第一部分 概况 1
北洋政府时代的财政 1
北洋军阀产生的社会基础 9
北洋军阀统治的若干特点 12
北洋政府国地收支的划分 15
北洋政府时代国地费的划分 23
国地收入的划分 25
民国以来的中央财政 26
中央专款的沿革及现状 36
民国初年财政收入的变动 37
民国元年至二十一年历年中央岁入岁出预算统计情况 38
民四至民十各省对中央的解款 40
民五至民十六年各省的财政 42
民国十五年前县财政的权限 49
民国五年度的预算案 49
民国六年度岁入预算 52
民国六年国家预算案 53
1916年财政的一般状况 54
民八、民十四各省预算情形 55
民国九年中央财政亏欠的总数 57
财政困难的现象 57
北洋政府财政困难的原因 59
第二部分 财政收入 60
一、田赋 60
民初的田赋 60
北洋政府时代整理田赋的概况 62
民国时代各省田赋概况 67
田赋附加税 70
各省地方的田赋附加税 71
民国时代田赋的治标办法 72
民国初年的田赋改革 74
民二至民十四年田赋收入预算数 77
民八、民十四田赋收入预算表 78
四川省的田赋 80
四川防区制的由来及田赋预征的沿革 86
田赋预征制度的黑暗 87
江苏省佃户的地位 89
四川省粮税的预征 89
民初的漕粮 91
二、税收 92
北洋政府的税制与税目 92
北洋政府地方税的范围 93
地方税概述 94
民六至民十的财政收入 97
民十以后主要收入的变动 99
民国五年中央直接收入数 100
民国六年裁厘加税的准备 101
财政部增税的通令 103
北洋政府末期的财政收入 103
北洋政府时期的苛捐杂税 105
财政部呈请令行各省催缴款 109
云南省电请整理税收 111
印花税的沿革 112
公司股票贴用印花办法 113
广东军政府推行印花税 114
印花税不行于外商 115
北洋政府时代的印花税 116
民六至民十三历年印花税收入 116
印花税的收入 117
房屋税的兴办 118
矿税的沿革 118
契税的沿革 119
北洋政府时代的契税 121
民初的契税 123
民六至民九历年各省区契税实收数目表 124
所得税的沿革 126
牙税的沿革 127
民国元年至十四年四川牙行的沿革 128
民国元年至五年全国牙税概况 130
当税的沿革 131
房捐的沿革 132
屠宰税的沿革 133
民初的屠宰税 134
营业税的沿革 135
民初的房捐 135
北洋政府时代的烟酒税 136
烟酒税的收入 139
民六至民十一历年烟酒税收入 141
北洋政府时代的验契税 142
四川省茶税的沿革及其现行制度 143
民国元年至十五年间四川茶法的演变 145
四川省民国元年至十四年间历年茶税收数表 146
民十一至民十三年北京政府各项税收表 152
1912--1921年四川省税收、金融与财政状况 152
广东省历年岁入岁出比较表 157
民元至民十四历年国家税收预算表 158
民国九年对外贸易与民十年的比较 161
上海总商会电请外国商品免税与本国商品增税 161
四川省百货厘金的兴办、变迁及改办税捐经过 162
四川省的苛捐杂税 165
川江下游征税的繁苛 181
征收“人捐”的骇闻 182
四川省公质店税的沿革及民国三年至十四年全省税收总数 182
四川防区时代税卡林立节节苛征 184
三、关税 186
辛亥革命后关税主权的丧失 186
北洋政府争取关税自主的经过 187
北洋政府时代的关税收入 187
民元至民十六海关收入总数表 189
关税收入统计表 190
民六至民十六年关税收入统计表 192
民六至民十四历年关税收入 193
民七至民十三历年常关税收入 193
海关输入税(进口税) 194
民元至十六年关税收入表 195
民元至十六年关税担保外债偿付数 196
民国十五年中国各海关税收比较表 196
海关进出口税 197
关税存入外国银行的简史 198
四川省的关税 201
四、盐税 204
论我国盐税制度 204
北洋政府时代的盐税 205
民初的盐税 206
民元至民十六年盐税收入表 207
民六至民十四历年盐税收入 208
民三至民十三盐税收入统计表 208
民国五年盐税收入预算 209
民四至民五的盐税收入 210
盐余收支情况 211
盐税存储外国银行的简史 212
各地军队强取盐款 213
论私盐的弊 215
四川省的盐税 216
四川省历年盐税收入表 220
四川省自流井盐税收入数 220
盐税交还所附条件 222
五、内外债 223
南京临时政府的外债 223
北洋临时政府的外债 225
北洋政府的内外债款 227
各种外债的类别 233
北洋政府依靠外债和内债度日 238
历年公债收入 240
武昌起义后清廷发行“爱国公债” 241
民国以前所发内国公债--“昭信股票” 242
民国以来财政部发行各内债之概略 243
北洋政府整理短期外债议案的概要 245
民初所负的外债 247
民五以前的负债 248
交通部所负债款数 248
北京政府时代发行的债券 250
历年外债内债库券公债四项分年统计总数 252
民国元年至十五年债券一览表 254
交通债款总表 262
北洋政府公债偿还情况 262
路政借款 263
民元至民十六年中国内债消长表 263
各项公债比较表 264
第二次善后借款详记 268
民初善后大借款 270
五国善后大借款的损失 272
善后借款合同签订后盐税权的损失 273
善后借款的损失 274
西原借款的范围与条件 276
北洋政府财政部向礼和洋行借外债 278
北洋政府发行本息业经清偿各债券 281
段政府借款的统计 288
广东省的公债 291
第三部分 财政支出 292
北洋政府的财政收支状况 292
民国初年的财政支出 293
民十以前政务费的支出 297
民元至民八年度岁出预算与军政各费分析比较表 298
民六至民十四历年政务费支出 299
中央及各省军费预算 300
中国军队的估计 301
军费的来源与征收 303
民六至民十四历年军务费支出 304
民十一至民十四军、政两费支出表 305
军队的数字与军费的数字 306
北洋军阀筹集军费的办法 307
北洋政府时代军务费与债务费在岁出总额中的比重表 311
向四国银行借款以支应军费 311
陆军部咨请拨交经费 312
北洋政府时代四川省之军事预算支出 313
1912年3月财政部支出总概算 319
庚子赔款按年摊付数目表 320
第四部分 财政管理体制 323
地方财政官署的组织 323
北洋政府时代盐务行政纪略 324
北洋政府盐务机构的变化 325
北洋政府时代海关的组织 327
北洋政府时代海关人员的分配 328
主管征粮任务的征收局 329
第五部分 其他 331
北洋政府发行纸币的紊乱情况 331
全国中外银行所发行的纸币额 333
帝国主义对中国币政的干扰和破坏 334
裁军、裁厘与财政负担 337
北洋政府阻碍民族经济的发展 339
川汉铁路收归国有的经过 345
北洋军阀官僚私产的估计 348
军阀的贪污和私人财产 350
直系军阀的财产 351
北洋军阀之一--曹锟的掠夺手段 352
北洋军阀之一--李纯剥削的财富 353
北洋军阀阎锡山在山西的财政剥削 356
民初阎锡山在山西改铸铜元以谋利 358
北洋军阀张宗昌在山东的财政剥削 359
民国初年的云南财政 360
新疆省的财政 363
福建省厦门官厅的搜刮 364
北洋大军阀占有大量土地并垄断财政金融 365
段祺瑞的卖国政策 367
段祺瑞出卖祖国的权益于日本 372
税局内张贴的对联 373
北京政权、国务总理更迭表 374