第一章 经济市场化和粮食经济市场化 1
一、经济市场化的内涵 3
（一）市场、市场机制、市场体系、市场化 3
（二）经济市场化内容 6
二、中国经济市场化的发展阶段 19
（一）初始和试验分阶段（1979—1984） 19
（二）全面展开阶段（1984—1993） 21
（三）攻坚阶段（1992年以后） 29
三、市场化体系包括国民经济的各个子系统 31
（一）系统论及其特征 31
（二）粮食经济是国民经济的一个子系统 33
四、粮食及其市场化的特殊性 44
（一）粮食需求缺乏弹性 45
（二）我国粮食生产供给存在波动性 45
（三）粮食生产资源供给有限 45
（四）价格对粮食生产、供给调节作用滞后 46
（五）粮食生产一旦萎缩，具有不可逆性 46
（六）目前粮食尚无替代品 46
第二章 中国粮食经济市场化：现状与成就 49
一、对粮食经济市场化的认识已趋一致 49
（一）对粮食问题的传统认识及其变化 49
（二）粮食经济应该而且可以实行市场化 54
二、农村家庭联产承包制，使中国农民在一定程度上能根据市场需求决定其生产资源的合理配置 61
（一）家庭联产承包制的特点 62
（二）家庭 联产承包制给粮食经济带来的变化 63
三、粮食价格的双轨制表明粮食购销体制与市场经济体制已开始衔接 65
（一）改革我国粮食购销政策的几个阶段 65
（二）粮食购销体制改革的市场化趋势 68
四、郑州粮食批发市场的形成表明全国统一粮食市场初步形成 70
（一）目前我国粮食市场发育状况 70
（二）批发市场建设的意义 74
五、粮食的宏观调控体系正在逐步形成 76
（一）高度集权的计划行政管理正让位于市场调节 76
（二）现阶段粮食的主要调控手段 77
一、粮食供求尚属紧张平衡 84
第三章 中国粮食经济市场化：困难与不足 84
（一）粮食生产自然环境制约的程度较高 88
（二）粮食生产的商品化程度低 92
（三）粮食供求结构性矛盾突出 94
（四）粮食产销区利益不均衡 101
（五）粮食生产成本大，投入不足 102
（六）粮食损耗和浪费极其严重 104
二、粮食市场主体尚难适应市场化要求 107
（一）农户尚不符合市场机制运行的要求 107
（二）农民的组织化程度低、社会化服务差 108
三、粮食市场发育程度不足 109
（一）粮食市场发育具有明显的初级特征 109
（二）粮食市场建设缺乏综合协调、统一规划和指导，市场结构不合理 111
（三）粮食市场秩序较混乱，运行机制不规范，制度建设不完善 112
（四）粮食市场中介组织和经纪人队伍发展缓慢 113
（五）粮食生产要素市场发展滞后 113
（六）粮食市场的宏观调控手段不明确 114
四、粮食购销制度尚不合理 114
（一）现行粮食定购定销制度 114
（二）现行粮食定购制度的弊端 116
（三）现行粮食定销制度的弊端 120
五、国有粮食流通组织改革不力 123
（一）计划体制下，国有粮食部门是政府的行政职能机构 123
（二）体制转型时政府与国有粮食流通部门的行为分析 124
（一）粮食的弱质性决定了它必须要有强有力的宏观调控支撑 132
六、政府的粮食宏观调控措施乏力 132
（二）政府目前的宏观调控手段预期作用没有达到 134
第四章 中国粮食经市场化：目标与对策 143
一、建立能够促进粮食稳定增产的生产经营体制 144
（一）在坚持家庭联产承包责任制不变的条件下，改革土地的产权制度，完善粮食生产经营的微观组织 144
（二）推进粮食生产的技术变革，转变粮食增产方式 152
（三）多渠道增加资金投入，确保发展粮食生产的需要 158
（四）加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力 160
（五）通过价格手段使农民有较高的种粮积极性 161
（六）调整粮食种植品种结构 163
（七）政府实行政策倾斜，重点扶持产粮基地县，使 几百个产粮基地县的粮食综合生产能力能够达到全国粮食商品量的50% 166
二、提高农民组织化程度，发展社会化服务 169
（一）保护农民利益，增强农民适应市场竞争能力的组织没有真正建立 170
（二）日本农协的经验以及对我国的启示 172
（三）发展农村经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度 176
三、发展和规范全国统一的粮食市场 180
（一）市场与市场经济的发展，要求市场规范化建设 181
（二）规范经营主体，克服粮食市场秩序混乱，建立统一的市场规则 183
（三）健全市场体系，实现全国统一大市场 186
四、改革与完善粮食购销制度 190
（一）粮食流通经营体制要走出双轨制，达到经营市场化 190
（二）促进粮食经营主体多元化 199
五、推进国有粮食流通组织的改革 200
（一）国有粮食企业四分开一并轨的基本内涵 201
（二）政策性经营业务的改革方向是代理运行制 206
（三）粮食经营系统要建立现代粮食企业制度 210
六、加强和改善政府的粮食宏观调控 215
（一）发达市场经济国家的政府职能及其对我国的借鉴意义 216
（二）政府间接调控粮食的主要手段 220
（三）完善政府间接调控粮食的主要措施 223
七、建立和健全城乡社会保障制度 236
（一）我国现有社会保障制度的缺陷 238
（二）建立新型的社会保障制度，应当遵循的基本原则 239
（三）城乡建立社会保障制度的重点 241
主要参考文献 247
后记 253