前言 1
第一章 教育发展的经济效果 7
一、经济的发展和教育的作用 8
二、教育资本的积累 10
三、教育投资的收获 14
第二章 教育的普及和社会、经济的发展 19
一、各种类型的国际比较 19
二、我国普及教育的史的考察 25
（一）发展的概况 25
（二）发展初等教育及重视培养干部 33
（三）普及中等教育及振兴女子教育 38
（四）有计划地培养教师 48
（五）扩充高等教育 51
三、从教育经费看教育数量的普及 59
（一）从学校教育的各阶段看教育经费的演变 59
（二）从教育经费看国民学历构成的演变 61
四、我国普及教育的水平 64
（一）各阶段教育的普及率 64
（二）经济的发展同就学率的关系 70
第三章 教育的目标、内容和社会、经济的发展 73
一、类型和新的倾向 73
（一）教育目标 73
（二）教育制度 77
（一）教育目标 85
二、我国教育目标和内容的史的发展 85
（二）学科和教学时数 87
（三）课程内容——以道德教育为中心 95
（四）教师的数量和质量 105
（五）从教育经费看教育质量的提高 112
第四章 教育投资的分配 117
一、国民收入中的教育投资 117
（一）各种类型国家的教育投资比较 118
（二）从我国历史上考察 120
二、各教育阶段的分配 126
（一）各国之间的比较 126
（二）从我国历史上考察 129
（一）各国之间国家负担和地方负担的比较 132
三、教育投资的分担 132
（二）我国历史的考察 136
（三）私立学校的任务 140
第五章 教育的长期综合规划——从教育投资的观点来看 143
一、教育长期综合规划的意义和作用 143
二、编制教育规划的各种条件 146
（一）教育投资在社会和经济计划中所占的地位 146
（二）教育投资的有效分配 148
（三）国家在教育投资中的任务 153
附录： 156
Ⅰ.推算教育投资效果的基础 156
Ⅱ.外国的教育计划 168
Ⅲ.参考资料 168