目录 1
序言 1
第一章 企业领导体制的历史借鉴 1
第一节 企业领导体制的几种形式 1
厂长领导下的工厂管理委员会制 1
企业生产行政工作的厂长负责制 3
党委领导下的厂长负责制 5
企业领导中心的确立，是决定企业领导体制的首要问题 10
第二节 企业领导体制演变的历史总结 10
正确认识党的领导和厂长负责的关系，是把握企业领导体制的关键 12
第二章 企业领导体制改革的客观必然性 17
第一节 现代工业企业生产社会化的需要 17
现代工业企业生产技术的特点 17
现代工业企业的主要管理职能 19
现代工业企业需要集中统一的指挥 22
第二节 城市经济体制改革和搞活企业的需要 23
经济体制改革对企业提出的新要求 23
只有改革企业的领导体制，才能适应经济体制改革的要求 24
政治体制改革的关键是党政分开 26
第三节 政治体制改革和党政分开的需要 26
党政分开对企业党组织提出的新要求 29
第三章 厂长负责制概述 32
第一节 厂长负责制的内容 32
厂长负责制的确定 32
厂长负责制的基本内容 34
厂长负责制的特征 36
加强了集中统一指挥，增强了厂长的责任感 38
第二节 厂长负责制的优越性 38
加强了党的建设，更好地实行保证监督 39
加强了职工民主管理，形成经营者和生产者的新型关系 40
促进了企业的配套改革，有利于全面提高企业素质 42
第三节 厂长负责制的发展 43
厂长负责制尚需进一步发展和完善 43
企业领导体制的发展和完善 44
第一节 厂长的法律地位 47
企业领导体制改革与法律的关系 47
第四章 厂长的地位、职责和权利 47
厂长是企业的法定代表人 49
第二节 厂长的责任 51
为社会提供所需要的产品 51
实现国家、企业、职工三者利益的统一 52
对企业的精神文明建设负责 53
第三节 厂长的经营决策权 55
为什么厂长必须有经营决策权 55
厂长如何行使经营决策权 58
第四节 厂长的生产指挥权 63
企业的生产经营管理系统 63
为什么要建立以厂长为首的生产经营管理系统 64
厂长如何行使生产指挥权 65
第五节 厂长的人事决定权 67
为什么厂长必须有人事决定权 67
厂长如何行使人事决定权 68
附录一：上海先锋电机厂厂长全面负责的调查 72
为什么对厂长要有一定的素质要求 80
第一节 厂长的素质 80
第五章 厂长的素质和管理 80
厂长应具备的素质和条件 81
第二节 厂长的产生 85
政府主管部门委任 85
政府主管部门招聘 85
企业职工代表大会选举 86
第三节 厂长的免职、考核、奖惩 88
厂长的免职 88
厂长的考核 89
厂长的奖惩 90
第六章 企业党组织的地位和任务 93
第一节 企业党组织的地位 93
企业党组织是经济实体中的政治组织 93
企业党组织是党的基层组织 94
企业党组织的职能 95
企业党组织的活动方式 96
第二节 企业党组织的保证监督 98
保证监督的含义 98
保证监督的内容 101
保证监督的方法 102
保证监督的途径 103
第三节 企业党组织的任务 105
加强党的自身建设 105
发挥党员的先锋模范作用 107
开展思想政治工作 111
支持厂长按《企业法》行使职权 113
企业党组织机构设置的原则 114
企业党组织机构设置的模式 114
第四节 企业党组织的机构设置和工作方法 114
企业党组织的工作方法和工作渠道 115
党务干部的素质要求 117
对企业党组织的工作评价 119
附录二：28位技术人员的请调所引起的 120
——企业党组织的保证监督 120
第七章 厂长负责制下的民主管理 125
第一节 工人与企业 125
职工的主人翁地位 125
工会是体现工人利益的群众团体 127
职代会是企业民主管理的基本形式 129
搞好企业是职工的根本任务 131
第二节 企业的民主管理 133
民主管理是社会主义企业管理的有机组成部分 133
职代会在企业民主管理中的重要作用 135
工会在企业民主管理中应发挥积极作用 137
积极开拓企业日常民主管理的有效途径 139
推进企业民主管理有效发展 142
集中领导与民主管理相辅相成 145
第三节 厂长全面负责和民主管理的关系 145
必须正确认识的几个理论问题 146
第八章 企业厂长、党组织、工会之间的协调和配 152
合 152
第一节 党政工的配合是社会主义企业的特征 152
之一 152
企业与社会 152
党政工互相配合的客观需要 153
企业的中心是提高经济效益 158
第二节 党政工互相配合的轴心 158
企业的中心任务是党政工的配合的轴心 159
党政工工作目标的一致性 160
党组织和工会应以支持厂长负责制为己责 162
第三节 党政工配合协调的形式和责任 165
党政工的配合，以加强各自职责范围内的工作为基础 165
厂长是协调企业各方工作的主导者 167
党组织的协调作用 168
企业工会的调节作用 169
第九章 厂长负贵制与承包经营责任制 171
第一节 企业和政府的关系 171
灵魂是所有权与经营权的分离 171
形式是承包经营责任制 173
厂长负责制与承包经营责任制的关系 174
第二节 厂长负责制与承包经营责任制的配套 176
改革 176
厂长的责权利与承包经营责任制 176
厂长的产生、任期与承包经营责任制 177
企业内部配套改革与承包经营责任制 179
附录三：上海第二纺织机械厂通过推行全员综合承 180
包，搞活企业经营机制 180
第十章 企业党组织的隶属体制 185
第一节 企业党组织归属地方党委领导的意义 185
企业党组织属地领导是实行厂长负责制的需要 185
政治体制改革决定了企业党组织的属地领导 186
社会主义商品经济的发展要求企业党组织属地领导 188
第二节 企业党组织隶属体制改革的主要内容 188
企业党组织属地领导的主要含义 188
地方党委和企业党组织的关系 189
企业党组织干部的管理 190
第三节 企业党组织归属地方党委领导的若干 191
问题 191
目前企业党组织属地领导与50年代的比较 191
企业党组织属地领导的前提条件 193
企业党组织属地领导和党的领导 194
企业党组织属地领导后的企业党政关系 195
附录四：苏联东欧企业领导体制概况 196
后记 212