目录中央文件和国家法规条例把农村改革引向深入（中共中央1987年5号文件） 1
全国农村工作会议纪要（中共中央1982年1号文件） 16
当前农村经济政策的若干问题（中共中央1983年1号文件） 32
中共中央关于一九八四年农村工作的通知（中共中央1984年1号文件） 48
中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策（中共中央1985年1号文件） 61
中共中央、国务院关于一九八六年农村工作的部署（中共中央1986年1号文件） 70
中华人民共和国经济合同法（1981年12月13日） 82
国务院关于农村个体工商业的若干规定（1984年2月27日） 99
国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定（1984年2月27日） 103
国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》的通知（摘录）（1984年7月19日） 106
国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》的通知（摘录）（1984年8月6日） 109
中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知（摘录）（1984年9月29日） 111
国务院《关于农民进入集镇落户问题的通知》（摘录）（1984年10月13日） 114
中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知（摘要） （1985年10月31日） 116
中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例（1986年1月7日） 118
中华人民共和国土地管理法（摘录）（1986年6月25日） 121
地方文件和法规中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加速发展乡镇企业的决定（摘录）（1984年10月9日） 123
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》的通知（摘录）（1984年12月29日） 125
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于坚决落实中发〔1985〕21号文件，制止乱派款、乱收费，切实减轻农民负担的决定（摘录）（1985年11月10日） 127
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于发展乡镇企业若干问题的通知（摘录）（1986年3月11日） 129
中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于乡镇企业在经济交往和业务活动中若干政策界限的规定》的通知（摘录）（1986年6月18日） 130
辽宁省乡村集体企业实行经营承包责任制的规定（试行） （1986年8月23日） 132
中共辽宁省委、辽宁省人民政府朝阳现场办公会议纪要（摘录） （1986年9月15日） 136
中国农业银行辽宁省分行支持“三辽”地区开发建设的政策措施（〔1986〕辽农银发字第216号文件摘录）（1986年10月18日） 138
农村经济改革问题解答一、农村经济体制改革的进程1．为什么说全面正确地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线，是推动农村改革健康深入发展的根本保证？ 141
2．如何正确认识我国农村经济体制改革的进程？ 144
3．几年来，我省农村经济体制改革取得哪些突出成果？ 146
4．为什么说改革是在党和政府的领导下，社会主义制度的更加完善而不是倒退？ 149
5．怎样理解我国农业必须坚持社会主义道路，坚持公有制长期不变，生产责任制长期不变？ 151
6．怎样理解发展社会主义商品经济是农村经济体制改革的根本出发点？ 153
7．充实和完善农村新经济体制应该着重抓好哪些工作？ 156
8．为什么说改革是较长期的渐进过程？ 159
二、继续改革统派购制度，扩大农产品市场9．为什么说逐步改革农产品统派购制度，建立并完善农产品市场体系，是农村第二步改革的中心任务？ 161
10．为什么在今后一个较长的时期内，粮食收购还要继续实行“双轨制”？ 164
11．我省完善粮食合同定购制度采取了哪些措施？ 166
12．怎样搞好棉花、麻类、糖料等大宗工业原料的产销相互衔接？ 168
13．积极放开肉、禽、蛋等商品价格应抓好哪些环节？ 170
14．组织农民进入流通领域应该做好哪些工作？ 172
15．当前抓好供销社体制改革应做好哪些工作？怎样发挥它的主渠道作用？ 174
16．怎样搞好地区间的横向流通？ 177
三、搞活农村金融，开拓生产要素市场17．为什么要开拓生产要素市场？怎样才能搞活生产要素市场？ 179
18．为什么要进行农村金融体制改革？ 182
19．怎样发展多样化的资金融通形式？ 184
20．改革信用社官办的积弊，需要着重解决哪些问题？ 185
21．怎样搞好县信用联社的体制改革？ 187
22．扩大基层农业银行的自主权要抓住哪几个方面？ 189
23．怎样合理安排农业基本建设投资？ 191
24．发展农村社会保障事业有什么好处？ 193
四、完善双层经营，稳定家庭联产承包制25．怎样完善双层经营制，稳定家庭联产承包责任制？ 196
26．怎样动员和组织各方面力量，逐步建立比较完备的商品生产服务体系？ 199
27．进一步稳定土地承包关系，要做好哪几个方面的工作？ 201
28．果树、林场承包中应注意哪些问题？ 203
29．为什么必须尊重乡镇企业的自主权？ 205
30．如何正确处理一些地方出现的合同纠纷问题？ 207
五、发展多种形式的经济联合31．为什么要发展多种形式的经济联合？ 209
32．怎样对待经济联合形式的多样化？ 211
33．怎样进一步扩大城乡交往？如何加强对小城镇建设的指导？ 214
34．怎样发展对外经济技术交流？ 216
六、对个体经济和私人企业的方针35．如何理解在社会主义的初级阶段，在商品经济的发展中，在一个较长的时期内，个体经济和少量私人企业的存在是不可避免的？ 219
36．为什么对农村各类自营专业户、个体经营者要实行长期稳定的方针？ 221
37．我国私人企业有哪些特点？ 223
38．怎样加强对私人企业的管理？ 226
39．为什么共产党员要带头兴办集体企业，积极带领群众走共同富裕的道路？ 228
七、调整产业结构，促进农业劳动力转移40．为什么要调整农村产业结构，实现农业劳动力的转移？ 230
41．继续发展乡镇企业需要注意哪些问题？ 232
42．实施“星火计划”对发展乡镇企业有什么重要意义？ 235
43．以产粮为主的地区，怎样调整产业结构？ 238
44．如何开发利用我国农村丰富的自然资源？ 240
45．为什么把保护耕地做为我国的一项重要国策？ 242
46．为什么决不能放松粮食生产？ 244
47．根据我省情况，增强农业发展的后劲应该抓好哪些工作？ 247
48．为什么要发展农业规模经营，怎样逐步实现规模经营？ 249
49．怎样使资金缺乏、劳务价格低的地方尽快脱贫？ 252
50．各级领导和各个部门为改变贫困地区的面貌应主动抓好哪些工作？ 254
51．省委、省政府为开发建设“三辽”制定了哪些优惠政策？ 257
八、加强基层组织建设和思想建设52．巩固农村整党成果应当继续抓好哪些工作？ 260
53．农村的社会主义精神文明建设同农村深入改革是什么关系？ 263
54．在农村如何开展坚持四项基本原则教育？ 266
55．农村党员干部如何树立适应社会主义商品经济发展的新观念？ 268
56．如何引导农民逐渐摆脱小农经济思想的束缚？ 271
57．从我省农村现实情况出发，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，应采取哪些措施？ 273
58．如何从本地的条件出发，制定经济和社会发展规划？如何通过建设文明村镇活动逐年实现规划？ 277
九、有计划地建立改革试验区59．为什么要建立改革试验区？ 280
60．怎样搞好改革试验区的工作？ 282
名词解释农村经济体制 283
社会主义商品经济 284
农业现代化 284
联产承包制 285
所有权、使用权 285
自主权 286
经济形式 287
双层经营 287
承包经营 288
租赁经营 289
股份制经营 289
联合经营 290
合作经济 290
宏观经济 291
宏观调节 291
直接控制与间接控制 292
法规 292
价格 293
税收 294
税率 294
信贷 295
小商品经济 295
统派购制度 296
合同定购 297
市场 297
市场体系 298
批发市场 299
国营商业 299
农工商联合社 300
商业库存 301
国家储备 301
农村金融 302
资金 302
资金市场 303
集资入股 304
股票 304
民间借贷 304
农业银行 305
信用社 306
存贷利率 306
独立经营 307
自负盈亏 307
民主管理 308
经济联合 309
董事会 309
利润 310
招标、投标 310
积累 311
提留 312
自营专业户 312
雇工经营 312
经济结构 313
农村经济 314
产业结构 314
劳动生产率 315
乡镇企业 316
土地生产率 316
土地管理法 316
星火计划 317
以工补农 318
劳动建勤 318
以工代赈 319
集约经营 319
规模效益 320
编后记 321