第一章 中国社会科学院引进孟加拉国小额信贷扶贫的试验 1
一、背景 1
二、解决问题的尝试 3
三、扶贫经济合作社的运作方式 5
四、进展和成果 6
五、困难和问题 8
六、几点思考 10
一、项目含义及来源 12
第二章 联合国开发计划署在中国云南金平、麻栗坡两县小额信贷扶贫的试点 12
二、项目的管理及操作方式 13
三、项目的实施效果 14
四、目前暴露的问题 16
五、初步分析和建议 17
第三章 政府主导型小额信贷在中国贫困地区快速推进 20
一、政府主导型小额信贷在我国贫困地区快速推进 20
二、严格按照规范运作 23
三、下大力抓好培训 24
四、允许不同贷款利率的试验 25
五、小额信贷扶贫的持续性问题 27
第四章 云南省加快推进小额信贷扶贫到户的步伐 30
一、把扶贫攻坚作为贫困地区经济发展的中心任务来抓 31
二、研究与部署在全省试行小额信贷扶贫 33
三、云南省小额信贷扶贫试点进展顺利 38
四、初步经验与问题 40
五、云南省准备全面推行小额信贷扶贫 42
第五章 云南省师宗县龙庆乡以妇联为载体的小额信贷扶贫试点研究 44
一、把小额信贷扶贫到户作为县、乡妇联的中心工作 45
二、充分发挥妇联组织实施小额信贷扶贫到户的优势 47
三、初见成效 50
第六章 云南省镇雄县尖山乡小额信贷扶贫试点初步研究 53
一、试点过程 53
二、初见成效 56
三、存在问题及其分析 59
四、完善工作的建议 65
第七章 小额信贷在中国扶贫攻坚中的地位与作用 68
一、原有的扶贫模式与措施的缺陷是扶贫不到户 68
二、小额信贷是目前已知的扶贫到户的最有效形式 72
三、小额信贷在缓解绝对贫困中的重大作用 73
第八章 小额信贷扶贫的前提、目标与原则 77
一、小额信贷扶贫的前提——相信贫困农户的能力，挖掘和发挥他们的潜力 77
二、小额信贷扶贫的目标 80
三、小额信贷扶贫的原则 83
第九章 小额信贷承贷对象的识别与界定 87
一、小额信贷的承贷对象是贫困者特别是绝对贫困农户 87
二、在贫困农户中一般应选择妇女为承贷人 89
三、识别与界定贫困者的测查法 91
四、用参与性农村快速调查与评估（PRA）方法识别贫困者 98
第十章 小额信贷扶贫的独特优势 100
一、小额信贷扶贫所显示出的优势 100
二、需要解决的几个认识问题 103
三、对于进一步发挥小额信贷优势的建议 108
第十一章 小额信贷扶贫的监测与评估 110
一、监测与评估的基本概念 110
二、小额信贷扶贫监测与评估的标准 112
三、小额信贷扶贫监测与评估的内容 115
四、监测与评估的方法 117
五、参与性监测和评估方法与中国传统方法的区别 120
附录 122
一、云南小额信贷有关文献 122
云南省小额信贷扶贫管理办法（试行） 122
云南省小额信贷扶贫财务管理办法（试行） 129
云南省小额信贷扶贫会计制度（试行） 134
云南省师宗县农村小额信贷扶贫试点工作办法 146
易县扶贫经济合作社章 程 154
二、河北省易县扶贫经济合作社文献 154
易县扶贫经济合作社社员守则 161
易县扶贫经济合作社中心主任职责 163
易县扶贫经济合作社小组组长职责 164
三、孟加拉国乡村银行文献 165
孟加拉国乡村银行章 程 165
孟加拉国乡村银行十六项规定 173
本书主要参考文献 175
后记 177