目 录 1
第一章绪论 1
第一节农业的行政管理 1
一行政管理与农业的行政管理 1
二农业行政管理的地位与作用 4
三开展农业行政管理的科学研究 6
第二节农业行政管理学的产生与发展 8
一农业行政管理学的创建 8
二农业行政管理学的研究对象与任务 10
三农业行政管理学的内容与特点 12
一农业行政管理学与行政管理学 14
第三节农业行政管理学与有关学科的关系 14
二农业行政管理学与农业经济管理科学 15
三农业行政管理学与农业生产技术科学 15
四 农业行政管理学与其他社会科学 16
第四节研究农业行政管理学的意义与方法 17
一研究农业行政管理学的目的和意义 17
二学习与研究农业行政管理学的方法 19
第二章农业的国家领导与管理 22
第一节农业发展的方向与道路 22
一建立社会主义农业的前提条件 22
二我国社会主义农业的建立与发展 23
三国家领导农业的根本任务 27
一农业行政管理体制的内容与性质 28
第二节国家管理农业的体制 28
二我国农业管理体制的形成与弊病 30
三我国农业管理体制的改革 31
第三节农业宏观管理的手段 33
一国家对农业的宏观管理 33
二行政手段 34
三经济手段 35
四法律手段 37
第四节国家领导农业的政策与措施 37
一农业的国家领导主要靠方针政策的实现 37
二党的十一届三中全会以来的农村政策 39
三国家支援农业的措施 41
一农业发展战略的概念与指导思想 43
第三章农业发展的国家部署 43
第一节农业发展的战略部署 43
二农业发展的战略目标和主要措施 45
第二节农业发展规划的行政管理 49
一农业发展预测 49
二农业发展规划 53
第三节农业计划的行政管理 55
一计划管理是行政管理的重要手段 55
二农业计划管理体制 56
三农业计划体系和指标体系 57
四农业计划的编制和执行 58
二农业行政组织特征 60
一农业行政组织的概念 60
第四章农业行政组织 60
第一节农业行政组织的特征和功能 60
三农业行政组织功能 62
第二节农业行政组织建设的原则 63
一精兵简政原则 64
二整体效能原则 65
三有效服务原则 66
四 完整统一原则 68
第三节农业行政组织结构 70
一农业行政组织结构与层次 70
二农业行政组织的种类及其作用 74
一 农业行政组织体制的类型 77
第四节农业行政组织体制 77
二 我国现行的农业行政组织体制 79
三农业行政组织体制的改革与完善 80
第五节农业行政组织模式比较 83
一苏联模式 84
二美国模式 85
三日本模式 87
四匈牙利模式 88
第五章农业行政领导 90
第一节农业行政领导概述 90
一农业行政领导的概念 90
二农业行政领导职位、职权和职责 92
三农业行政领导的选拔方式 94
四农业行政领导科学的形成和发展 95
第二节农业行政领导的地位与职能 97
一农业行政领导的地位 97
二农业行政领导的主要职能 99
第三节农业行政领导体制与结构 100
一农业行政领导体制的发展 100
二农业行政领导结构 102
第四节农业行政领导者的素质 104
一 良好的政治思想素养 105
二丰富的文化专业知识 107
三较高的组织管理能力 108
四高尚的道德品质 109
第五节农业行政领导艺术 110
一领导艺术及其特点 110
二领导艺术在农业行政管理中的应用 113
第六章农业行政决策 119
第一节农业行政决策概述 119
一农业行政决策的概念 119
二农业行政决策的特点 121
三农业行政决策的功能 123
第二节农业行政决策类型和原则 124
一农业行政决策类型 124
二农业行政决策原则 127
第三节农业行政决策程序和方法 129
一明确问题 129
二确定决策目标 130
三拟定决策方案 131
四评价与选择方案 131
五实施决策方案 134
第四节农业行政决策体系 135
一建立完整的科学决策系统 135
二现代农业行政决策体系结构 136
一农业行政机关管理的任务 141
第一节农业行政机关管理的任务与内容 141
第七章农业行政机关的管理 141
二农业行政机关管理的内容 144
第二节农业行政工作人员的管理 155
一农业行政工作人员的作用与条件 155
二农业行政工作人员的选拔与任用 157
三农业行政工作人员的需求与培训 158
第三节农业行政管理机关的岗位责任制 159
一建立岗位责任制的重要意义 159
二 岗位责任制的制订与执行 160
三协调各部门、各岗位的关系 162
第一节农业企业行政管理概述 164
一农业企业的涵义 164
第八章农业企业的行政管理 164
二农业企业的行政管理 165
三农业企业行政管理的基本任务 165
第二节国营农场的行政管理 166
一我国国营农场的建立与发展 166
二国营农场行政管理体制 167
三国营农场行政机构设置与职责范围 168
四 国营农场内部的几项基本制度 171
第三节乡镇企业的行政管理 173
一乡镇企业的地位与作用 173
二乡镇企业的行政管理机构与职能 174
三发展乡镇企业的方针政策 176
四乡镇企业的几项行政管理制度 179
第四节农村合作经济的行政管理 182
一农村合作经济的地位与作用 182
二农村合作经济组织机构与体制 184
三农村合作经济的行政管理原则 187
第九章农业行政行为管理 191
第一节农业行政行为管理的特点与作用 191
一农业行政行为管理的概念 191
二农业行政行为管理的特点 193
三农业行政行为管理的地位与作用 196
第二节农业行政行为管理的内容 199
一组织行为 199
二干部行为 200
三农民行为 204
四科学的组合行为 205
第三节行为科学的运用 205
一激发优良行为 206
二消除不良行为 209
三搞好人际关系 213
四妥善处理冲突 215
第十章农业行政管理法规 217
第一节农业行政管理法规概述 217
一农业行政管理法规的涵义 217
二农业行政管理法规的内容与形式 218
三农业行政管理法规的特点 219
四农业行政管理法规的作用 222
第二节农业行政管理法规的制定与执行 224
一农业行政管理法规制定的依据和原则 224
二农业行政管理法规的执行 227
三对执行农业行政管理法规的监督 229
四加强我国农业行政管理法规的建设 230
第三节几种主要的农业行政法规 231
一农业经济组织法律规范 231
二农业经济合同法律规范 234
三土地立法与行政管理 237
第一节树立现代行政管理思想 242
一我国传统的行政管理思想 242
第十一章农业行政管理现代化 242
二西方现代行政管理思想的发展 244
三树立现代管理的新思想 247
第二节应用现代行政管理方法 249
一简化法的应用 249
二系统论的应用 253
三信息论的应用 255
四控制论的应用 258
第三节采用现代行政管理技术 259
一农业行政管理要不断采用现代技术 259
二采用现代机械和工具 260
一农业行政管理效率的含义 262
第一节农业行政管理效率 262
第十二章农业行政管理效率与评价 262
二农业行政管理效率的考查 264
三研究农业行政管理效率的意义 267
第二节农业行政管理评价 269
一农业行政管理评价的含义和研究特点 269
二农业行政管理评价的标准 271
三农业行政管理评价的方法 273
四农业行政管理干部综合评价 280
第三节提高农业行政管理效率的途径 280
一影响农业行政效率的因素 280
二农业行政效率低的症状 283
三提高农业行政效率的途径 287