前言 1
第一章 城乡承包合同纠纷概况 1
第一节 农村承包合同 1
一、农村承包合同促进了农村经济发展 1
二、农村承包合同的法律特征 2
三、农村承包合同的种类 3
四、农村承包合同纠纷的特点 5
五、农村承包合同纠纷发生的原因 5
第二节 城镇承包合同 10
一、城镇承包合同提高了企业经济效益 10
二、城镇承包合同的类型 11
三、城镇承包合同的法律特征 13
四、城镇承包合同推行中存在的问题 15
第二章 农村承包合同案件的审理 18
一、一方违约和双方违约 18
二、行政干预 20
三、“眼红”违法 21
四、滥用权力，撕毁合同 22
五、发生意外事故，允许解除合同 24
六、法律、政策和计划变更，合同也可变更 25
七、根据农村具体情况，口头合同视为有效 26
八、事实求是地确认合同的法律效力，合情合理处理经济纠纷 28
九、用迫害手段，单方强行撕毁养鹿承包合同 29
十、承包人违约，应按合同规定负违约责任 31
十一、经双方协商，可以变更和解除合同 32
十二、双方违约各自承担应负的经济责任 34
十三、合同不应该因承办人的变更而变更或解除 35
十四、因生产队解体强行撕毁承包合同应承担违约责任 36
十五、外理一案，影响一片 38
十六、要维护善意第三人的合法权益 39
十七、先组织恢复生产，后解决合同纠纷 41
十八、查明事实，分清责任，调解不成、进行判决 43
十九、村委会单方取消承包合同无效，承包户合法权益受到保护 44
二十、一起“红眼病”引起的农村柑桔园承包合同纠纷 46
二十一、用解除承包合同作为违反计划生育政策的行政处罚，依法不予支持 47
二十二、采用投机方法投标，承包合同无效 48
二十三、排除干扰，维护承包人的合法权益 50
二十四、因自然灾害而影响合同的履行，应如何减轻违约责任 52
二十五、破坏履行承包合同的行为要负经济责任 53
二十六、承包人不履行合同应承担违约责任，承包合同可以解除 54
第三章 城镇承包合同案件的审理 56
一、企业内部承包者的合法利益应予保护，单方无理终止的合同应当继续履行 56
二、法院层层核实，依法断案 59
三、承包合同显失公平，应宣布无效 62
四、一次性的单项任务内部承包合同纠纷 64
五、合同当事人的一方，用行政手段单方撕毁合同 66
六、行政上是领导与被领导，合同上是平等的签约双方，诉讼上是原告与被告 67
七、受各方干扰的一件企业内部承包合同 70
八、支持企业经济改革，维护承包者的合法权益 75
九、承包人违反国家利益，应当负经济责任 77
十、一件饭店承包合同纠纷 78
十一、不得使用行政权力来变更和解除合同 80
十二、一件被告提出反诉的企业内部承包纠纷案 81
十三、企业内部承包纠纷上诉案 83
十四、要治“红眼病”，不能任其泛滥 85
十五、被告在行政上原是原告的领导，败诉后今后怎能当领导 86
十六、承包人工作调离后的承包合同纠纷处理问题 88
十七、处理企业内部承包合同纠纷要有利于促进和完善生产责任制 92
十八、承包后停止生产，仍应缴纳承包款 93
十九、涉及到四方的经营承包合同纠纷 95
二十、企业内部承包纠纷，也可“处理一案教育一片” 97
第四章 审理城乡承包合同纠纷案件的几个具体问题 99
一、关于审理承包合同案件适用法律的问题 99
二、关于无效承包合同的确认问题 101
三、关于承包合同的变更和解除问题 103
四、关于承包合同的转包问题 105
五、关于承包合同的转让问题 106
六、关于企业承包后的经济责任问题 108
七、关于承包人对承包前发包人债务是否承担问题 110
八、关于行政干预或发包方以行政领导地位单方毁约问题 111
九、关于承包指标过高或过低的问题 111
十、关于审理城乡承包合同案件的工作方法等问题 112
十一、关于“新官”应否“理旧帐”的问题 114
十二、关于企业内部承包合同和岗位责任制的区别 115
十三、关于口头承包合同纠纷的处理 116
十四、关于审理承包合同案件中，必须坚持“法律面前人人平等”的原则问题 117
十五、关于与履行承包合同有关的侵权行为纠纷的处理问题 118
十六、关于因自然灾害影响承包合同的履行问题 120
十七、关于合伙承包人的经济责任问题 121
十八、关于抓典型，审理一案教育一片问题 122
十九、关于农村干部参加承包的问题 122
二十、关于执行国家计划而影响承包合同的履行问题 123
二十一、关于发包人的监督权与非法进行行政干预的区别问题 124
二十二、关于承包方进行破坏性、掠夺性生产经营问题 124
二十三、关于在农忙季节出现的承包纠纷要及时处理，不误农时 125
二十四、关于对鳏寡孤独的承包户履行合同确有困难的处理问题 125
二十五、关于人民法庭审理农村承包合同纠纷案件的问题 126
二十六、关于承包合同纠纷案件的执行问题 128