前言 1
一、九年农村改革的回顾 1
（一）农村改革经历的两个阶段 1
目录 1
（二）农村新的经济体制格局正在形成 5
（三）改革促进了农村经济的蓬勃发展 10
（四）农村改革既深刻又平稳 11
二、家庭联产承包制是农村合作经济的新发展 20
（一）社会主义的根本任务是发展生产力 21
（二）我国农村合作化运动的回顾 30
（三）家庭承包制是八亿农民的创举 33
（四）在公有制为主体的前提下积极发展多种所有制经济 40
（五）根据生产力的发展要求逐步完善农村 48
双层经营制 48
（一）农民及农业在中国的特殊战略地位 56
三、放手发展农村商品经济 56
（二）商品经济是农村经济发展不可逾越 64
的阶段 64
（三）正确认识先富后富与共同富裕 70
（四）发展农村商品经济的基本途径 76
（五）加强农村社会化服务体系建设 82
四、继续调整农村产业结构 94
（一）调整农村产业结构是发展生产力的客观要求 95
（二）农村产业结构三个层次的调整 100
（三）按照市场需求调整产业结构和产品结构 105
（四）进一步改变农业生产的五业构成格局 114
（五）以农业为基础调整产业结构 117
（六）转移农村劳动力是调整产业结构的核心 120
（七）建立各具特色的专业化区域化农村经济 125
（一）具有中国特色的伟大创举 129
五、大力发展乡镇企业 129
（二）坚持“四个轮子”一齐转 135
（三）完善和发展企业经营机制 139
（四）积极推行企业股份制 143
（五）广泛开展横向经济联系 148
（六）要注意处理好六个关系 154
六、加快小城镇建设 158
（一）小城镇是商品经济发展的产物 158
（二）我国小城镇发展的曲折过程 160
（三）小城镇的重要地位和作用 165
（四）加快小城镇建设的主要对策 167
七、建立和完善农村市场体系 175
（一）市场是发展商品经济的必要条件 175
（二）引导农民认识和提高对市场的应变能力 177
（三）建立和完善生产要素市场 182
（四）建立具有地方特色的商品市场 192
（五）在宏观调节引导下搞活市场 197
八、正确处理农村积累与消费的关系 202
（一）适度积累才能有利生产 202
（二）农村积累中的问题与对策 208
（三）劳动要有适度积累 218
九、认真搞好县级综合改革 222
（一）县级综合改革的重要意义 222
（二）县级综合改革的指导思想 225
（三）搞好县级机构改革 229
（四）关键是扩大县级自主权 236
（五）正确处理县、乡条块关系 241
十、农村社会主义精神文明建设 245
（一）深化改革与精神文明 245
（二）重要的问题在于更新观念 251
（三）努力提高农民思想素质与科学文化素质 258
（四）重视农业科技成果的推广 262