目录 1
计划类 1
一、国家计划工作制度 1
计划制度与管理体制 1
计划的主要内容 3
编制计划的主要方法 4
编制计划的程序 7
计划的检查、考核和修改 9
二、计划与投资管理 11
国务院《关于改进计划体制的若干暂行规定》（摘录）国发（1984）138号 11
国务院《关于控制固定资产规模的若干规定》（摘录）国发（1986）74号 15
国务院《关于放宽固定资产审批权限和简化审批手续的通知》（摘录）国发（1987）23号 20
国家计划委员会《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》计资（1983）869号 24
国家计划委员会《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》（摘录） 28
国务院《关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》（摘录）国发（1988）64号 33
国务院关于《楼堂馆所管理暂行条例》国务院（1988）第15号令 42
国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行《关于国家预算内基本建设“拨改贷”投资豁免本息有关问题的通知》（摘录） 49
国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行、国家审计署《关于进一步加强自筹基建资金管理的补充规定》计投资（1989）1245号 51
国务院《关于按自筹投资一定比例购买重点企业债券的通知》国发（1988）2号 54
国家计划委员会《关于编制地方、部门综合外汇收支计划和进口计划的通知》计经贸（1988）889号 57
国务院《关于使用国外贷款引进技术和进口设备的基本建设项目在外汇、财政、基建计划上的处理办法》国发（1979）297号 61
国家计划委员会、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于国内合资建设的暂行办法》 65
国家计划委员会、财政部、中国工商银行、中国人民建设银行、国家统计局《关于国内合资建设暂行办法的补充规定》（摘录） 71
国家计划委员会、财政部《关于使用国家统借统还外资所支付的利息及费用列入基建投资的通知》（摘录） 73
财务类 74
一、综合财务管理 74
中华人民共和国会计法 74
会计人员工作规则财政部（84）财会字第16号 80
财政部、劳动人事部关于贯彻施行《会计法》中有关会计人员任免规定的通知财政部（85）财会字第28号 93
国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定国发（1987）58号 95
财政部、审计署关于违反财政法规处罚的暂行规定实施细则财政部（87）财法字第52号 101
社会集团购买力32种专项控制商品 110
关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法（摘录）（87）控购字第10号 111
现金管理条例（摘录）国务院令（1988）第12号 113
财政部、国务院税收、财务、物价大检查办公室贯彻落实《国务院关于清理、检查小金库的通知》的具体规定（摘录）财政部（89）财综字第119号 117
合理化建议和技术改进奖励条例1982年3月16日国务院发布 122
中华人民共和国发明奖励条例 125
中华人民共和国科学技术进步奖励条例国务院（1984）年9月12日发布 128
广播电影电视部、财政部关于印发《广播电视事业单位财务管理办法》的通知广发计字［1991］378号 131
二、行政事业财务管理 151
国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知（摘录）（85）国发6号 151
国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知（摘录）（85）国发52号 152
劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知劳字（1988）42号 153
国务院机关事务管理局关于修订中央国家机关工作人员治丧费开支标准的通知（86）国管财字第208号 154
财政部关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知（86）财文字第276号 155
民政部、财政部关于调整军人、机关工作人员、参战民工因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知（1986）民优6号 156
国务院机关事务管理局关于修订无职工食堂单位的工作人员在外就餐补助规定的通知（摘录） 158
广播电影电视部计财司关于调整书报费补助标准的通知（88）广计财字139号 159
广播电影电视部摘要转发《关于调整市内出差、夜餐等补助费标准的通知》广发计字（1988）728号 160
国务院机关事务管理局关于中央国家机关工作餐标准的通知（89）国管财字第188号 161
国务院机关事务管理局关于转发北京市人事局、财政局《关于调整党政机关工作人员洗理费、防暑降温费的通知》的通知（90）国管财字第098号 162
附：北京市人事局、财政局关于调整党政机关工作人员洗理费、防暑降温费的通知京人工（1988）第40号 163
广播电影电视部、劳动人事部、财政部关于艰苦广播电视台站津贴的暂行规定广发干字（1984）286号 164
广播电视播音员津贴暂行办法广发干字（1984）330号 167
广播电视部关于贯彻执行《艰苦广播电视台站津贴的暂行规定》中几个具体问题的解答意见广发干字（1984）615号 168
广播电影电视部计财司关于市内交通费试行综合定额包干的通知（88）广计财字157号 170
广播电影电视部计财司关于修订《关于市内交通费试行综合定额包干的通知》的通知（88）广计财字188号 171
广播电影电视部计财司关于实行市内交通费综合定额包干后有关问题的复函（88）广计财字第208号 172
国务院机关事务管理局关于中央国家机关会议费管理办法（摘录）（88）国管财字第332号 173
财政部关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（摘录）（88）财文字第742号 176
关于广播电影电视部在京事业单位工作人员差旅费开支的补充规定广发计字（1989）62号 182
财政部关于修订高级工程师及相当技术职务人员出差乘坐火车软席等待遇应具备的条件的通知（90）财文字第002号*185++广播电影电视部关于中央人民广播电台稿费、播讲费、演播费条例广发计字（1986）304号 186
广播电影电视部关于中国国际广播电台稿费、播讲费、演播费暂行条例广发计字（1986）375号 190
广播电影电视部关于中央电视台稿酬、演播费试行条例（台外执行标准）广发计字（1986）631号 193
广播电影电视部、财政部关于电视剧制作费用开支标准的暂行规定广发计字（1987）915号 201
有关军队协助拍摄电影片、电视片费用收取等问题的规定（摘录） 207
国务院机关事务管理局关于中央国家机关幼儿园财务管理办法（摘录）（86）国管财字第214号 209
财政部关于节约事业费开支的几项规定（87）财文字第212号 211
财政部关于对中央事业行政单位预算外资金实行财政专户储存的通知（88）财预外字第1号 214
财政部关于颁发《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法》的通知（88）财文字第265号 216
财政部颁发《关于社会文教行政事业周转金的设置、使用和管理的暂行规定》的通知（88）财文字第432号 220
关于事业单位财务管理的若干规定财政部（1989）2号令 225
卫生部、财政部关于印发《公费医疗管理办法》的通知卫计字（89）第138号 228
国家物价局关于中央国务院各部门部分收费管理权限的通知（89）价费字782号 238
广播电影电视部计财司转发《关于中央国务院各部门部分收费管理权限的通知》的通知（89）广计财字358号 239
广播电影电视部计财司关于加强会计报表工作的通知（89）广计财字323号 240
三、科学事业财务管理 242
中国工商银行关于科研开发和新产品试制贷款的规定（84）银工调字第193号 242
国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定（摘录）国发（1986）47号 244
国家科委、财政部关于科学事业费管理的暂行规定（87）国科发条字第125号 246
广播电影电视部科技三项费用财务管理办法（摘录）广发计字（1987）261号 250
国家科委、财政部关于科研单位实行经济核算制的通知（摘录）（1988）国科发条字第637号 253
国务院批转国家教委等部门关于深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的意见（摘录）国发（1989）10号 257
广播电影电视部计财司关于我部科研财务专用计算机及软件使用规定（89）广计财字78号 259
国务院关于技术转让的暂行规定（摘录）国发（1985）7号 260
四、教育事业财务管理 262
教育部关于刹住校庆风的通知（82）教办字224号 262
国家教委、财政部《关于颁发高等学校财务管理改革实施办法》的通知（摘录）（86）教计字162号 263
国务院批转国家教委等部门《关于高等学校开展社会服务有关问题的意见》（摘录）国发（1989）10号 266
国家教委、财政部、国家物价局关于修订普通高等学校举办函授和夜大学收费办法的通知（摘录）教财（1990）038号 269
财政部、教育部关于高等院校校卫队员着便装问题的补充通知（摘录）（84）财文字第23号 271
国家教委、财政部、劳动人事部关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定（摘录） 272
（86）教计字124号 272
五、基建财务管理 274
全国控制社会集团购买力办公室关于中央在京机关、党派团体和企事业单位用基本建设资金购买非生产用商品的有关问题的通知（87）控购字第6号 274
财政部关于国营施工企业和建设单位试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴有关会计处理规定的通知（摘录）（88）财会字第53号 276
六、外事财务管理 277
财政部关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的暂行规定（摘录）（84）财外字610号 277
财政部、外交部关于停止执行临时出国人员国外伙食费包干办法的通知（85）财外字第196号 280
国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知（摘录） 282
附件：国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定（摘录）国办发（87）59号 283
对外经济贸易部、财政部关于调整援外出国人员国外津贴费和艰苦地区生活补贴费标准的通知（87）外经贸财制字第301号 285
财政部关于因公临时出国人员国外伙食费、住宿费、公杂费预算标准（87）财外字600号；（88）45号、（89）891号 287
广播电影电视部转发“关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知”的函（88）广计财字098号 292
财政部关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知（摘录）（88）财外字第207号 293
国务院办公厅关于调整因公出国人员有关规定的通知国办发（1989）40号 294
财政部关于取消因公临时出国人员个人兑换自由外汇规定的通知（89）财外字第835号 295
国家外汇管理局关于转发《国务院办公厅关于调整因公出国人员有关规定的通知》的通知（89）汇管管字第530号 296
广播电影电视部关于与外（港）商合拍、协拍影片时有关财务管理问题的通知（摘录）广发计字（87）846号 297
财政部关于党政机关干部出国用汇管理的暂行规定（87）财外字第843号 298
财政部、外交部转发《关于加强海外房地产管理工作的请示》的通知（摘录）（87）财外字884号 300
财政部关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知（87）财外字第913号 301
财政部、国家外汇管理局、中国银行关于对中央各单位非贸易外汇额度调拨手续的具体规定的通知（89）财外字第874号 302
财政部关于严格控制出国经费的规定（89）财外字第1060号 304
七、企业财务管理 306
财政部《关于全民所有制公司财务管理的规定》（89）财工字第503号 306
国务院关于《国营企业固定资产折旧试行条例》（摘录）国发［1985］63号 311
财政部批复《中国唱片总公司及所属企业固定资产分类折旧年限表》（摘录）（88）财文字第221号 312
财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》（摘录）（86）财工字第105号 314
财政部《关于国营企业兴办集体企业若干财务问题的规定》（摘录）（86）财工字第153号 316
财政部《关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知》（摘录）（88）财工字第588号 318
财政部《关于国营企业固定资产出租收入如何处理的复函》（摘录）（90）财工字第31号 319
财政部颁发《国营工业交通企业若干费用开支办法》（摘录）1973年5月15日颁发 320
财政部《关于国营企业发行内部债券有关财务处理问题的通知》（摘录）（89）财工字第113号 321
财政部《关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知》（摘录）（89）财会字第33号 322
财政部《关于国内联营企业若干财务问题的补充规定的通知》（摘录）（90）财工字第318号 323
财政部关于《国营出版企业成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第73号 326
财政部关于《国营报社成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第453号 344
财政部《关于国营音像企业成本管理实施细则》（摘录）（88）财文字第373号 361
国务院发布《国营企业成本管理条例》（摘录）国发［1984］34号 384
财政部颁发《国营电影企业成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第34号 386
八、税收 388
国务院发布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（摘录）（1986年4月21日发布） 388
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）（摘录）（国务院1984年9月18日发布） 392
财政部颁发《中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）实施细则》（摘录）（1984年10月8日） 396
国家税务局《关于对广播电视服务公司、服务部恢复征收所得税的通知》（摘录）（88）国税国字第058号 407
财政部《关于对预算外全民所有制企业和经营单位征收国营企业所得税的补充规定》（1985年12月31日发布） 408
关于对预算外企业和经营单位征收国营企业所得税若干具体问题的规定（财政部1986年5月23日发布） 411
国家税务局《关于科研单位中试产品免征所得税问题的若干规定》（摘录）（89）国税所字第220号 413
国务院发布《中华人民共和国营业税条例（草案）》（1984年9月18日发布》 417
财政部颁发《中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则》（1984年9月28日） 421
国家税务局《关于行政、事业单位各项收费征免营业税的通知》（88）国税流字第005号 427
财政部税务总局《关于营业税若干具体问题的规定》（摘录）（1984年9月30日） 428
财政部《关于对各企事业单位转让技术成果的收入免征营业税的通知》（86）财税字第041号 429
财政部《关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定》（86）财税字第081号 430
国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》（1986年9月25日） 432
财政部发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例施行细则》（1986年12月10日） 436
财政部《关于征收奖金税、工资调节税有关问题的通知》（摘录）（87）财税字第010号 442
财政部《关于放宽奖金税免税限额的通知》（摘录）（88）财税字第054号 445
财政部关于免征科学技术进步奖奖金税的通知（85）财税字第343号 446
财政部《关于征集国家能源交通重点建设基金若干问题的规定》（摘录）（87）财税字第197号 447
国务院发布《国家预算调节基金征集办法》国发［1989］13号 449
附件：国家预算调节基金征集范围和项目 451
附件：财政部颁发《国家预算调节基金征集办法实施细则》（摘录）（89）财综字第44号 452
国务院发布《中华人民共和国印花税暂行条例》（摘录）（1988年8月6日） 455
财政部、国家科委《关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法的通知》（摘录）（1989）国科发财字723号 458
基建类 460
一、基本建设的前期工作国家计委有关项目建议书的规定计资［1984］1684号 460
广播电影电视建设项目可行性研究编审办法广发计字［1986］839号 462
广播电影电视建设项目设计任务书编审办法广发计字［1986］839号 467
工程设计招标投标暂行办法国家计委、建设部计设［1985］926号 470
建设工程勘察设计合同条例国务院国发［1983］122号 475
广播电影电视建设项目设计文件审批办法广发计字［1986］839号 479
二、工程管理 483
关于国家建设用地审批工作的暂行规定国家土地局［1988］国土［建］字第169号 483
建设工程招标投标暂行规定国家计委、建设部计施［1984］2410号 486
建筑安装工程承包合同条例国务院国发［1983］122号 492
关于开展基本建设项目开工前审计的规定（摘录）审计署、国家计委审基字（1989）419号 497
建筑工程质量责任暂行规定建设部（87）城建字第52号 499
关于控制建设工程造价的若干规定国家计委计标［1988］30号 505
中国人民建设银行建设工程价款结算办法 509
财政部有关工程预、结算审查的规定（87）财预字第158号 513
广播电影电视部建设项目竣工验收规定广发计字［1990］349号 514
国家建委关于《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（82）建发施字50号 521
国家计划委员会、国家档案局关于做好基本建设项目档案资料管理工作的通知国档会字［1984］5号 524
国家优质工程奖评选与管理办法建设部1989年12月31日第6号令 527
三、工程费用和建设标准 531
建设部、中国人民建设银行关于《建筑安装工程费用项目划分》（89）建标字第248号 531
国家计划委员会、中国人民建设银行《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》（摘录）计标［1985］352号 535
中华人民共和国建筑税暂行条例 540
中华人民共和国耕地占用税暂行条例国发［1987］27号 543
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定国发［1983］193号 546
国家计划委员会、建设部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见计标［1984］774号 548
国家计划委员会、建设部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》补充意见的通知（90）建标字401号 550
国家计划委员会关于《行政办公楼建设标准（试行）》计标［1987］184号 552
建设部、国家计委关于《新建工程抗震设防暂行规定》（89）建抗字第586号 558
国家建委关于广播电台抗震设防标准问题的复函（摘录）（76）建发抗字58号 560
物资类 561
一、关于物资体制改革、计划管理和供应体制关于物资体制改革 561
关于物资计划管理改革要点 562
关于调整物资供需机构 563
广播电影电视部直属单位主要物资供应办法 564
国务院关于加强钢材管理的决定 566
物资部关于暂停对“四种钢材”专营 568
国务院关于加强有色金属管理的决定 569
国家物价局、物资部关于计划外黑色、有色金属全国统一最高限价 570
国家计划委员会关于加强小骄车销售管理的办法（摘录） 571
国家经济委员会等十单位文件《关于加速老旧汽车报废更新的暂行规定》（摘录） 574
国家计划委员会、国务院生产委员会、物资部、中国汽车工业总公司关于加强老旧汽车报废工作的通知（摘录）计工二［1990］767号 575
二、关于机电设备进口审查（含招标）的规定关于机电设备进口审查管理的若干规定 578
集成电路进口管理办法（摘录） 588
广播电影电视部机电设备进口审查管理办法广发计字［1987］1028号 589
申请进口机电设备国内招标暂行办法（摘录）国家经委经审［1986］390号 591
关于限额以下引进项目设备全面推行国内招标有关问题的通知国家经委经审［1988］42号 594
关于申请进口用户程控电话交换机实行国内招标的通知国务院审查办国机审［1989］23号 596
国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定海关总署［87］署税字第448号 597
国家限制进口的机电产品目录 599
国家控制进口的产品目录 600
国家计划委员会、国务院机电设备进口审查办公室，机械电子工业部、海关总署关于严格控制激光视盘放送机进口的规定计工二［1990］1143号 602
三、关于实行进口许可证的有关规定关于调整进口许可证商品种类和发证机关 603
附件一：实行进口许可证商品目录 604
附件二：进口许可证商品分级管理发证范围 607
四、进口商品检验的有关规定中华人民共和国进出口商品检验法 609
进出口商品报验的规定（摘录）商检机构实施检验的进口商品种类表（摘录） 618
进口商品质量监督管理办法（摘录） 620
五、关于进口广播电视类产品免税的规定进口整机免税 626
进口组装用散件和关键件的免税 627
附件：可享受免征进口税的广播电视类产品目录 628
进口免税的申报手续广发计字［1984］141号 630
附表：进口广播电视专用设备、器材免税申请汇总表 631
关于进一步严格控制轿车进口的规定 632
六、其他 632
物资部、国务院机电设备进口审查办公室关于在对外经济贸易活动中接受赠送轿车问题的具体规定（摘录）［1990］物机字40号 633
关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定 634
商业部、国家行政管理局关于加强对广东、福建、海南省进口商品管理的通知（摘录）（90）商联字第39号统计类 637
中华人民共和国统计法 637
中华人民共和国统计法实施细则 644
国家统计局关于统计数字更改期限的通知 657
国家统计局关于统计报表管理的暂行规定 659
国家标准总局等六个部门关于省、市、自治区排列顺序 663
国务院关于加强统计工作的决定 665
国家统计局关于建立第三产业统计的报告（摘录） 670
国家统计局、国家计委、国家经委关于固定资产投资统计范围、口径的几项暂行规定统固［1983］172号 674
国家统计局、财政部关于固定资产投资财务拨款额统计的暂行规定（摘录）统固［1986］536号 678
关于工资总额组成的规定 682
中央广播事业局关于贯彻执行国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》的意见广发计字［1980］886号 686
广播电影电视部关于广播电视统计资料的管理办法（摘录）广发计字［1985］466号 690
广播电影电视部关于印发《广播电影电视部统计报表管理试行办法》的通知附件：广播电影电视部统计报表管理试行办法（88）广计统字358号 692
广播电影电视部关于广播电视统计报表制度实施办法广播电影电视部关于部直属建设单位固定资产投资统计年报和定期报表制度实施办法（89）广发计统字352号 699
利用外资统计制度（88）广计经字382号国家统计局关于物资统计报表制度实施办法（摘录） 707
其他类《中华人民共和国民法通则》（摘录） 709
中华人民共和国企业法人登记管理条例 712
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则 721
对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于严格审核举办中外合资经营企业中方法人资格的通知（摘录）（87）外经贸四字第180号 741
中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（摘录） 742
对外经济贸易部关于在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法（摘录）（85）外经贸合字第19号 746
对外经济贸易部《关于审批对外贸易企业有关问题的规定》 750
对外经济贸易部关于在国外设立贸易机构的审批管理办法 754
计划名词解释计划经济 757
国民经济和社会发展计划经济和社会发展战略 758
国民经济体系 759
指令性计划 760
指导性计划 760
计划指标体系 761
社会经济效益 761
国家计划 762
部门计划 763
地方计划 763
企业计划 764
固定资产投资计划 764
基本建设投资额 765
利用外资安排的基建投资 766
银行贷款安排的基建投资 766
部门和地方自筹基建投资 766
国家预算直接安排的基建投资 766
生产性建设、非生产性建设 767
新建项目、扩建项目 768
改建项目、复建项目 768
新增生产能力（或工程效益） 769
新增固定资产*769++基本建设包干经济责任制 770
建设项目的“五定” 770