第一节国家机关保护的责任 38
一、什么叫国家机关保护 38
二、国家机关保护的地位和作用 38
三、国家机关保护的意义 39
第二节国家机关保护的特点 41
一、国家机关保护的领导作用 41
二、国家机关保护的决策作用 42
三、国家机关保护的综合作用 44
四、国家机关保护的强制作用 45
第三节国家机关保护的任务 46
一、领导决策，检查督促 46
二、提供经费，列入预算 47
三、优化环境，加强管理 48
四、惩处犯罪，加强保护 50
五、教育矫治，科学育人 50
一、市、区、县人民政府的职责和任务 52
第四节国家机关保护的分工 52
二、街道办事处，乡、镇人民政府的职责和任务 53
三、公安、司法机关的职责和任务 54
第三讲家庭保护是青少年健康成长的基础 56
第一节家庭保护的职能 56
一、家庭保护是父母的天职 56
二、家庭保护是父母应履行的法律义务 58
三、家庭保护是为国家培养有用之才 58
一、树立“为国教子”思想是家庭保护的宗旨 60
第二节家庭保护的宗旨和主要内容 60
二、提高家庭教育能力是家庭保护的重要条件 62
三、科学的家庭教育方法是家庭保护的保证 63
四、重视青少年的日常生活指导是家庭保护的重要内容 66
第三节维护青少年在家庭中的合法权益 71
一、维护青少年受抚养的权利 71
二、保证青少年受文化教育的权利 72
三、履行监护职责，保护青少年依法享有的一切权利 73
一、学校保护的特点 76
第四讲学校保护是青少年健康成长的基本条件 76
第一节学校保护的特点和作用 76
二、学校保护的作用 77
第二节学校保护的指导思想和主要内容 80
一、学校保护的指导思想 80
二、学校保护的主要内容 82
第三节学校保护对教育工作者的要求 88
一、树立正确的学生观 88
二、增强法制观念，提高执法的自觉性 89
三、为人师表，培养高尚职业道德和提高教育能力 90
四、尊重学生人格，维护学生的合法权益 92
第五讲社会保护是使青少年健康成长的重要保障 95
第一节社会保护的指导思想、意义和特点 95
一、社会保护的指导思想 95
二、社会保护的意义和特点 97
第二节各行各业在社会保护中的责任 102
一、影视、文化、出版等部门的责任 102
二、公园、娱乐、体育等场所的责任 107
一、社会团体的责任 109
第三节社会团体、基层群众组织在社会保护中的责任 109
二、基层群众组织的责任 110
第四节社会保护中应注意的几个问题 113
一、有关对青少年学生的雇工问题 113
二、有关禁止教唆青少年违法犯罪的问题 114
三、有关青少年逃夜的问题 115
四、对有创造发明或有突出成就的青少年保护问题 117
一、青少年有自我保护的权利 119
第一节青少年自我保护的权利和责任 119
第六讲 自我保护是青少年健康成长的基本前提 119
二、青少年有自我保护的责任 121
第二节青少年自我保护的必要性与可行性 122
一、青少年自我保护的必要性 122
二、青少年自我保护的可行性 125
第三节青少年自我保护的基本要求 129
一、自尊自爱自强，不断健康成长 129
二、依靠法律手段，维护合法权益 134
三、发挥青少年组织、团体的保护作用 135
第七讲特殊保护是青少年保护的重要原则 137
第一节特殊保护的必要性和特殊保护的对象 137
一、特殊保护的必要性 137
二、特殊保护的对象 138
第二节对有生理缺陷青少年的保护措施 141
一、重视对有生理缺陷青少年的教育培养 141
二、为有生理缺陷青少年的康复创造条件 144
三、尊重有生理缺陷青少年的人格 145
四、用法律保护有生理缺陷的青少年不受侵犯 147
第三节对有其他特殊情况青少年的保护措施 148
一、对无人抚养的孤儿的保护 148
二、对有不良习气青少年的预防性保护 150
三、重视对有不良习气青少年的管教 153
第四节对女青少年的保护措施 154
一、提高女青少年的自我保护能力 154
二、招生、招工中应该男女平等 155
三、保护女青少年不受侵害 157
一、设置教育、矫治机构的必要性 160
第一节教育、矫治机构的性质和管理 160
第八讲教育、矫治与安置是青少年保护的组成部分 160
二、工读学校的性质和管理 161
三、少年管教所的性质和管理、矫治 165
第二节适合违法犯罪青少年特点的讯问、审查和审理 168
一、违法犯罪青少年的生理、心理特点 168
二、讯问、审查和审理违法犯罪青少年的有关规定 169
三、目前关于讯问、审查和审理违法犯罪青少年的具体做法 171
四、预防罪错传染，实行分管分押 173
一、维护教育、矫治对象的合法权益 174
第三节做好安置工作，维护违法犯罪青少年的合法权益 174
二、做好安置工作，是教育、挽救违法犯罪青少年的重要措施 176
三、继续做好教育转化工作，保护青少年健康成长 177
第九讲控告、检举与违反《条例》的处理办法 180
第一节控告、检举 180
一、控告、检举侵害青少年的不法行为是任何组织和公民应尽的责任 180
二、控告、检举材料的审查处理和对控告人、检举人的保护 184
第二节处罚 186
一、处罚的原则及构成要件 186
二、处罚办法及适用 189
一、违反《条例》的各类案件的管辖问题 195
第三节处理程序 195
二、案件的处理期限和各种处罚程序 199
三、不服处罚的申诉办法 202
第十讲 全面实施《条例》，用法律武器保护青少年健康成长 207
第一节《条例》的实施是一项具有战略意义的历史使命 207
一、祖国的未来需要培育一代新人 207
二、保护青少年的健康成长，是进一步改革、开放的需要 209
一、青少年保护委员会建立的必要性 210
第二节青少年保护委员会的建立，是《条例》实施的重要保障 210
二、青少年保护委员会及办公机构组建办法 211
三、青少年保护委员会及办公室的职责 211
第三节全面实施《条例》，加强社会主义法制建设 212
一、组织学习，加强宣传 212
二、守法执法，有法必依 215
三、全面动员，全面实施 216
［附］ 220
上海市青少年保护条例 220