总论 1
第一章 世行贷款与我国经济发展 1
一、我国使用世界银行贷款的历史与现状 1
1.世界银行概况 1
2.我国使用世界银行贷款的历史与现状 4
二、世界银行贷款在我国经济发展中的作用 7
1.扩大了我国建设资金来源 7
2.有助于我国投资结构的改善 9
3.有益于我国外债结构的合理化 12
4.引进了先进的管理方法 12
5.世界银行贷款的其它经济资产和社会效益 16
6.可能产生的消极影响 18
三、我国今后使用世界银行贷款的规模 20
1.应明确的指导思想 20
2.测度债务规模可以借鉴的两项指标 21
3.世界银行可能给与的贷款数量 23
4.借用世行贷款的适宜规模 24
5.对比分析--选择世行贷款使用规模的一个方法 28
6.两点结论 30
第二章 世行贷款的资金投向 31
一、世界银行的贷款政策和贷款的部门构成 31
1.世界银行的贷款政策 31
2.世行贷款的部门构成 35
1.世行对华贷款的政策 36
二、世行对华贷款的政策及当前投向的效果和评价 36
2.我国使用世行贷款的部门分类 39
3.三个典型部门的考察 39
三、选择适当的资金投向 47
1.农业贷款 49
2.能源、交通、通讯贷款 49
3.环境保护贷款 50
4.工业、金融和教育卫生等部门贷款 51
5.部门调整贷款、结构调整贷款 51
第三章 世行贷款的转贷与宏观管理 53
一、我国利用世界银行贷款的转贷现状 53
1.国内转贷的组织与管理 53
2.转贷条件 54
3.还贷与风险 58
二、国内转贷世行贷款存在的问题 59
1.政策不够协调 59
2.管理体制不够规范 62
3.转贷条件不明确 64
4.世界银行干预较多 65
三、改进世行贷款的国内转贷工作 66
1.统一认识 66
2.协调政策 67
3.明确转贷条件 69
4.规范管理体制的几种选择 70
5.抓好贷款的循环使用 72
第四章 世行项目的采购与提高国内企业中标率 73
一、世界银行对采购的要求及其实质 73
1.采购在世行项目的执行中占有重要地位 73
2.世界银行对采购的严格规定 74
3.世行采购方式的性质与特点 74
二、采购的实施 75
1.世界银行允许的采购方式 75
2.对于采购方式的选择 76
3.进行国际竞争性招标的工作程序 79
4.招标文件主要内容及其编写 79
5.开标、评标与合同的授予 82
三、我国在采购工作中存在的问题 84
1.采购管理环节多，效率低 84
2.采购管理不规范 85
3.采购代理少 85
4.开标以后讨价还价 87
四、我国企业对世行项目采购工作的参与 87
1.参与的意义与现状 88
2.缺少国际竞争的环境与意识 89
3.关于行政干预问题 91
五、改进采购工作 93
1.采购合同的管理程序 93
3.关于采购代理 94
2.关于适合国情的合同范本及标准文件的编制 94
4.国家提供适当的政策支持 96
5.人才问题的解决办法 97
第五章 项目管理 98
一、世界银行项目管理的特点 98
1.严格的项目管理程序 98
2.深入的项目可行性研究 100
3.业主需聘请有资格的工程咨询公司咨询 100
4.设备、劳务采购方式-国际竞争性招标 102
5.有效的项目执行监督体系 104
二、我国现行的项目建设程序和有关的制度、办法 107
1.我国现行的项目建设？？ 107
三、利？量行贷款项目主管理上存在的主要问题 109
2.对项目决策阶段工作？度要求的差异造成项目管理要求 110
3.在世行贷款项目中，因为工程咨询机构的作用得不到发挥 112
4.国产材料、设备中标？？ 113
5.项目执行还没有建立起一套完整、有效的监控体系 113
四、对改善我国项目管理的几点看法 114
1.国家要从宏观上加强对利用外资项目的计划管理 114
2.制订有关工程咨询法规，发挥国内工程咨询机构的作用 114
3.制订相应政策，提高国产设备中标率，保护本国利益 114
4.健全和完善项目管理的监督和调控体系 115
5.建立我国的后评价制度 116
第六章 世行项目的投资费用控制 118
一、世行对项目投资费用控制的方法与特点 119
1.项目、投资费用(成本)、费用控制的含义 120
2.投资费用控制的特点 121
二、我国世行贷款项目投资费用控制中存在的问题 128
1.投资费用估算失真，费用控制缺乏可靠依据 128
2.审控措施不力，造成投资费用的失控和浪费 129
3.现有管理体制不完善，不利于有效控制投资费用 131
4.投资主体受短期行为影响，费用控制意识不强 132
三、加强我国世行贷款项目投资费用的控制 133
1.抓紧制定有关费用控制的执行程序和规章制度 133
2.健全施工监理制度，完善设计体制 134
3.尽快改变项目多头管理的不尽合理的体制 134
4.不断完善世行贷款项目的资金管理体制 134
5.切实加强项目管理的法制建设 135
第七章 世界银行贷款的法律程序与问题 136
一、世界银行的法律地位 137
二、世界银行贷款的法定程序 138
1.项目选定 138
2.项目准备 139
3.项目评估 139
4.项目谈判 140
5.项目执行 140
6.项目评价 141
三、世界银行的合同制度 141
1.贷款协定、信贷协定和项目协定 142
2.转贷和转贷协议 148
3.项目的执行和项目执行阶段订立的合同 149
四、我国世行项目在法律方面存在的问题 155
1.缺乏法律规定 155
2.违约的情况较多 158
3.法制观念淡漠，缺乏遵守法律的自觉性 160
五、加强项目管理过程中法制建设的建议 160
第八章 发挥咨询公司在世行项目中的作用 163
一、世行对聘用咨询专家的要求及原则 164
1.世行聘用咨询专家的目的 164
2.世行对聘用咨询专家的要求和原则 165
3.咨询服务类型及借款人聘请咨询公司的方法 165
4.对当地咨询公司的优惠政策 168
二、发展中国家的经验 169
三、国内咨询公司的现状、问题 172
1.我国在世行贷款项目中聘用咨询专家的情况 172
2.国内咨询公司参与咨询的必要性 174
3.国内咨询公司参与咨询的可能性 177
4.国内咨询公司未能发挥作用的原因 179
四、发挥国内咨询公司的作用 182
第九章 世界银行的货币总库制与汇率风险 185
一、世界银行的货币总库制 185
1.货币总库制的建立 185
2.货币总库制的特点 186
3.货币总库制的发展 188
4.改进货币总库制的影响 189
二、使用世界银行贷款的风险 190
1.实际风险的总体情况 190
2.货币总库制与汇率风险 191
3.世行贷款使用中的利率风险 192
4.软贷款的特别提款权风险 193
三、避免风险的对策 193
1.国家加强统一管理 194
2.灵活运用机动还贷条款 195
3.项目单位提高用款效率 195
4.加强对国际金融市场的调研 196
1.世界银行贷款 197
一、各类贷款综述 197
第十章 不同种类贷款的比较 197
2.亚洲开发银行贷款 200
3.外国政府贷款 201
4.其它国际组织贷款 203
5.外国商业银行贷款 205
6.发行国际债券 207
二、按贷款条件进行的单项比较 208
1.按利率比较 208
2.按偿还期和宽限期比较 213
3.按币种选择限制比较 215
4.按采购限制比较 217
5.按非财务效益比较 219
6.按政治风险比较 220
7.按服务质量比较 221
三、世界银行贷款同其它贷款的综合比较 222
1.定性综合比较 223
2.定量综合比较 225
第十一章 改善与世行的合作关系 228
一、世界银行组织机构与项目管理程序 229
1.世界银行贷款 229
2.世界银行的机构 229
3.世界银行贷款项目的特点及原则 231
4.世界银行项目管理程序 232
1.项目的选定 233
二、项目各阶段双方的相应工作与协调 233
2.项目的准备 235
3.项目的评估 241
4.项目的谈判 244
5.项目的执行 245
6.项目的总结评价 251
三、对改善与世行的合作的建议 252
1.加强我方世行项目人员的培训工作 252
2.完善资料的收集、整理、分析 253
3.搞好与世行项目官员的私人关系 254
4.作好项目的总结评价 254
5.加强工作经验的交流 255
附录 256