第一章 绪论 1
第一节 编制与编制类别 1
第二节 编制管理的涵义、属性与功能 12
第三节 制约编制管理的诸种因素 20
第四节 编制管理改革 28
第五节 编制管理科学研究 34
第二章 编制管理的理论基础 47
第一节 坚持以马克思主义作为编制管理的理论基础和指导思想 47
第二节 行政组织理论与编制管理 54
第三节 系统论与编制管理 70
第三章 中国编制管理的历史发展 80
第一节 古代国家编制的历史沿革 80
第二节 古代国家的编制立法 92
第三节 古代机构设置特点及冗官问题 96
第四节 古代国家编制几次失控的历史启示 99
第五节 中华民国时期的国家编制 104
第六节 中华人民共和国时期的国家编制 106
第四章 编制管理体制 111
第一节 编制管理体制概述 111
第二节 编制管理机构 114
第三节 中央与地方编制管理的职权关系 124
第四节 编制管理的运行程序 127
第五节 编制管理体制的完善 130
第五章 职能管理 136
第一节 职能管理概述 136
第二节 职能分类 139
第三节 政府职能 144
第四节 政府职能管理的目标与原则 154
第五节 政府职能管理的内容与方法 159
第六章 机构管理 167
第一节 机构概述 167
第二节 行政机构 175
第三节 机构管理的内容与方法 189
第七章 人员编制管理 201
第一节 人员编制的分类 201
第二节 人员编制的结构 209
第三节 领导编制 215
第四节 人员编制管理的基本原则 220
第五节 人员编制核定的依据 227
第六节 人员编制核定的方法 237
第八章 事业编制管理 242
第一节 事业编制管理的涵义与特点 242
第二节 事业编制管理的原则 246
第三节 事业编制的宏观管理 252
第四节 事业编制的微观管理 264
第九章 编制管理方法 279
第一节 编制管理的行政方法 279
第二节 编制管理的经济方法 291
第三节 编制管理的法律方法 298
第四节 编制的目标管理 300
第十章 编制管理的业务建设 309
第一节 编制调查 309
第二节 编制统计 313
第三节 编制档案 326
第四节 编制帐卡 330
第十一章 编制管理的法制建设 336
第一节 编制管理法制建设的依据 336
第二节 编制管理法制建设的必要性 338
第三节 编制管理法制建设的意义 340
第四节 编制管理法制建设应遵循的原则 343
第五节 编制管理法制建设的历史沿革 345
第六节 编制管理法制建设的任务 349
第七节 编制管理法制建设的体系 351
第八节 编制管理法制的监督与执行 357