目录 1
我省实行五化管票以票控税实践的思考与启示 吴亚荣 1
海口市个人所得税问题透析与对策思考 陈谟林 15
把税收征管并入现代化管理轨道 戴海平 25
第一编法规 公告 41
中华人民共和国发票管理办法 41
《中华人民共和国发票管理办法》实施细则 48
发票管理通告 59
海南省地方税务局关于印发加强全省自印企业发票管理工作若干问题的规定的通知 95
海南省地方税务局关于加强全省自印企业发票*管理工作若干问题的规定（附件） 96
海南省地方税务局关于印发海南省地方税务局发票管理暂行规定的通知 99
海南省地方税务局发票管理暂行规定 100
海南省地方税务局关于在饮食娱乐业使用定额发票的通知 108
海南省地方税务局关于加强门票管理的通知 110
海南省地方税务局关于加强资金往来（结算）专用发票管理的通知 111
海南省地方税务局征收管理局关于海口地区地税消费发票奖励的通告 112
饮食娱乐业定额发票使用通知 114
海口市地税消费控税发票抽奖试行办法 116
海南省地方税务局征收管理局关于整顿税务登记和发票管理秩序的通告 120
海南省地方税务局征收管理局关于在税务行政处罚中严禁说情的通知 121
海南省地方税务局征收管理局关于物业管理收费必须使用服务业专用发票的通知 122
海口市地方税务局征收征管局关于印发发票违章处罚标准的通知 123
海口市地税消费发票抽奖办公室关于海口市地税消费控税发票抽奖方式的公告 126
海南省地方税务局征收管理局关于整顿税务登记和发票管理秩序的通知 127
海南省地方税务局征收管理局关于调整发票违章业户双定税额的通知 128
海南省地方税务局征收管理局关于调整发票违章业户（第二批）双定税额的通知 130
海南省地方税务局征收管理局关于调整发票违章业户（第三批）双定税额的通知 132
发票奖励资料库 134
海口地税消费发票知识竞赛幸运奖获得者名单 167
发票奖励促进经济增加税收 潘家宏 171
第二编言论·理论探索 171
（一）言论 171
发票奖励利国利民 陈谟林 173
以发票奖励来促进税收征管 陈谟林 174
发票奖励开辟了一条以票控税的新途径 张木生 175
发票奖励是现代税收征管模式改革的大胆尝试 冷晓明 177
严厉打击违法发票净化发票使用环境 潘家宏 179
用现代化管理手段走信息化管税之路 陈谟林 181
地税发票信息运用效应的启示 陈西艮 184
地税发票举报奖实施之后 黄维红 187
查票抽奖真快乐 黄维红 189
纳税人、消费者与税务发票 潘家宏 190
举报假发票必奖 陈西艮 192
请索取发票 蒙 民 193
举报、爱心与“应该的”小议 陈西艮 194
杀鸡为啥用牛刀？ 戴海平 195
知耻改错者勇 陈西艮 196
吹牛与纳税 戴海平 197
为守法者想一想为政府想一想 戴海平 198
先学法，再拍胸脯 戴海平 200
假票与假货 戴海平 201
“继承”要合法 戴海平 202
非同寻常的新闻监督 203
怎样让发票变成税收？ 陈西艮 205
定税不是包税 张一平 207
探索征管新路，开辟票奖先河 王娟娟 210
聚起十万护票兵 陈西艮 214
建立信息化发票税控系统取得的实效 潘家宏 217
以票管税的良性循环效应 陈西艮 221
报票，掀起你的盖头来 陈西艮 225
计算机网络：从低速向高效的飞跃 蔡葩 229
以计算机网络为依托实行信息化管理 潘家宏 231
众口畅谈：饮食业推行定额发票 233
应理直气壮索要消费发票 阿红 245
（二）理论探索 246
实行五变五化把房地产税收并入现代化管理轨道 戴海平 246
定额发票的使用效应 戴海平潘家宏 254
发票监控及其效应 戴海平潘家宏 267
以票管税是现代税收征管改革的新模式 戴海平潘家宏 280
发票奖励与税收征管 戴海平潘家宏 292
对五化管票，以票管税的思考 戴海平潘家宏 302
我省努力构建发票管理规范化系统 雅 丽 321
第三编新闻·纪实 321
（一）新闻 321
“电子眼”威力初显，假发票风光不再 童言 323
电子眼不够用人眼来补 元惠卿 324
发票管理电脑化以票管税科学化 叶海声 325
违法票据不得使用 陈西艮 326
“拨视通”让假发票现原形 蔡葩李科洲 327
省地税局率先建立发票防伪电子查询系统 叶海声 陈西艮 328
海口开展地税发票抽奖活动 蔡葩 李科洲 329
我省“群众监票”又出新招 林小霞 330
举行地税发票知识电视竞赛及发票号码抽奖 潘家宏 331
海口地税消费发票奖励意义何在 潘家宏 333
害怕当“新闻人物” 蔡葩 336
发票奖励首月告捷 潘家宏 337
让发票知识渗入千家万户 陈西艮 338
为纳税人服务求快求实求好 陈西艮 340
严打假票初显战果 潘家宏 343
报票目击记 蔡葩 345
海口房地产税收持续增长 陈西艮 347
双休日，发票售票窗口为你开 蔡葩 349
身正风自清 陈西艮 351
抓好四个层面五个环节 潘家宏 353
发票奖励刺激消费推动举报增加税收 潘家宏 355
昔日用违法票据，错！今日举报违法票据，好！ 陈西艮 357
海口地税消费发票实行奖励引起反响 潘家宏 358
顺藤摸瓜揭开面纱 蔡葩 360
海口发票打假有新招 鲍洪俊 362
物业税收大幅增长 陈西艮 364
发票抽奖人心鼎沸查询登记数量倍增 潘家宏 366
动真格·迈新步 蔡葩 368
海南省地税征管局实行地税消费发票奖励 潘家宏 370
海口广州糖水屋一员工被拘留 陈西艮 372
海口三户物业管理业户违法用票被查处 陈西艮 373
一批违法用票户被强制清缴罚款 陈西艮 374
陈多强使用假票据两次“落马” 陈西艮 375
查假票调定税均税负增税收 潘家宏 376
票奖风云录 蔡葩 378
文明税风暖人心 陈西艮 380
8·28：海口地税发票开奖日 潘家宏 382
海口地税消费控税发票开奖35万元奖金 384
各有其主 潘家宏廖 苑 384
35万元奖金看谁领 蔡葩 385
35万元奖金各得其主 潘家宏 386
以票管税再结硕果 潘家宏 388
叫响我是依法用票户 陈西艮 389
海口地税发票第二期抽奖纪实 陈西艮 390
8·28你的发票会中奖吗？ 蔡葩 392
发票号码抽奖激起查票浪涌 潘家宏 394
1111张地税发票号码中奖 潘家宏 396
（二）纪实 398
校长王思俊如此挥霍公款 符永祥林明坚 398
金水门里逮“票虫” 陈西艮 400
票奖铸春色 陈西艮 403
风乍起，吹绉一池春水 陈西艮 406
警惕违章用票的“黑洞” 陈西艮 409
舞活发票龙头 陈西艮 414
幸运奖得主的心声 陈西艮 420
发票与钞票 蔡葩 422
广州糖水屋违章使用收据偷税受制裁 张一平 425
海南某通信公司使用收据被查处 地税税源监控中心 429
上丹苑物业管理违章使用收据偷税被查处 黄开献 430
“解困房”的物业管理也要依法纳税 余丽琳 432
发票抽奖见闻 陈西艮 434
洗车场是怎么偷漏税的？ 陈西艮 437
物业管理的黑洞 陈西艮 441
向违法票据宣战 陈西艮 445
傍晚出击 陈西艮 451
三个用票户的“情” 陈西艮 455
举手之劳，抱着一个个“金娃娃” 陈西艮 459
发票奖励聚焦 陈西艮 461
虹冠大厦物业管理知错即改 余丽琳 465
有规矩成方圆 王琪元 467
国内首家发票查询台探访记 陈西艮 473
午时行动 陈西艮 477
假发票收据为何成了“紧俏货”？ 陈西艮 484
又一片明亮的税光 陈西艮 487
“票虫”落网记 陈西艮 502
发票寻梦（报告文学） 陈西艮 505
第四编大特区纳税人访探录 523
旺爹“吃票” 潘家宏 523
小英“弄潮” 潘家宏 527
阿福 潘家宏 531
老一 潘家宏 534
二婶 潘家宏 538
三婆卖汤圆 潘家宏 541
四伯 潘家宏 544
伍总 潘家宏 547
六叔 潘家宏 550
七舅公 潘家宏 554
八哥 潘家宏 557
赖道状元：九爷 潘家宏 561
十娘 潘家宏 565
发叔与发票 戴海平叶海生 568
李坚开店 蔡葩 571