第一章 中国就业总量与就业结构变动 1
第一节 近三十余年以来的中国就业总量与结构状况 1
一 1978年的中国就业概况 2
二 近三十年（1978—）以来的中国人口基本状况 4
三 中国就业总量与结构变动概况 8
四 中国就业总量与就业结构的具体变动 11
第二节 就业弹性、偏离度与相对劳动生产率 19
一 就业弹性 19
二 偏离度与相对劳动生产率 21
第三节 1978年以来中国就业变动的其他维度 24
一 近年来中国城乡就业状况 24
二 中国职业介绍机构情况 26
三 2008年中国的就业情况 28
第二章 探索中的中国就业制度改革 32
第一节 中国“双轨制”就业制度 32
一 计划经济体制下“统包统配制”的中国就业制度 33
二 中国“双轨制”就业制度的产生与发展 35
三 其他促进就业措施 39
第二节 以“再就业工程”为核心的就业制度改革 41
一 政府实施“再就业工程”的背景 42
二 “再就业工程” 43
三 其他促进就业措施 45
第三章 完善中的中国就业制度改革 50
第一节 “积极就业政策”的发展与演变 50
一 “积极就业政策”概况 51
二 “积极就业政策”的演变 51
三 “积极就业政策”的局限 56
第二节 政府其他促进就业措施 58
一 加强失业调控工作 58
二 加强职业培训 58
三 促进特殊群体人员的就业 60
四 “十一五”时期的就业制度改革 62
第三节 “积极就业政策”反思 63
一 就业制度改革舍本逐末？ 64
二 如何更加有效地发挥政府促进就业的作用 65
三 劳动者自身在就业中应发挥的作用 66
四 劳动力市场与企业应发挥的作用 67
五 转变就业理念有效促进就业 68
第四章 国家劳动合同法的制订与实施和“金融危机”对中国就业的影响与应对 71
第一节 《劳动合同法》与促进就业 71
一 《劳动合同法》涉及的有关问题 72
三 《劳动合同法》实施后可能产生的问题 78
第二节 应对“金融危机”的政府就业政策 83
一 政府制订发布有关促进就业政策的背景 83
二 充分发挥政府的应有作用 85
三 有效促进大学毕业生就业 87
四 有效促进“农民工”就业 90
五 有效以创业促进就业 91
六 有效减轻企业负担 92
七 当前政府就业政策的有待改进之处 92
第五章 促进就业的公平、效率与和谐 95
第一节 促进就业的公平与效率 95
一 公平与效率的一般分析 96
二 促进就业的公平与效率 98
三 当前中国促进就业的公平与效率 102
四 有效保证促进就业的公平与提高效率 103
第二节 构建“和谐就业观”促进“和谐就业” 105
一 中国人就业观演变概况 105
二 “计划就业观”的形成与固化 106
三 “市场就业观”的形成与固化 110
四 “市场就业观”向“和谐就业观”演变的必要及途径 112
第六章 中国城镇就业困难群体人力资源开发与促进就业 115
第一节 开发人力资源与促进就业 115
一 高效开发人力资源是促进就业的必然前提 116
二 良好的促进就业环境有利于开发人力资源 119
三 影响开发人力资源与促进就业的主要因素 120
第二节 中国城镇就业困难群体人力资源开发与促进就业 122
一 中国城镇就业困难群体人力资源开发与促进就业状况 123
二 中国城镇就业困难群体人力资源开发与就业困难的原因 126
三 采取有效措施促进城镇就业困难群体人力资源开发与促进就业 128
第七章 中国农村剩余劳动力人力资源开发与促进就业 131
第一节 中国农村剩余劳动力人力资源开发与促进就业状况 132
一 中国农村剩余劳动力人力资源开发与促进就业状况 132
二 中国农村剩余劳动力流动趋势 133
三 中国农村教育发展状况 136
四 中国农村剩余劳动力就业情况 137
第二节 中国农村剩余劳动力人力资源开发与促进就业中存在的问题与对策 142
一 主要问题 142
二 中国农村剩余劳动力人力资源开发不足的原因 144
三 有效促进农村剩余劳动力人力资源开发与促进就业的对策 145
第三节 “新二元结构”问题背景下有效促进农村剩余劳动力就业 147
一 “新二元结构问题”的发展与演变 148
二 “新二元结构问题”的成因 152
三 “新二元结构问题”的危害 155
四 解决“新二元结构问题”，有效促进农村剩余劳动力就业 155
第八章 中国高等学校毕业生人力资源开发与促进就业 159
第一节 高等学校毕业生人力资源开发与促进就业状况 159
一 高等学校毕业生人力资源开发概况 161
二 高等学校毕业生促进就业概况 163
第二节 中国高等学校毕业生人力资源开发与促进就业中的问题与原因 164
一 就业存在的问题 165
二 产生上述问题的原因 166
第三节 如何有效促进高等学校毕业生人力资源开发与促进就业 169
一 对策措施 169
二 有效促进高等学校毕业生实现创业 173
第九章 上海市就业状况与就业政策演变 176
第一节 上海市就业变动与就业制度 176
一 1978年以前上海就业概况 177
二 1978年以来的上海就业概况 179
三 1978年以来的上海促进就业 183
四 以“再就业工程”为核心的就业制度改革 184
五 以“积极就业政策”为核心的就业制度改革 185
第二节 上海市应对“金融危机”的促进就业政策 189
一 “金融危机”以来上海市促进就业政策概况 189
二 上海促进就业政策评估 191
三 未来上海市就业前瞻与促进就业思路 194
第十章 上海市“十二五”期间促进就业状况与对策 196
第一节 上海市“十一五”促进就业情况 196
一 “十一五”期间上海市政府促进就业状况 197
二 “十一五”期间上海市政府促进就业所采取的一些措施 199
三 “十一五”期间上海市政府促进就业的经验 201
四 上海市政府促进就业中存在的问题 203
第二节 “十二五”期间上海市促进就业的形势与对策 206
一 “十二五”期间上海市面临的国内外经济发展形势 206
二 “十二五”期间上海市宏观经济和社会发展趋势 209
三 “十二五”期间上海市宏观经济和社会发展对促进就业的要求 211
四 “十二五”期间影响上海市促进就业的重大因素 216
五 “十二五”期间上海市促进就业的总体概况 218
六 “十二五”期间上海市促进就业面临的突出问题 220
七 “十二五”期间上海市促进就业的对策 222
结语 229
主要参考文献 234