一、失业保险 1
(一)失业保险的产生与发展 1
第一部分 基础知识及改革发展 1
(二)失业保险的基本原则与模式 3
(三)我国失业保险制度的建立与发展 7
二、再就业 19
(一)再就业工程 20
(二)就业服务与再就业 22
(三)再就业的基本形势及主要问题 26
(四)再就业服务中心 29
(五)再就业的主要政策及目标 33
第二部分 问题解答细目 35
1. 什么是失业？ 35
一、失业保险 35
2. 什么是失业保险？ 35
一、失业保险 35
第二部分 问题解答(详细目录见第3页) 35
4. 我国建立失业保险制度与职工有什么关系？ 36
3. 什么是我国的失业保险制度？ 36
6. 失业人员和待业人员有什么不同？ 38
5. 待业保险为什么要与职业介绍、就业训练和生产自救等工作紧密结合？ 38
7. 失业保险和养老保险的区别是什么？ 39
8. 失业保险和社会救济的区别在哪里？ 40
9. 国家、单位和个人在失业保险中有哪些责任及义务？ 40
10. 失业保险基金筹集的原则是什么？ 41
11. 失业保险基金的来源渠道有哪些？ 42
14. 国家机关、事业单位、社会团体如何缴纳待业保险费？ 43
12. 失业保险基金有何主要性质？ 43
13. 如何确定单位缴纳待业保险费的基数？ 43
15. 国有企业如何缴纳待业保险费？ 44
16. 实行企业化管理的事业单位如何缴纳待业保险费？ 44
18. 职工个人是否缴纳失业保险费？ 45
19. 如何存储失业保险基金？ 45
17. 外商投资企业如何缴纳待业保险费？ 45
20. 待业保险基金如何使用？ 46
21. 待业保险基金的开支范围有哪些？ 46
22. 如何管理失业人员？ 47
23. 失业保险待遇有哪些？ 49
24. 职工失业后，国家如何帮助其解决基本生活问题？ 49
25. 哪些人员属于失业人员？ 50
26. 待业职工可以享受哪些待遇？ 51
27. 如何确定待业人员领取待业金的期限？ 51
28. 失业人员重新就业，是否停发失业保险金？ 52
29. 失业人员接近退休年龄，且领取失业保险金期限界满未能重新就业的，是否可以继续领取失业保险金？ 53
30. 失业人员领取失业金应履行什么手续？ 53
31. 失业人员在失业期从事有收入的临时性工作，是否会影响失业金的领取？ 54
32. 如何确定失业人员失业金的发放标准？ 54
33. 失业人员在失业期间的医疗费如何规定？ 54
34. 待业职工的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费是如何规定的？ 55
35. 失业人员在什么情况下应停止享受失业保险待遇？ 55
36. 失业人员重新就业后，其工龄应如何计算？ 56
37. 待业保险工作管理机构的职责是什么？ 56
38. 待业保险基金委员会的职责是什么？ 57
39. 如何进一步扩大失业保险范围，完善失业保险制度？ 57
40. 如何做好失业人员的管理工作？ 58
41. 为什么要加强对失业人员的管理？ 59
42. 如何用失业保险基金支持企业改革？ 59
二、再就业 61
1. 如何界定下岗职工？ 61
2. 如何正确认识下岗职工问题产生的原因？ 61
二、再就业 61
3. 如何认识解决好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的现实意义和长远意义？ 62
4. 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想是什么？ 63
5. 为什么说下岗职工是国家的宝贵财富而不是包袱？ 64
6. 为什么说再就业服务中心是保障下岗职工基本生活和促进其就业的有效措施？ 64
7. 为什么要以国有亏损企业下岗职工作为工作重点？ 65
8. 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的目标是什么？ 66
9. 为什么要对企业职工下岗进行宏观调控？如何加强这项工作？ 66
10. 国有企业职工下岗的程序是什么？ 67
11. 如何保障下岗职工的基本生活？ 68
12. 什么是再就业服务中心？主要任务是什么？ 68
13. 如何筹集再就业服务中心所需费用？资金如何管理和使用？ 69
14. 当前可通过哪些途径创建就业岗位？ 70
16. 如何推进劳动力市场建设？ 72
15. 对下岗职工自谋职业和组织起来就业以及用人单位招收下岗职工有哪些优惠政策？ 72
17. 下岗职工的养老保险如何办理？ 73
18. 对下岗职工的住房和子女就学有哪些政策？ 73
19. 如何使下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度相互补充、相互衔接？ 73
20. 应该树立什么样的就业观念和用人观念？ 75
21. 如何动员全社会力量共同做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作？ 75
22. 如何国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的有利条件是什么？ 76
23. 如何做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的组织工作？ 76
24. 如何开展多种经营分流富余人员？如何实施生产自救安排下岗职工？ 77
25. 下岗职工进入再就业服务中心须具备什么条件？如何办理有关手续？ 78
26. 下岗职工在再就业服务中心托管期满仍未就业的怎么办？ 78
27. 下岗职工的基本生活费如何计发？ 79
28. 为什么基本生活费要逐年递减？ 79
29. 如何为下岗职工缴纳养老保险费？ 79
30. 如何通过发展社区服务开拓就业渠道？ 80
31. 自谋职业有哪些鼓励政策？ 81
32. 为什么会出现大量农村劳动力流动就业的现象？ 82
33. 农民进城打工是不是在跟城市职工争“饭碗”？ 83
34. 如何实施劳动预备制度和三年千万再就业培训计划？ 83
35. 就业服务的主要内容是什么？ 84
36. 职业介绍的基本内容是什么？ 85
37. 职业介绍的程序是什么？ 86
38. 职业介绍机构有哪几类？ 87
39. 开办职业介绍机构应具备哪些条件？ 88
40. 接受职业介绍应注意哪些事项？ 88
41. 为什么要接受职业指导？ 88
42. 职业指导和用人指导的基本程序是什么？ 89
43. 为什么要进行转业转岗培训？ 90
44. 转业转岗培训的内容和形式是什么？ 90
45. 如何组织下岗职工参加转业转岗培训？ 91
47. 下岗职工如何选择培训专业？ 92
46. 下岗职工可到哪些单位参加再就业培训？ 92
48. 下岗职工如何参加职业技能鉴定？ 93
49. 什么是职业信息网络？ 93
50. 什么是空岗信息登记制度？ 94
51. 政府如何履行促进就业的职能？ 94
52. 计划部门是如何采取宏观调控措施调控失业率的？ 95
53. 经贸部门是如何结合兼并、破产做好再就业工作的？ 96
54. 劳动和社会保障部门是如何实施再就业工程的？ 97
55. 民政部门是如何帮助下岗困难职工的？ 99
56. 工商部门是如何开展再就业服务工作的？ 100
57. 税务部门是如何以优惠政策扶持再就业的？ 101
58. 财政部门是如何对再就业工作给予支持的？ 102
59. 计划生育部门是如何为再就业做贡献的？ 103
60. 工会组织是如何开展再就业工作的？ 104
61. 共青团组织是如何做好下岗青工再就业工作的？ 106
62. 妇联组织是如何帮助下岗女工再就业的？ 108
64. 怎样发挥“政府促进就业”的重要作用？ 110
63. 现阶段我国就业工作的基本方针是什么？ 110
65. 为什么要坚持“市场调节就业”的基本方针？ 111
66. “个人自主择业”在就业制度中的意义是什么？ 111
67. 怎样拓展多种形式的就业渠道？ 112
68. 如何发展第三产业来增加就业岗位？ 113
第四部分 有关文件选编 129
国有企业职工待业保险规定 129
中共中央 国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知(中发〔1998〕10号) 134
失业保险条例 中华人民共和国国务院令第258号 143
后记 149