序 上海市市长徐匡迪 1
第一章我国合作金融的沿革和发展 1
一、信用合作思想的起源及早期实践 1
目录 1
二、我国城市信用合作社的发展道路 2
三、城市信用合作社发展的困境和希望 4
第二章上海市城市信用合作社的发展历程 12
一、发展简史 12
二、现状与特点 14
三、作用与问题 19
一、组建城市合作银行的意义 22
第三章组建城市合作银行的原则与模式 22
二、组建城市合作银行的原则 24
三、组建城市合作银行的模式 26
第四章城市合作银行的组建试点阶段 38
一、有关领导的指示 39
深化金融体制改革促进地区经济发展 39
——中国人民银行副行长周正庆在城市合作银行首批试点城市座谈会上的讲话关于组建城市合作银行的若干问题 42
——中国人民银行副行长朱小华在城市合作银行首批试点城市座谈会上的讲话加快步伐组建上海城市合作银行 46
——中国人民银行副行长朱小华在上海城市合作银行组建试点工作座谈会上的讲话加紧组建城市合作银行深化城市合作金融体制改革 49
2．设立上海城市合作银行筹备领导小组办公室 58
——上海城市合作银行筹备办公室主任王世豪在华东地区银行行长联席会议上的发言二、设立上海城市合作银行筹建班子 58
1．设立上海城市合作银行筹备领导小组 58
3．承认现实，着眼未来，规范合法地组建上海城市合作银行 59
三、起草三个基础性文件 65
1．上海城市合作银行组建方案 65
2．关于组建上海城市合作银行的可行性报告 72
3．上海市城市信用社清产核资方案 77
第五章城市合作银行的组建阶段 86
一、上海城市合作银行筹备领导小组关于组建工作的情况汇报 87
二、中国人民银行关于上海市开展城市合作银行组建工作的复函 93
三、召开筹建动员大会 95
1．积极行动起来组建城市合作银行 96
——筹建动员大会宣传提纲 103
2．有关领导讲话 103
加快组建上海城市合作银行为上海经济的发展多作贡献 103
——上海市副市长华建敏的讲话 117
加强领导，统一思想，正确处理各方面的利益关系 117
——上海市人民政府秘书长冯国勤的讲话 120
组建上海城市合作银行的政策规定和工作安排 120
顾全大局积极配合 127
——中国人民银行上海市分行行长毛应梁的讲话3．大会代表发言 127
加强协调共同努力 131
——上海市总工会主席包信宝的发言 131
——静安区区长童永歙的发言 134
积极进取努力开拓 134
——自忠信用社主任余佩燕的发言 137
四、清产核资 137
1．关于清产核资工作准备情况和若干问题的说明 137
2．召开清产核资动员大会 141
附：如何对信贷资产进行清产核资 144
（1）上海市城市信用合作社清产核资工作试行办法 149
——供会计（审计）事务所参考 149
3．清产核资文件 149
（2）上海市城市信用合作社贷款呆帐核销暂行办法 204
五、基层信用社动员工作 211
1．动员工作综述 211
2．有关文件 213
（1）部分城信社理事长、社主任座谈会纪要 216
（2）上海市某城市信用合作社加入上海城市合作银行的授权委托书（样书） 217
（3）上海市某城市信用合作社股东大会关于加入上海城市合作银行的决议书（样书） 219
1．关于上海市城市信用合作社净资产分配问题的情况说明 221
六、净资产分配 221
2．上海市城市信用合作社原有公共积累的分配办法 223
3．上海市城市信用合作社净资产分配及折股实施细则 227
附：（1．）净资产分配实施细则补充规定（一） 231
（2．）净资产分配实施细则补充规定（二） 232
4．上海市城市信用合作社理、监事会净资产分配参考标准 233
5．有关净资产分配及股权评估的表格 234
（1）上海市城市信用合作社净资产分配申报表（样表） 234
附：上海市城市信用合作社净资产分配申报表填表说明 238
（2）上海市城市信用合作社净资产分配方案调查表（样表） 244
6．上海市某城市信用合作社股东大会决议书（样书） 247
7．授权委托书（样书） 248
8．清产核资及股权评估结果确认书（样书） 249
七、清理整顿财政信用 251
1．上海城市合作银行筹备领导小组关于上海财政信用情况的汇报 251
2．上海市财政局关于清理财政信用的初步方案 255
3．上海市财政周转金管理试行办法（草案） 257
4．上海市财政周转金委托金融机构贷款暂行办法（草案） 260
附：委托贷款合同（样本） 262
一、验收的原则和重点 265
第六章城市合作银行的检查验收阶段 265
二、验收的程序和内容 266
三、申请验收需要提交的材料 266
四、验收工作总结 267
附：验收文件 273
（1）关于对上海城市合作银行组建工作进行验收的请示 273
（2）关于上海市开展城市合作银行组建工作的复函 274
（3）上海城市合作银行组建方案 274
（4）上海市城市信用合作社清产核资工作试行办法 274
（5）上海城市合作银行组建工作情况汇报 275
（6）上海市城市信用合作社清产核资工作报告 280
（7）上海市财政局关于清理财政信用的初步方案 285
（8）上海市财政周转金管理试行办法（草案） 285
（9）上海市财政周转金委托金融机构贷款暂行办法 285
（10）上海市城市信用合作社股权配置及折股办法 286
（11）上海城市合作银行发起人协议 288
五、验收后的整改工作 294
1．关于部分城市信用合作社业务违规问题的整改报告 294
2．关于整改情况的补充报告 295
第七章城市合作银行的筹建阶段 297
一、中国人民银行上海市分行关于筹建上海城市合作银行的请示 298
二、筹备领导小组关于申请筹建上海城市合作银行的报告 300
附：1．关于筹建上海城市合作银行可行性研究报告 301
2．上海城市合作银行筹建方案 307
3．关于上海市财政信用情况的汇报 312
三、中国人民银行关于筹建上海城市合作银行的批复 313
四、上海城市合作银行股本规模及股权结构设置的可行性报告 314
五、上海城市合作银行资本金募集方案 317
六、关于净资产分配实施及募股准备工作的情况说明 320
七、上海城市合作银行募股细则 322
八、上海城市合作银行股票调换实施细则 325
九、上海城市合作银行分支机构设置方案 328
第八章城市合作银行的开业准备阶段 334
一、上海城市合作银行开业申请报告 335
二、中国人民银行上海市分行关于转报上海城市合作银行申请开业的请示 339
附：上海城市合作银行章程 341
三、中国人民银行关于上海城市合作银行开业的批复 357
四、召开创立大会暨首届股东大会 359
1．上海城市合作银行筹建工作情况报告 360
2．上海城市合作银行发起人协议 365
3．上海城市合作银行章程 365
4．遵纪守法努力奋斗 366
——董事长庄晓天致辞 369
5．遵循经济规律注重服务质量创造一流业绩 369
——上海市副市长华建敏致辞 372
五、举行揭牌仪式 372
1．继往开来艰苦创业 373
——董事长庄晓天致辞 375
2．公平竞争携手共进 375
——同业代表、交通银行上海分行行长刘育长致辞3．健康发展茁壮成长 377
4．依法经营规范管理 379
—区政府代表、虹口区区长薛全荣致辞 379
——中国人民银行银行管理司司长蔡鄂生致辞5．任重道远再立新功 382
——上海市副市长华建敏致辞 385
第九章城市合作银行的过渡阶段 385
一、过渡时期管理办法 387
二、关于过渡时期执行“六不变、四不准、三必须”政策的具体规定 391
三、关于筹建期间严禁突击花钱、加工资的通知 393
第十章上海城市合作银行的发展方向 394
一、规范化管理 395
二、综合化经营 397
四、国际化探索 403
三、区域化发展 403
附录 405
中华人民共和国商业银行法 405
中国人民银行关于组建城市合作银行的请示 424
附：1．城市合作银行组建方案 425
2．城市合作银行示范章程 427
国务院关于组建城市合作银行的通知 434
财政部关于一九九五年清产核资资产价值重估实施细则 438
国家税务局文件关于集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法 448
中国人民银行关于金融机构管理的规定 452
附：1．关于设置银行及其分支机构的暂行规定 466
2．关于银行机构主要负责人任职资格的审查办法 469
中国人民银行关于向金融机构投资入股的暂行规定 471
证监会文件 中国证监会关于发布1993年新股承销收费的规定的通知 474
上海市体改办、市经委、市税务局、人行市分行、市劳动局、市工商局 上海市城镇集体股份合作制企业试点办法（试行稿） 476
上海市城市信用合作社联社关于做好1995年度决算工作的通知 481
国家税务总局文件 国家税务总局关于城市信用社加入城市合作银行财务处理问题的通知 486
城市合作银行经营管理机制的探索与实践 488
平稳过渡规范组建城市合作银行 501
后记 上海城市合作银行筹备办公室主任王世豪 512