能源篇 3
一、节能 3
《中华人民共和国节约能源法》导读 3
中华人民共和国节约能源法（2007.10.28修订） 4
中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29） 10
中华人民共和国可再生能源法（2009.12.26修正） 16
民用建筑节能条例（2008.8.1） 20
公共机构节能条例（2008.8.1） 24
能源效率标识管理办法（2004.8.13） 27
高耗能特种设备节能监督管理办法（2009.7.3） 29
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（2010.9.17） 31
二、矿产 35
1.矿产资源 35
《中华人民共和国矿产资源法》导读 35
中华人民共和国矿产资源法（2009.8.27修正） 36
中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26） 40
国务院法制办公室对《关于执行〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉有关问题的请示》的复函（2002.9.20） 46
国务院法制办公室对《关于对〈矿产资源法〉实施中的有关问题的请示》的复函（2003.8.28） 46
国土资源部关于理解运用《矿产资源法》及其配套法规有关条款问题的批复（1998.8.27） 46
矿产资源补偿费征收管理规定（1997.7.3修订） 48
违反矿产资源法规行政处罚办法（1993.7.19） 49
矿产资源储量评审认定办法（1999.7.15） 52
矿产资源规划管理暂行办法（1999.10.12） 55
矿产资源规划实施管理办法（2002.12.5） 57
矿产资源登记统计管理办法（2004.1.9） 59
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定（2005.8.31） 61
全国人大常委会办公厅关于卤水是矿产资源的答复（1992.7.13） 62
最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复（1995.9.6） 63
最高人民法院关于对地下热水的属性及适用法律问题的答复（1996.5.6） 63
国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知（2009.12.11） 63
2.探矿采矿 64
矿产资源勘查区块登记管理办法（1998.2.12） 64
矿产资源开采登记管理办法（1998.2.12） 68
探矿权采矿权转让管理办法（1998.2.12） 70
探矿权采矿权使用费和价款管理办法（1999.6.7） 72
探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）（2003.11.10） 73
探矿权采矿权使用费减免办法（2010.12.3修订） 74
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003.6.11） 75
矿业权评估管理办法（试行）（2008.8.23） 79
矿业权交易规则（试行）（2011.12.31） 81
开采总量控制矿种指标管理暂行办法（2012.3.2） 85
国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知（2012.5.15） 87
3.矿山安全 89
《中华人民共和国矿山安全法》导读 89
中华人民共和国矿山安全法（2009.8.27修正） 90
中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30） 93
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005.9.3） 99
煤矿企业安全生产许可证实施办法（2004.5.17） 103
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009.6.8） 108
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（2004.12.28） 114
小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011.5.4） 117
煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（2010.9.7） 119
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2010.10.13） 122
4.煤炭 124
《中华人民共和国煤炭法》导读 124
中华人民共和国煤炭法（2011.4.22修正） 124
煤炭生产许可证管理办法（1994.12.20） 130
煤炭经营监管办法（2004.12.27） 131
煤炭产业政策（2007.11.23） 135
国家煤炭应急储备管理暂行办法（2011.5.11） 138
国土资源部关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知（2006.1.24） 141
5.石油天然气 143
中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.6.25） 143
城镇燃气管理条例（2010.11.19） 149
中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（2011.9.30修订） 155
中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（2011.9.30修订） 157
原油市场管理办法（2006.12.4） 159
成品油市场管理办法（2006.12.4） 163
石油价格管理办法（试行）（2009.5.7） 168
天然气利用政策（2007.8.30） 169
国土资源部办公厅关于做好中外合作开采石油资源补偿费征收工作的通知（2012.3.31） 172
三、电力 173
1.电力供应与使用 173
《中华人民共和国电力法》导读 173
中华人民共和国电力法（2009.8.27修正） 174
电力供应与使用条例（1996.4.17） 179
电力市场运营基本规则（2005.10.13） 182
电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）（2009.11.18） 184
2.电力生产与电网管理 187
可再生能源发电有关管理规定（2006.1.5） 187
可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（2006.1.4） 188
海上风电开发建设管理暂行办法（2010.1.22） 190
电网运行规则（试行）（2006.11.3） 193
节能发电调度办法（试行）（2007.8.2） 196
节能发电调度信息发布办法（试行）（2008.4.3） 199
3.电力设施保护 202
电力设施保护条例（2011.1.8修订） 202
电力设施保护条例实施细则（1999.3.18） 205
承装（修、试）电力设施许可证管理办法（2009.12.18） 207
4.电力监管 212
电力监管条例（2005.2.15） 212
电力市场监管办法（2005.10.13） 214
电力监管机构行政处罚程序规定（2006.1.24） 217
电力监管机构举报处理规定（2006.1.24） 220
电力监管机构投诉处理规定（2006.1.24） 221
电力监管机构现场检查规定（2006.4.7） 222
电力可靠性监督管理办法（2007.4.10） 224
供电监管办法（2009.11.26） 225
5.争议处理 229
电力争议纠纷调解规定（2011.9.30） 229
电力并网互联争议处理规定（2006.11.2） 231
国家电力监管委员会行政复议办法（2010.6.9） 233
四、水资源 236
《中华人民共和国水法》导读 236
中华人民共和国水法（2009.8.27修正） 237
城市供水条例（1994.7.19） 244
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（2012.1.12） 247
城市节约用水管理规定（1988.12.20） 250
城市供水价格管理办法（2004.11.29修订） 251
城市供水定价成本监审办法（试行）（2011.1.1） 253
城市供水水质管理规定（2007.3.1） 256
建设项目水资源论证管理办法（2002.3.24） 259
水量分配暂行办法（2007.12.5） 261
取水许可和水资源费征收管理条例（2006.2.21） 263
取水许可管理办法（2008.4.9） 269
水资源费征收使用管理办法（2008.11.10） 274
最高人民法院关于对征收水资源费法律适用问题的答复（1995.10.20） 276
最高人民法院行政审判庭关于征收中央直属发电厂的水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水水资源费问题的答复（2007.11.5） 276
环境篇 279
一、综合 279
《中华人民共和国环境保护法》导读 279
中华人民共和国环境保护法（1989.12.26） 279
环境标准管理办法（1999.4.1） 296
环境保护行政许可听证暂行办法（2004.6.23） 299
环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006.2.20） 303
环境信访办法（2006.6.24） 305
环境信息公开办法（试行）（2007.4.11） 310
环境行政复议办法（2008.12.30） 313
规范环境行政处罚自由裁量权若干意见（2009.3.11） 318
环境行政处罚办法（2010.1.19） 321
地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法（2010.1.28） 328
突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010.9.28） 329
环保举报热线工作管理办法（2010.12.15） 333
环境行政执法后督察办法（2010.12.15） 335
突发环境事件信息报告办法（2011.4.18） 336
环境监察办法（2012.7.25） 339
国家环境保护总局关于环境行政处罚主体资格有关问题的复函（2001.6.14） 341
国家环境保护总局关于对同一行为违反不同法规实施行政处罚时适用法规问题的复函（2002.6.14） 341
国家环境保护总局关于经过上级环保部门批准的环境行政处罚案件复议管辖问题的复函（2002.9.26） 342
国家环境保护总局关于环保部门在调查取证过程中先行登记保存适用问题的复函（2002.12.12） 342
国家环境保护总局关于地方初审（预审）国家环境保护总局行政许可事项有关问题的复函（2004.10.10） 343
二、生态环境保护 344
1.城市环境保护 344
城市绿化条例（2011.1.8修订） 344
城市市容和环境卫生管理条例（2011.1.8修订） 346
城市建筑垃圾管理规定（2005.3.23） 349
城市生活垃圾管理办法（2007.4.28） 351
2.自然保护区 356
中华人民共和国自然保护区条例（2011.1.8修订） 356
国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定（2002.1.20） 359
国家级自然保护区监督检查办法（2006.10.26） 361
风景名胜区条例（2006.9.19） 363
国家级森林公园管理办法（2011.5.20） 368
3.野生动植物保护 371
《中华人民共和国野生动物保护法》导读 371
中华人民共和国野生动物保护法（2009.8.27修正） 372
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2011.1.8修订） 375
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2011.1.8修订） 379
中华人民共和国野生植物保护条例（1996.9.30） 382
农业野生植物保护办法（2004.7.1修订） 385
中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例（2006.4.29） 388
森林和野生动物类型自然保护区管理办法（1985.7.6） 390
中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（2010.11.26修订） 391
4.海洋环境保护 394
《中华人民共和国海洋环境保护法》导读 394
中华人民共和国海洋环境保护法（1999.12.25修订） 395
中华人民共和国海岛保护法（2009.12.26） 403
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（1983.12.29） 408
中华人民共和国海洋倾废管理条例（2011.1.8修订） 411
中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法（1990.9.25） 414
中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990.6.22） 417
防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2006.9.19） 420
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2007.9.25修订） 425
防治船舶污染海洋环境管理条例（2009.9.9） 427
海洋自然保护区管理办法（1995.5.29） 434
委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法（2004.10.20） 436
近岸海域环境功能区管理办法（2010.12.22修订） 437
海洋石油平台弃置管理暂行办法（2002.6.24） 439
海上油气生产设施废弃处置管理暂行规定（2010.6.23） 441
中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（2011.1.27） 442
中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定（2011.11.14） 448
5.其他环境保护 452
《中华人民共和国防沙治沙法》导读 452
中华人民共和国防沙治沙法（2001.8.31） 453
中华人民共和国水土保持法（2010.12.25修订） 458
电磁辐射环境保护管理办法（1997.3.25） 463
畜禽养殖污染防治管理办法（2001.5.8） 466
化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定（2007.10.8修订） 468
矿山地质环境保护规定（2009.3.2） 470
新化学物质环境管理办法（2010.1.19） 473
进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法（2010.4.2） 478
三、污染防治 482
1.水污染防治 482
《中华人民共和国水污染防治法》导读 482
中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28修订） 483
中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.3.20） 492
饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010.12.22修订） 496
限期治理管理办法（试行）（2009.7.8） 499
环境保护部关于《水污染防治法》第二十二条有关“其他规避监管的方式排放水污染物”及相关法律责任适用问题的复函（2008.11.20） 502
环境保护部关于执行《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条有关问题的复函（2009.6.16） 503
环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知（2008.6.13） 503
环境保护部、财政部、国家发展和改革委员会关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污数额”具体应用问题的通知（2011.2.22） 504
2.大气污染防治 504
《中华人民共和国大气污染防治法》导读 504
中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29修订） 505
消耗臭氧层物质管理条例（2010.4.8） 511
国家环境保护总局关于燃煤锅炉排放大气污染物黑度超标法律适用问题的复函（2001.2.26） 516
国家环境保护总局关于限期禁用高污染燃料和限期改用清洁能源的法律规定适用对象的复函（2001.7.20） 516
国家环境保护总局关于拒绝机动车检测行为处罚法律适用问题的复函（2001.7.20） 516
国家环境保护总局关于限期治理法律适用问题的复函（2004.3.22） 517
国家环境保护总局关于机动车报废法律适用问题的复函（2005.1.10） 517
国家环境保护总局关于擅自闲置大气污染物处理设施认定问题的复函（2005.6.20） 518
环境保护部办公厅关于生物质成型燃料有关问题的复函（2009.8.7） 518
3.固体废物污染防治 519
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》导读 519
中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29修订） 520
医疗废物管理条例（2011.1.8修订） 528
医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003.10.15） 534
防治尾矿污染环境管理规定（2010.12.22修订） 538
废弃危险化学品污染环境防治办法（2005.8.30） 539
再生资源回收管理办法（2007.3.27） 542
固体废物进口管理办法（2011.4.8） 544
全国人大常委会法制工作委员会关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见（2005.12.21） 550
国家环境保护总局关于对医疗废物产生单位实施行政处罚有关问题的复函（2003.1.15） 551
国家环境保护总局关于委托他人运输固体废物过程中丢弃废物行为法律适用的复函（2003.5.23） 551
国家环境保护总局关于《固体废物污染环境防治法》施行前填埋的工业固体废物申报登记和处理责任有关问题的复函（2003.11.19） 552
国家环境保护总局关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函（2004.4.13） 552
国家环境保护总局关于对城市污水集中处理设施处理后污泥法律适用问题的复函（2004.4.16） 553
国家环境保护总局关于危险废物转移和处置问题的复函（2004.11.15） 554
国家环境保护总局关于污泥排入城市下水道法律适用问题的复函（2005.6.30） 555
环境保护部办公厅关于生活垃圾焚烧飞灰运输适用政策的复函（2009.5.22） 555
环境保护部关于危险废物经营单位擅自从事一般工业废物处理处置活动适用法律问题的复函（2009.6.4） 556
4.放射性物质、电子废物污染防治 556
《中华人民共和国放射性污染防治法》导读 556
中华人民共和国放射性污染防治法（2003.6.28） 557
放射性废物安全管理条例（2011.12.20） 563
放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005.9.14） 568
放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（2008.12.6修订） 575
放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（2011.4.18） 581
民用核安全设备监督管理条例（2007.7.11） 588
放射性物品运输安全管理条例（2009.9.14） 593
放射性物品运输安全许可管理办法（2010.9.25） 600
电子废物污染环境防治管理办法（2007.9.27） 605
废弃电器电子产品回收处理管理条例（2009.2.25） 609
5.噪声污染防治 612
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》导读 612
中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29） 613
国家环境保护总局关于工业企业环境噪声干扰他人法律适用问题的复函（2000.11.3） 618
国家环境保护总局关于城市市区夜间施工执法标准适用问题的复函（2001.8.14） 618
国家环境保护总局关于限制营业性饮食服务单位和娱乐场所夜间工作时间的复函（2004.7.27） 618
6.排污费 619
排污费征收使用管理条例（2003.1.2） 619
排污费征收标准管理办法（2003.2.28） 621
排污费资金收缴使用管理办法（2003.3.20） 626
排污费征收工作稽查办法（2007.10.23） 628
最高人民法院关于二氧化硫排污收费标准问题的答复（1999.11.17） 630
国家环境保护总局关于个体经营者是否应缴纳噪声超标排污费问题的复函（2001.4.20） 630
国家环境保护总局关于征收超标污水排污费与污水处理费具体应用法律问题的复函（2002.4.30） 631
国家环境保护总局关于排污收费主体资格认定问题的复函（2003.11.3） 632
国家环境保护总局关于对未排入污水集中处理设施单位的污水征收污水排污费问题的复函（2003.11.5） 632
国家环境保护总局局函关于固体废物贮存处置场所和设施排污费征收法律适用问题的复函（2004.1.8） 632
国家环境保护总局关于露天煤矿产生粉尘征收排污费有关问题的复函（2004.12.24） 633
国家环境保护总局关于工业企业内独立生活污水处理设施性质认定问题的复函（2005.7.12） 634
国家环境保护总局关于建筑工地执行噪声排放标准征收噪声超标排污费有关问题的函（2005.8.3） 634
国家环境保护总局关于征收噪声超标排污费有关问题的复函（2005.10.20） 634
环境保护部关于征收污水废气排污费有关问题的复函（2008.4.28） 635
环境保护部关于《排污费征收标准管理办法》第三条适用问题的复函（2008.5.13） 635
7.清洁生产 635
《中华人民共和国清洁生产促进法》导读 635
中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29修正） 636
清洁发展机制项目运行管理办法（2011.8.3） 640
清洁生产审核暂行办法（2004.8.16） 643
四、环境影响评价 646
《中华人民共和国环境影响评价法》导读 646
中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28） 647
建设项目环境保护管理条例（1998.11.29） 651
规划环境影响评价条例（2009.8.17） 653
建设项目竣工环境保护验收管理办法（2010.12.22修订） 656
交通建设项目环境保护管理办法（2003.5.13） 659
农村水电建设项目环境保护管理办法（2006.7.6） 661
专项规划环境影响报告书审查办法（2003.10.8） 663
环境影响评价公众参与暂行办法（2006.2.14） 663
国家环境保护总局关于《建设项目环境保护管理条例》第二十六条有关问题的复函（2002.10.18） 667
国家环境保护总局关于公众意见可否作为否决建设项目的理由其法律适用问题的复函（2003.3.31） 668
国家环境保护总局关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函（2003.6.19） 668
国家环境保护总局关于对餐饮等服务企业行政处罚有关问题的复函（2003.12.19） 669
国家环境保护总局关于企业工商变更登记环境影响评价制度适用问题的复函（2004.4.12） 669
国家环境保护总局关于公共卫生设施建设项目环境管理法律适用的复函（2004.4.16） 670
国家环境保护总局关于解释《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条规定的复函（2005.11.21） 671
国家环境保护总局关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函（2007.3.29） 671
环境保护部关于责令未经环评擅自开工建设的单位停止建设、补办手续有关问题的复函（2008.9.3） 672
环境保护部关于未批先建环境违法行为行政处罚适用问题的复函（2009.10.22） 672
环境保护部关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函（2010.8.13） 673
五、环境监测 674
全国污染源普查条例（2007.10.9） 674
污染源监测管理办法（1999.11.2） 677
环境监测管理办法（2007.7.25） 680
污染源自动监控管理办法（2005.9.19） 682
污染源自动监控设施运行管理办法（2008.3.18） 684
污染源自动监控设施现场监督检查办法（2012.2.1） 686